前不久，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道塘頭村新的黨群服務中心啟用。與位于內街的舊址相比，由村兩委干部車庫改造而成的新址，位于村委大樓一樓，不僅硬件更佳，且毗鄰村中干道。這是塘頭村整頓軟弱渙散黨組織的最新成效。
一樁民生實事背后，折射出了村兩委從觀念到行動的全面轉變，過去一年多整頓的成績單令人刮目相看。此前，因村兩委班子不健全、基層黨組織缺乏公信力等原因，塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織。
知恥而后勇。過去一年多，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，在上級黨委指導下，塘頭村黨總支部以黨建為引領，堅持群眾路線，實現從“后進生”到“模范生”的蛻變，成為名副其實的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
去年10月，市委書記魯毅曾深入塘頭村，對塘頭村主題教育開展情況和軟弱渙散黨組織整頓工作給予肯定。他強調，要把軟弱渙散黨組織整頓工作做實、做出成效，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把塘頭村建設成為禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道的先進示范村。
困境：
甩不掉的包袱收不攏的人心
塘頭村位于禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道西南部，佛山大道從村中穿行而過，緊挨著魁奇路地鐵站，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又毗鄰東平河北岸，風景怡人。但過去很長一段時間里，塘頭村集體經濟發(fā)展并不盡如人意。
這是因為，這條村的歷史遺留問題著實不少。十幾年前，塘頭村與開發(fā)商合伙開發(fā)房地產，但長期以來賬目不清，非但沒有產生任何收益，還給村集體增加了不少債務。且由于資產管理不到位，部分出租物業(yè)長期被拖欠租金。
歷史遺留問題，嚴重影響了村集體經濟發(fā)展。在2017年換屆選舉中，前任村黨總支書記退休后，一直沒有合適的繼任者，時任村委會主任又因存在違法嫌疑無法正常履職。
塘頭村黨群服務中心位于村委大樓一樓，不僅硬件更佳，且毗鄰村中干道。/佛山日報記者符詩賀攝
村兩委班子不健全、村基層組織“頭雁”缺失，導致村內各種矛盾無人協(xié)調，集體經濟發(fā)展受到嚴重制約，村集體利益受到嚴重損害。
“連年底的分紅方案，有時候都通不過，即便通過的方案，贊成率也不高。”現任村黨總支書記、村委會主任梁潤鏡介紹，當時許多村民不信任村兩委，對兩委提交的提案均投反對票，一時間村內人心渙散，不少村民紛紛外遷。
面對復雜局面，如何“治病救人”？“村集體每一天都在‘流血’，大家都知道要先止血‘救人’，但是沒有引路人，沒有方向?！绷簼欑R說，面對諸多歷史遺留問題，亟需一個強有力的基層黨組織，帶領塘頭村走出困境。
破局：
以黨建為引領破除發(fā)展桎梏
種種亂象，歸根到底，還是村黨總支部不夠強大。石灣鎮(zhèn)街道黨工委堅持以問題為導向，為徹底解決塘頭村基層黨組織帶頭人的問題，選派了一名中層干部到塘頭村擔任黨總支部書記，著力梳理塘頭村破局辦法，挖掘和培養(yǎng)村的后備人才。
2018年6月，塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織后，上級黨委選派了一名科級干部作為“第一書記”駐村開展工作，進行專項扶持和整頓。
與此同時，塘頭村的整頓工作也得到了上級黨委的高度關注，市委書記魯毅，市委常委、組織部長楊朝暉，禪城區(qū)委副書記、區(qū)長孔海文，禪城區(qū)委常委、組織部長方岳明等先后到塘頭村指導工作，塘頭村迎來了走出困境的治理良機和新的發(fā)展機遇。
在各級黨委指導和幫助下，兩名派駐干部與上級部門同心協(xié)力，結合掃黑除惡和鄉(xiāng)村振興等工作，不斷加強塘頭村基層黨組織建設，積極推動重要事權清單的落地實施，鼓勵和引導無職黨員認領村內服務崗位和治理崗位，促使他們紛紛參與到村務決策和治理中來。
2019年1月，在村委會主任補選中，時任村委會副主任梁潤鏡成功當選，這是塘頭村十幾年來首次不需要進行二次選舉的村委會主任選舉。半年多后，原派駐的村黨總支部書記期滿回原單位工作后，梁潤鏡順利接任村黨總支部書記，塘頭村首次實現黨組織、村委會和經聯社負責人三個職位“一肩挑”。
領頭人有了，困擾塘頭村多年的歷史遺留問題，也迎來了解決良機。在區(qū)和街道各部門的共同努力下，基本解決了塘頭村家博城等拖欠租金問題，“陽光嘉苑”項目賬目也得到了理清，為進一步解決歷史遺留問題奠定了堅實的基礎。
經驗：
從“后進”到“先進”的塘頭秘訣
現在，不少外遷的塘頭村民，紛紛將子女送回村內讀書?！叭ツ昃陀?0個村民子女回村讀幼兒園。”村民高小娟說，去年，塘頭村提高了村民福利，股民子女就讀村中幼兒園的保教費得到補助，減少了村民負擔。
不僅如此，村中股民分紅也明顯增多?！扒澳甏謇锩總€股民分紅足足比前一年提高三成?！备咝【暾f，出租物業(yè)被拖欠租金等歷史遺留問題的逐漸解決，讓村集體收益大增，也讓村民分紅和福利得到進一步改善。
“問題解決了，福利提升了，村民也更加團結了?！绷簼欑R說，在上級黨委關心指導下，塘頭村黨總支部主動作為，成功贏得廣大村民的信賴，村內各大市場物業(yè)續(xù)租民意表決，歷史上首次實現100%的得票率順利通過。
短短一年多，曾經軟弱渙散的塘頭村黨總支部，便成為了備受村民信賴的基層戰(zhàn)斗堡壘，精神面貌煥然一新，帶領村民逐漸擺脫發(fā)展困境，秘訣何在？
“以黨建為引領，凝聚村民共識。”石灣鎮(zhèn)街道黨工委書記黃吉亮認為，塘頭村的變化，主要有幾個原因：
一方面，石灣鎮(zhèn)街道黨工委以選優(yōu)配強村黨組織帶頭人為突破口，組建強而有力的領導班子，全面強化村黨組織對各項工作的領導，鞏固村黨組織的領導核心地位。
另一方面，石灣鎮(zhèn)街道黨工委以規(guī)范化建設為依托，全面加強和提高黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設質量，同時想方設法切實解決群眾高度關注的民生和歷史遺留問題，讓群眾有更多更實在的獲得感。
不僅如此，塘頭村黨總支部也主動作為，發(fā)動黨員參與村集體治理。村內57名無職黨員設崗定責后，被分散到各個村民小組，讓黨員深入群眾中去，充分收集村民民意，讓群眾的訴求有人管、及時管，提升村民的獲得感和滿意度。
“以強有力的黨建引領推動自治、法治、德治‘三治融合’，努力營造共建共治共享局面，最大限度激發(fā)基層發(fā)展活力?！秉S吉亮表示，對塘頭村的整頓，正是石灣鎮(zhèn)街道黨工委推進基層治理現代化的積極探索，未來，石灣將在塘頭村的變化中總結經驗，進一步推動鄉(xiāng)村全面振興。
禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道以黨建為引領，破除塘頭村發(fā)展桎梏
來源|佛山日報
文|記者李護彬、鄭佳樂
編輯|何欣鴻
