佛山日報訊 記者馮慧雯報道：為了進一步規(guī)范民宿經(jīng)營管理、促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高明區(qū)文廣旅體局發(fā)布《佛山市高明區(qū)嶺南新民宿管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱“《意見稿》”），征求意見截止時間為8月22日。
近年來，民宿在高明區(qū)發(fā)展迅速，但缺少民宿管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，存在民宿業(yè)與旅館業(yè)區(qū)分不夠清晰、民宿的開辦要求不夠明確、民宿的管理不夠規(guī)范等問題。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，高明區(qū)草擬了專門的民宿管理辦法，對民宿的開辦要求、開辦程序、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理、扶持政策等方面作出明確規(guī)定。
《意見稿》明確，嶺南新民宿是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或其他條件開辦的，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源加以設計改造，具有特色濃郁、富有人文情懷、設計精致獨特的高品質(zhì)處所。
《意見稿》明確規(guī)定了開辦民宿的具體條件，包括民宿的規(guī)模要求、建筑要求、消防要求、治安要求、衛(wèi)生要求等，為民宿經(jīng)營者開辦民宿提供了明確的指引。其中，民宿經(jīng)營者應該承擔安全生產(chǎn)、消防安全等主體責任，建立安全管理制度和應急預案，對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向住客作出說明或者警示。
《意見稿》還明確了民宿應當遵守的經(jīng)營規(guī)范。首先，民宿經(jīng)營者應當將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所的顯著位置，公開服務項目和服務收費標準，明碼標價。其次，民宿經(jīng)營者提供的民宿服務信息和廣告宣傳必須真實可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費者。
《意見稿》根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》的規(guī)定，將民宿開辦的各項條件作為事后監(jiān)管的內(nèi)容，即民宿經(jīng)營者只要承諾其開辦的民宿符合建筑質(zhì)量、消防、治安等開辦條件，登記機關(guān)就應當予以登記。同時，民宿經(jīng)營者應當承諾按照《意見稿》規(guī)定的開辦條件開展經(jīng)營活動，否則應當承擔相應的法律責任。
記者了解到，雖然民宿登記實行“承諾制”，但該民宿經(jīng)營者的承諾是否真實，需要相關(guān)職能部門在民宿登記后，按照各自的職責進行排查。因此，《意見稿》在借鑒其他城市相關(guān)管理辦法的基礎(chǔ)上，規(guī)定公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當自收到民宿登記信息后，對民宿是否符合治安、消防、建筑質(zhì)量等開辦要求進行排查和管理。
在民宿扶持方面，《意見稿》實施土地供應適當向民宿傾斜的政策，區(qū)內(nèi)拆舊復墾所得建設用地指標、鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)指標優(yōu)先用于民宿建設。對利用荒地、荒坡、荒灘、廢舊工業(yè)礦業(yè)廠房等開發(fā)的民宿項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標。此外，引入民宿產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，可優(yōu)先獲得各類鄉(xiāng)村振興專項資金支持，范圍包括村道巷道硬化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生提升、污水處理、供水供氣、“三線下地”、公共服務設施建設等非營利性建設項目，具體范圍根據(jù)相關(guān)扶持政策確定。需要村集體配套建設資金的，允許民宿企業(yè)代為出資。
編輯|何欣鴻
