昨日,位于高明大道旁的荷城德勝崗村級工業(yè)園,鉤機開動,廢舊廠房漸漸被夷為平地,不久的將來,這里將蝶變成一個現代產業(yè)園區(qū)。
擁有高明過半數村改任務的荷城街道,昨日正式宣布拉開村改硬戰(zhàn)的帷幕。在2022年底前,荷城將完成4375畝村級工業(yè)園的改造。作為高明的中心城區(qū),荷城誓要通過村改徹底騰出一方新空間,改出一片新天地,為當好全區(qū)高質量發(fā)展的主力軍注入強勁動能。
騰籠換鳥
舊廠房變現代產業(yè)園
德勝崗村級工業(yè)園廠房破舊低矮,部分已經拆除,仍余下部分小規(guī)模的五金廠、機械廠在經營生產。
“德勝崗工業(yè)園是20世紀90年代發(fā)展而成,過去由于管理粗放,未設置準入門檻,入園企業(yè)基本為低小散亂污的低效產業(yè),企業(yè)效益不足,村民的收益又差,且消防安全情況不容樂觀?!焙沙墙值老纱宕妩h委書記梁偉明說。
2018年,高明計劃對德勝崗村級工業(yè)園進行拆除重建。但當時由于租期未到、不少土地缺乏建設審批手續(xù)等復雜因素,改造面臨較大困境。為此,荷城街道辦、佛山市自然資源局高明分局等相關負責人多次到工業(yè)園實地走訪,并與仙村村委會進行溝通,理清歷史遺留問題、完善土地手續(xù)。
昨日,高明區(qū)荷城街道村級工業(yè)園升級改造總攻堅現場動員會召開,現場對德勝崗村級工業(yè)園舊廠房進行拆除。/佛山日報記者洪海攝。
功夫沒有白費。短短兩三年時間,德勝崗村級工業(yè)園拆除重建取得顯著成績:村集體已通過“三舊”改造意愿的表決,完成土地整理工作,并拆除舊廠房20多畝。作為荷城乃至高明區(qū)打響村改總攻堅的頭炮,德勝崗村級工業(yè)園現已啟動全面改造,為優(yōu)質產業(yè)引進騰出空間。經多方溝通,德勝崗村級工業(yè)園擬引入社會資本,由高能耗、高污染、高危險、低效益的村級工業(yè)園,改造成以先進機械裝備制造業(yè)、新能源產業(yè)為主的高品質、高附加值的現代產業(yè)園區(qū)。
梁偉明表示,改造后建成的現代產業(yè)園區(qū)將為村集體帶來更好的收益。改造后產業(yè)升級帶動的園區(qū)建筑形態(tài)升級、村居面貌提升也能讓仙村對外形象煥然一新,必將讓村民成為村級工業(yè)園改造提升的最大受益者。
多措并舉
拓寬資本參與改造渠道
于荷城、于高明而言,村改總攻堅是一場不得不打、必須打贏的攻堅戰(zhàn)。
據初步數據分析,近些年,不少優(yōu)質項目都有意向落戶高明、落戶荷城,但最后都“卡”在用地空間上。荷城街道辦事處主任黃寶堅坦言,放眼區(qū)內,荷城經過多年發(fā)展,缺乏可連片開發(fā)的大規(guī)模土地,未來發(fā)展的空間就在于村級工業(yè)園。要全面釋放發(fā)展空間,村改是有力抓手。
在昨日荷城街道召開的總攻堅動員大會現場,荷城公布了村級工業(yè)園升級改造總攻堅兩年行動方案(以下簡稱《行動方案》),提出要全面啟動荷城街道村級工業(yè)園及零散用地的整治提升工作。當中改造方向涉及工改工、國有用地工改工、復墾復綠等,可劃分為拆除重建、復墾復綠和綜合整治三大部分,其中,又以拆除重建為主,占據改造任務的六成左右。
值得關注的是,從《行動方案》可見,荷城明晰了拆除重建只是村改的第一步,導入產業(yè)是關鍵的第二步。
《行動方案》提到,荷城在村改同時,將全面推進招商融資,拓寬資本參與改造渠道。包括搭建村級工業(yè)園項目發(fā)布平臺、完善招商項目評估機制、打通“股份制金融資金”等參與村級工業(yè)園整治提升的路徑等,想方設法全力引進優(yōu)質產業(yè)項目,確保項目建設符合荷城總體發(fā)展要求。
協同并進
用“村改鐵軍”打贏村改硬戰(zhàn)
如果說村級工業(yè)園改造是“破”,那么高新產業(yè)引進、轉型升級則是“立”。
為了給村改工作提供足夠保障,根據《行動方案》,荷城已成立由街道黨工委書記和街道辦主任為組長的街道村級工業(yè)園改造領導小組,并建立了“五個一”制度,即是“一個項目、一個領導、一套人馬、一套方案、一統到底”,每個項目均成立專職領導小組,相關辦所安排人員成立專班,駐村組長、村黨組織書記需共同納入專班隊伍。
同時,由街道自然資源所牽頭,荷城建立了村級工業(yè)園整治提升的監(jiān)督考核機制、項目進展情況通報機制,對工作落實情況進行跟蹤評估,將工作完成結果與年度績效掛鉤考核。紀檢監(jiān)察辦等部門將加強對工作的督導檢查,對發(fā)現的突出問題及時通報督促解決,對工作拖沓、被動應付、履職不力的單位進行督辦,對督辦后仍無效果的嚴肅問責。
區(qū)委常委、荷城街道黨工委書記麥兆雄表示,接下來,荷城將把村改總攻堅與全面推進鄉(xiāng)村振興深度結合,推動村改和實施革命老區(qū)鄉(xiāng)村經濟加快發(fā)展三年行動計劃、落實農村集體經濟高質量發(fā)展20條等協同推進,將村改騰挪出來的空間更多用在培育發(fā)展產業(yè)、完善農村基礎設施、改善人居環(huán)境等方面。同時,結合“美麗高明”大行動,打出“村改+人居環(huán)境整治”組合拳,推進村改工業(yè)園美化和環(huán)境整體提升。
麥兆雄強調,在村級工業(yè)園改造上,這是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)。荷城要打造一支“村改鐵軍”,堅定信心和決心,發(fā)揚敢想、敢干、敢擔當的干事創(chuàng)業(yè)精氣神,在一線拼作風、比干勁、爭先進,不折不扣完成指標任務,奮力奪取村改攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
來源|佛山日報
文|記者黎翠怡 通訊員潘金亮
編輯|何欣鴻