“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。去年以來，三水區(qū)樂平鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、三治融合基層治理思路，打造出20條新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”村（下稱“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”），逐步走出一條有樂平特色的基層治理新路徑。

“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”內(nèi)，小組織凝聚起大動(dòng)力，村民自治、法治、德治水平持續(xù)提高。

“五個(gè)一”體系激發(fā)基層活力

尹邊村村口，6畝土地將建成粵韻公園?！按蹇诰陀写笮凸珗@，當(dāng)然好，村民生活更豐富了?！币叴宕迕裨⒁陶f?；涰嵐珗@由鎮(zhèn)財(cái)政投入建設(shè)，該建設(shè)地塊一年前還是村民的宅基地。

近年來，在樂平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興東風(fēng)之下，越來越多鄉(xiāng)村環(huán)境美了、人氣旺了、產(chǎn)業(yè)興了。尹邊村村民眼看村里發(fā)展越來越好，村里黨員干部、村民得知政府在村中規(guī)劃建設(shè)公園，均同意出讓宅基地使用權(quán)，為公園建設(shè)騰出空間。

村民團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，村風(fēng)、民風(fēng)和諧文明，得益于樂平鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、三治融合基層治理思路，致力打造“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”。樂平鎮(zhèn)綜合治理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，樂平鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展離不開群眾形成合力，樂平一直在構(gòu)建現(xiàn)代化基層治理格局體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。

調(diào)解員在小山村為群眾進(jìn)行訴前和解。/通訊員供圖

去年以來，樂平鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”，建立“五個(gè)一”核心體系，包括：一套事前保障制度，讓問題解決在前頭；一個(gè)前景發(fā)展導(dǎo)向，讓有德者嘗到發(fā)展甜頭；一股前鋒攻堅(jiān)力量，讓黨員干事領(lǐng)頭；一面思想前沿旗幟，讓“兩山理論”入心頭；一種前瞻聯(lián)盟模式，讓發(fā)展資源接好頭。

全鎮(zhèn)目前已經(jīng)建成20條“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”，基層吹起善治和諧、崇尚發(fā)展之風(fēng)。小山村是最早一批“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”，探索新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中，運(yùn)用“五個(gè)一”核心體系內(nèi)的重要事權(quán)管理清單、“橋梁項(xiàng)目”、“紅點(diǎn)子”等制度和舉措，推動(dòng)建設(shè)村前停車場等系列工程，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。

村級法治德治平臺春風(fēng)化雨

樂平鎮(zhèn)在推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地過程中，強(qiáng)調(diào)自治為本，除了通過重要事權(quán)管理清單、“橋梁項(xiàng)目”、“紅點(diǎn)子”等強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)、黨員先鋒作用，還同時(shí)注重矛盾糾紛化解多元化工作，為群眾架通連心橋。

今年，“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”在穩(wěn)定矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中專職工作人員設(shè)置的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解指導(dǎo)中心建設(shè)，構(gòu)建起農(nóng)村綜合調(diào)解室、訴前和解工作室。上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說，依托村級調(diào)解平臺，逐步完善調(diào)解、行政復(fù)議、公證、仲裁、訴訟、信訪等糾紛解決方式的聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，20條“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”全部實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

組合拳之下，群眾自治意識和水平不斷提高，即使偶有矛盾糾紛，也自覺找到合法合規(guī)、理性文明的解決方法。

樂平群眾趙某是校車司機(jī)，每天上班將校車駛出時(shí)，需要通過鄰居李某家后院的公共道路。李某家后院有棵樹，枝繁葉茂，部分樹枝擋住校車開出去的必經(jīng)之路，影響安全。趙某主動(dòng)找李某協(xié)商，希望其修剪樹枝，但協(xié)商無果。后來，趙某主動(dòng)到樂平村人民調(diào)解委員會尋求幫助，在村級調(diào)解平臺幫助下順利解決問題。

此前，樂平鎮(zhèn)還以德治教化，賦予“新楓橋經(jīng)驗(yàn)村”更豐富的活力。據(jù)介紹，緊扣“粵心安”工程推進(jìn)社會心理健康服務(wù)體系建設(shè)，在全區(qū)率先通過購買社會服務(wù)配備國家三級心理咨詢師，同時(shí)以鎮(zhèn)級心理服務(wù)咨詢室為中心，帶動(dòng)轄區(qū)14 個(gè)行政村建設(shè)村級心理服務(wù)咨詢室，擴(kuò)大社會心理健康服務(wù)面。

原標(biāo)題：小組織凝聚發(fā)展大動(dòng)力

三水樂平打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”村，推動(dòng)基層治理水平再上臺階

編輯|何欣鴻