2020年是不平凡的一年，也是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。
越是困難，越要千方百計關(guān)注和保障民生。佛山市發(fā)展和改革局認真落實市委、市政府工作部署，一手提振消費促進經(jīng)濟回暖，一手出實招保供應穩(wěn)物價，確保人民群眾正?；旧?，全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
于危機中育新機，于變局中開新局。在常態(tài)化疫情防控條件下，市發(fā)展和改革局民生“馬車”正揚鞭奮蹄，行穩(wěn)致遠。
釋放消費券 “乘數(shù)效應”帶動經(jīng)濟回暖
今年春節(jié)期間，新冠肺炎疫情來勢洶洶，全國經(jīng)濟發(fā)展因此受到影響，仿佛進入寒冬。4月伊始，疫情形勢持續(xù)向好，佛山經(jīng)濟逐漸回暖復蘇，這離不開政府多重利好政策疊加的支撐。
為應對疫情所帶來的消費低迷和經(jīng)濟不振，佛山相繼出臺了鼓勵消費的政策措施，發(fā)放消費券就是其中一劑重要的救市“良方”。
4月1日，佛山市級層面率先派發(fā)首批消費券3000萬元，進一步激發(fā)被抑制的消費需求，成為全省首個推出消費券的地級市。據(jù)統(tǒng)計，佛山市級層面共派發(fā)1億元消費券，面向所有市民和到訪佛山的游客發(fā)放，覆蓋餐飲、住宿、景區(qū)旅游、美容美發(fā)等多個生活服務消費領(lǐng)域，適用于參與活動的在佛山注冊、開通移動支付功能的實體經(jīng)營企業(yè)（場所、商家）。
今年國慶節(jié)，眾多市民和游客到嶺南天地游玩、購物。佛山相繼出臺了一系列鼓勵消費的政策措施，帶動消費市場回暖。/佛山日報記者王澍攝
在出臺消費券措施之前，佛山充分參考了南京、寧波等城市派發(fā)消費券的經(jīng)驗，并經(jīng)綜合比對，以支付寶海量的后臺商家為基礎(chǔ)委托發(fā)放，保障了商家參與數(shù)量和消費者資金有效安全使用，使消費過程具備追溯能力。
一呼百應，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、三水區(qū)、高明區(qū)迅速跟進，紛紛以電子券等形式向居民發(fā)放消費券，并適度擴大了消費券使用范圍，以期重振因疫情受阻的線下消費。其中，禪城區(qū)投入5000萬元依托美團平臺派發(fā)電子消費券，南海區(qū)投入1億元依托支付寶平臺發(fā)放電子消費券，順德區(qū)投入1億元依托微信平臺發(fā)放電子消費券，三水區(qū)投入3000萬元依托微信平臺發(fā)放電子消費券，高明區(qū)投入2000萬元依托微信平臺發(fā)放電子消費券。
為保障消費券活動順利推進，市發(fā)展和改革局在消費券活動實施期間，面對市民大量的熱心咨詢，牽頭建立起多部門聯(lián)動的常態(tài)化溝通機制，全面解答消費券派發(fā)活動過程中的消費券派發(fā)、線下消費、商家參與、消費者咨詢投訴、系統(tǒng)操作等意見咨詢，及時協(xié)調(diào)處理各類問題。
真金白銀的支持，讓消費者得到實惠，也增添了商家復蘇的底氣，旅游市場也跟著回暖。順德區(qū)文化廣電旅游體育局相關(guān)負責人表示，今年勞動節(jié)、國慶節(jié)期間，順德游客量恢復了不少，網(wǎng)紅美食店依然火爆，一位難求。
佛山消費市場快速釋放出漸入暖春的積極信號。數(shù)據(jù)顯示，佛山全市（含各區(qū)）累計發(fā)放消費券金額4億元，消費券活動產(chǎn)生的直接交易和衍生交易共計拉動消費超過20億元，撬動杠桿率達到5.88，全市參與消費券活動人數(shù)約700萬人（次），與消費券發(fā)生交易各類商家超過10萬家（次）。
今年4月，一名市民看到消費券活動后現(xiàn)場掃碼搶券。/佛山日報記者王偉楠攝
消費券不是新鮮事物，但在疫情影響之下，更是直接有力、短期能見成效的刺激政策。誠如新市民李云菲所言，對于廣大群眾來說，消費券是看得見、摸得著的政策。抽中消費券，就可以抵扣不少現(xiàn)金，市民在消費過程得到了真金白銀的實惠，這種獲得感才最為強烈。
市發(fā)展和改革局相關(guān)負責人表示，佛山派發(fā)消費券是抗疫政策的大禮包，是應時應勢的舉措，直接帶動五區(qū)及鎮(zhèn)街配合跟進，通過有限的資金投入，以杠桿效應拉動受疫情影響嚴重的消費行業(yè)，提振市場消費信心。
筑牢糧食應急屏障 確保供應持續(xù)穩(wěn)定
面對疫情防控這場持久攻堅的戰(zhàn)役，保障糧油物資供應是一個重要環(huán)節(jié)。
1月27日，一則“佛山糧食儲備不夠”的假新聞在市民手機上迅速傳開。隨后，市發(fā)展和改革局充分利用主流媒體積極引導消費者不信謠不傳謠，馬上發(fā)布當天市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，告訴廣大市民疫情并未對佛山糧食安全構(gòu)成沖擊。當天數(shù)據(jù)顯示：佛山市生活必需品監(jiān)測的64種商品市場供應充足，糧食、食用油、蔬菜、豬肉、白條雞等零售商品價格平穩(wěn)，在正常范圍內(nèi)波動。
市發(fā)展和改革局快速的應急反應，及時安撫了佛山市民的恐慌情緒。
佛山市現(xiàn)代化新糧庫。/市發(fā)展和改革局供圖
在疫情刻不容緩的緊要關(guān)頭，市發(fā)展和改革局以疫情為命令，迅速成立糧油供應應急保障小組，第一時間組織全市糧食企業(yè)復工復產(chǎn)，并充分利用主流媒體積極發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切、澄清謠言，極大穩(wěn)定了市場預期。此外，為進一步增強糧食保供穩(wěn)價的調(diào)控能力，市發(fā)展和改革局精準施策，科學出臺《佛山市地方成品糧儲備規(guī)模計劃調(diào)整方案》，增大成品糧儲備規(guī)模，為糧食在應急響應中可以快速投入到市場“加碼”，為有效平抑物價保駕護航。
佛山糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品始終保持穩(wěn)定供給的背后，得益于我市不斷完善提升糧食應急保障體系。
近年來，市發(fā)展和改革局堅持抓好糧食應急能力建設，做好糧油市場監(jiān)測預警，加強糧食流通能力，充分整合糧食收購、儲備、加工、運輸、配送、商超等綜合服務功能，全面提升糧油保障能力現(xiàn)代化水平。
推進糧食信息化建設，確保糧食安全。市發(fā)展和改革局全面加快“智慧佛糧”信息化建設力度，投入300萬元建設市級糧食綜合監(jiān)管平臺，推動省、市、糧庫三級糧食信息互通互享，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
隨著疫情防控步入常態(tài)化新階段，佛山認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，大力倡導愛糧節(jié)糧，重點抓好餐飲食堂節(jié)約。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)帶頭做起，科學合理安排各個食堂備餐計劃，并大力推行光盤行動，拒絕舌尖上的浪費。“抵制浪費是一個長期過程，近半年來明顯感受到節(jié)約糧食好風氣在佛山越來越濃厚，越來越多市民養(yǎng)成了節(jié)約糧食的好習慣?！痹诙U城嶺南天地經(jīng)營餐館的葉先生說。
多管齊下 出實招穩(wěn)物價定民心
“菜籃子”“米袋子”“果盤子”穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)系著千家萬戶的“小賬本”，也牽連著經(jīng)濟運行的“大賬本”。物價穩(wěn)定了，家家戶戶的小日子才能更安心，佛山的大發(fā)展也才更有底氣。
“今日的靚雞一斤多少錢？”“海鮮怎么賣？鯇魚一斤多少錢？”……近日，價格監(jiān)測員阿英穿梭在佛山鬧市區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，與市場攤主攀談，詳細詢問水產(chǎn)品、肉類、水果蔬菜等價格。
事實上，佛山各大農(nóng)貿(mào)市場還有一批像阿英一樣的價格監(jiān)測員，他們分布在全市162個價格監(jiān)測定點單位。監(jiān)測品種除了農(nóng)副產(chǎn)品價格，還包括砂石、工業(yè)生產(chǎn)資料、天然氣、城市日用品、工業(yè)消費品、房地產(chǎn)、停車場及勞動力等。
這是市發(fā)展和改革局全力穩(wěn)定物價保民生的一項重要舉措。今年年初，市發(fā)展和改革局針對國家、省下達的1100多個監(jiān)測品種，在全市選取162個價格監(jiān)測定點單位，采集價格數(shù)據(jù)。疫情初期，市、區(qū)聯(lián)動每日加強對市場、商超、藥店巡視，積極搜集價格熱點信息，并利用各類新媒體平臺，做好監(jiān)測預警信息及價格走勢分析發(fā)布，積極引導市場預期和群眾消費心理，營造良好的價格輿論氛圍。
價格監(jiān)測員阿英到農(nóng)貿(mào)市場了解肉菜、水產(chǎn)品價格。/佛山日報記者莫璇攝
為全面掌握市場動態(tài)，市發(fā)展和改革局還在農(nóng)貿(mào)市場、商超等場所廣布“眼睛”，科學設置價格監(jiān)測點，與價格監(jiān)測員簽訂協(xié)議，由他們每天采集信息上報系統(tǒng)，確保監(jiān)測信息更準確反映市場動態(tài)。
與此同時，價格監(jiān)測預警等信息發(fā)布重點聚焦低收入群眾臨時價格補貼、階段性價費優(yōu)惠等政策宣傳，并以通俗易懂的漫畫、政策解讀等形式，全面、準確、客觀解讀價格政策，極大增強了政策的公開性和透明度。
針對年初我市農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲較快的問題，市發(fā)展和改革局積極回應民生關(guān)切的熱點，除每月引用公布全國、省和我市居民消費價格指數(shù)情況外，因時因勢牽頭制定《佛山市2020年度價格總水平預期調(diào)控目標實施措施》，就抓好重要商品供應、穩(wěn)定民生價費基礎(chǔ)等十方面提出23條具體價格調(diào)控措施，推動相關(guān)部門落實調(diào)控措施。數(shù)據(jù)顯示，CPI從年初高位逐步回落，1~11月累計上漲3.0%，價格走勢總體平穩(wěn)有序。
數(shù)讀
促銷費
佛山全市（含各區(qū)）累計發(fā)放消費券金額4億元；
消費券活動產(chǎn)生的直接交易和衍生交易共計拉動消費超過20億元，撬動杠桿率達到5.88；
全市參與消費券活動人數(shù)約700萬人（次），與消費券發(fā)生交易各類商家超過10萬家（次）。
保供應
投入300萬元建設市級糧食綜合監(jiān)管平臺；
出臺《佛山市地方成品糧儲備規(guī)模計劃調(diào)整方案》；
機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)帶頭推行“光盤行動，拒絕舌尖上的浪費”。
穩(wěn)物價
在全市選取162個價格監(jiān)測定點單位，采集價格數(shù)據(jù)；
制定《佛山市2020年度價格總水平預期調(diào)控目標實施措施》；
CPI從年初高位逐步回落，1~11月累計上漲3.0%。
原標題：佛山市發(fā)展和改革局穩(wěn)物價保民生促消費，推動全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序
來源|佛山日報
文|記者鄭奕純
編輯|何欣鴻
