核心提示
2020年，佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局一體推進(jìn)我市“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)字政府改革建設(shè)工作。其下屬市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市12345熱線、市數(shù)據(jù)資源中心、市信息網(wǎng)絡(luò)中心，立足職能、改革創(chuàng)新、勠力打開(kāi)數(shù)字政府改革建設(shè)新局面。即日起，《佛山日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“佛山數(shù)字政府改革建設(shè)一線觀察”專(zhuān)欄，關(guān)注佛山數(shù)字政府改革建設(shè)的一線實(shí)踐。
2020年是國(guó)家明確提出公共資源電子化交易全面實(shí)施之年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，佛山市公共資源交易中心積極創(chuàng)新應(yīng)變，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推出智慧交易、云上開(kāi)標(biāo)、電子保函、優(yōu)企E 選、智慧協(xié)管、資源共享等智慧戰(zhàn)“疫”的創(chuàng)新服務(wù)功能，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一年來(lái)，全市共完成公共資源交易項(xiàng)目30306項(xiàng)，成交金額2176.04億元，為財(cái)政增收資金245.22億元，節(jié)約資金52.41億元。2020年12月，佛山市公共資源交易中心被中國(guó)公共采購(gòu)傳媒領(lǐng)域第一媒體《公共采購(gòu)》雜志授予“2020年度全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位（市級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)新智慧服務(wù)
定標(biāo)享受“點(diǎn)餐”式輔助服務(wù)
“招標(biāo)采購(gòu)人不再受評(píng)標(biāo)結(jié)果的唯一限定，可以選擇最適合本項(xiàng)目的定標(biāo)候選人，這個(gè)改革急招標(biāo)人之所需，很接地氣?！闭劶胺鹕焦操Y源交易的“優(yōu)企E選”平臺(tái)，佛山市鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)理劉南征贊不絕口。
2020年8月，佛山出臺(tái)“評(píng)定分離”管理辦法，并率先在全國(guó)推出“評(píng)定分離”定標(biāo)輔助服務(wù)系統(tǒng)“優(yōu)企E選”平臺(tái)。該平臺(tái)與我市交易綜合平臺(tái)、信用信息來(lái)源、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等平臺(tái)資源進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)主體信息數(shù)據(jù)上鏈、互聯(lián)、共享，具有數(shù)據(jù)廣、維度準(zhǔn)、分析快等特點(diǎn)。采用“評(píng)定分離”的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)人在定標(biāo)階段可選擇使用“優(yōu)企E選”服務(wù)功能，自主選取分析報(bào)告模板，既可選用標(biāo)準(zhǔn)樣式，也可自助“點(diǎn)餐”組合投標(biāo)人企業(yè)信用、業(yè)績(jī)、本地納稅情況等評(píng)價(jià)要素，由系統(tǒng)智能“秒出”分析報(bào)告，為定標(biāo)決策提供參考?！皟?yōu)企E選”平臺(tái)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用，佛山市公共資源交易中心因此榮獲中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)分會(huì)頒發(fā)的“2020年公共資源交易區(qū)塊鏈行業(yè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
佛山市公共資源交易中心主任歐陽(yáng)美蘭介紹，“優(yōu)企E選”服務(wù)平臺(tái)的使用，可實(shí)現(xiàn)三個(gè)保障：保障招標(biāo)采購(gòu)人履行主體責(zé)任的合法權(quán)益；保障公共資源交易項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的順利開(kāi)展；保障公共資源交易市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”
交易服務(wù)護(hù)航全市交易不斷檔
2020年以來(lái)，市公共資源交易中心依托“數(shù)字政府”改革，瞄準(zhǔn)主體關(guān)心的“低成本捷交易”需求，加速攻堅(jiān)各業(yè)務(wù)全流程電子化建設(shè)，落實(shí)“放管服”改革政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。
2020年1月，佛山市公共資源交易信息化綜合平臺(tái)政府采購(gòu)（進(jìn)場(chǎng)）系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)商“零跑動(dòng)”，降低了供應(yīng)商的投標(biāo)成本，極大提高專(zhuān)家評(píng)審效率。
市公共資源交易云開(kāi)標(biāo)大廳界面。/市公共資源交易中心供圖
2020年8月，我市上線工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目云開(kāi)標(biāo)大廳，把有形的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)搬到無(wú)形的互聯(lián)網(wǎng)空間，突破了參與者的地域限制，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)“直播看”、開(kāi)標(biāo)疑問(wèn)“線上答”。交易主體全程“一網(wǎng)”參與，時(shí)間成本大大減少，文書(shū)印裝、交通差旅等成本直降為零，一年來(lái)至少能為社會(huì)節(jié)省7000多萬(wàn)元的投標(biāo)成本。
2020年9月，市公共資源交易中心擴(kuò)大交易文書(shū)電子證照化范圍，發(fā)出了我市首張政府采購(gòu)“電子證照”。一年來(lái)全市共發(fā)出網(wǎng)上中介超市業(yè)務(wù)電子證照25893張，政府采購(gòu)電子證照67張。
市公共資源交易中心以跨省遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo)的方式，援助湖北省十堰市完成了全國(guó)首個(gè)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目。2020年順利完成援鄂評(píng)標(biāo)項(xiàng)目19項(xiàng)，涉及交易金額共6.86億元，有力支撐了十堰市在疫情期間公共資源交易“不斷檔”、服務(wù)“不掉線”，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為此榮獲了中國(guó)公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟所頒發(fā)的“全國(guó)公共資源交易跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)示范單位”稱(chēng)號(hào)。
開(kāi)展主動(dòng)靠前服務(wù)
交易主體滿意度超99%
市公共資源交易中心是抗擊疫情特殊期間全程“一直在線”交易服務(wù)單位。2020年共回復(fù)企業(yè)咨詢(xún)約1.2萬(wàn)多家次、解答招標(biāo)采購(gòu)人問(wèn)題約1.3萬(wàn)多次、指導(dǎo)分中心疑問(wèn)約1800多次，全市交易服務(wù)“一盤(pán)棋”格局得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
在推進(jìn)重大項(xiàng)目方面，市公共資源交易中心開(kāi)通“綠色通道”機(jī)制，提前介入、專(zhuān)人跟進(jìn)、限時(shí)辦理，確保了市第二人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)、第四人民醫(yī)院（二期）建設(shè)、市醫(yī)療急救指揮中心項(xiàng)目、佛山城市軌道交通系列項(xiàng)目（三號(hào)線、四號(hào)線等）、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)、市仙湖實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)系列項(xiàng)目、市黨員干部黨性教育館項(xiàng)目等全市551項(xiàng)重點(diǎn)重大項(xiàng)目的順利完成。
一年來(lái)，全市交易服務(wù)機(jī)構(gòu)共完成公共資源交易項(xiàng)目30306項(xiàng)，涉及金額2176.04億元，為財(cái)政增收資金245.22億元，節(jié)約資金52.41億元，均較2019年有大幅增長(zhǎng)。其中，交易量增長(zhǎng)18.89%；交易額創(chuàng)歷史新高，增長(zhǎng)73.49%；增收額大幅增長(zhǎng)121.39%，節(jié)約額增長(zhǎng)52.41%。全年交易主體服務(wù)滿意度高達(dá)99%以上，沒(méi)有發(fā)生針對(duì)交易服務(wù)的有效投訴。2020年榮獲中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)采購(gòu)分會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀公共資源交易平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)。
佛山公共資源交易改革的創(chuàng)新舉措得到了國(guó)家發(fā)改委肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新實(shí)踐拍攝成“走進(jìn)佛山”長(zhǎng)視頻形式在國(guó)家信息中心平臺(tái)展示，獲得了公共資源交易同行以及公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)的大力贊揚(yáng)。
原標(biāo)題：創(chuàng)新“點(diǎn)餐式”定標(biāo)服務(wù) 全程“零跑動(dòng)”一網(wǎng)通辦
市公共資源交易中心交易業(yè)務(wù)逆勢(shì)上揚(yáng)，助力佛山營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者唐易婷 通訊員陳寶筠、熊淑君
編輯|何欣鴻
