市第十三次黨代會(huì)提出，大力實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，將生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等一體考慮，讓幸福生活看得見(jiàn)、摸得著。

“市第十三次黨代會(huì)報(bào)告將‘基礎(chǔ)教育提升’作為重大民心工程，精準(zhǔn)抓住了佛山教育存在的問(wèn)題，精準(zhǔn)回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)佛山教育未來(lái)發(fā)展的期盼。全市教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)悟市黨代會(huì)精神，不打折扣地抓好落實(shí)。”1月5日，佛山市教育局黨組書記、局長(zhǎng)管雪在接受媒體專訪時(shí)表示，圍繞“十項(xiàng)民心工程”中的基礎(chǔ)教育提升工程，教育系統(tǒng)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)六大工作抓手，著力打造佛山“五好”教育新形態(tài)，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育發(fā)展差距，辦好人民滿意的教育。

“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，禪城區(qū)東華里小學(xué)探索獨(dú)具特色的課后服務(wù)模式。 /學(xué)校供圖　　

深度分析

佛山教育須解決四個(gè)問(wèn)題

怎么看佛山教育？管雪指出，從“九五”到“十三五”，佛山教育基本上每五年上一個(gè)臺(tái)階，教育現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力始終位居全省第一方陣，較好滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求，有力助推改善我市營(yíng)商環(huán)境，“各項(xiàng)成績(jī)可圈可點(diǎn)”。

展望未來(lái)五年，教育系統(tǒng)要下更大的力氣，用更多的改革舉措繼續(xù)滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、均衡教育的期盼?！笆形岢觯瑢⒋蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境作為一號(hào)改革工程，教育在其中占據(jù)重要地位?！惫苎┓治觯笆奈濉逼陂g，要推動(dòng)佛山教育高質(zhì)量發(fā)展，首先要厘清存在的問(wèn)題，“目前，我市教育存在較為突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在教育投入、教育生態(tài)、發(fā)展不均衡、落實(shí)‘雙減’政策要求和規(guī)范民辦教育四大方面?！?/p>

管雪指出，為滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，根據(jù)佛山教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，未來(lái)幾年，在教育方面的財(cái)政投入預(yù)計(jì)比“十三五”增長(zhǎng)86%，教育投入面臨不小壓力。其次在教育生態(tài)上，近年來(lái)，我市少數(shù)中小學(xué)特別是少數(shù)義務(wù)教育階段學(xué)校較明顯存在“掐尖”、違規(guī)招生行為，對(duì)教育生態(tài)產(chǎn)生不良影響。這種以扭曲的教育政績(jī)觀和利益驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的違規(guī)招生行為，非但沒(méi)有增加全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量，反而人為擴(kuò)大了區(qū)域、校際等教育差距，群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)很大。

與此同時(shí)，教育發(fā)展不均衡問(wèn)題也較為突出，較集中體現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間教育發(fā)展差距較大，這是群眾產(chǎn)生教育焦慮的主要癥結(jié)。

在落實(shí)“雙減”政策要求和規(guī)范民辦義務(wù)教育方面，教育部門需要下大力氣將中央和省的相關(guān)政策要求落到實(shí)處。“我們必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策意圖，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)，確保取得成效。”管雪說(shuō)。

集中發(fā)力

六大抓手攻克基礎(chǔ)教育問(wèn)題癥結(jié)

如何貫徹市第十三次黨代會(huì)精神、辦好“基礎(chǔ)教育提升”民心工程，管雪表示，佛山教育部門將圍繞“增供給、減負(fù)擔(dān)、規(guī)民辦、優(yōu)生態(tài)、重統(tǒng)籌、強(qiáng)黨建”六大方面集中發(fā)力，攻克基礎(chǔ)教育問(wèn)題癥結(jié)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

增供給方面，在“十三五”新增27.4萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位基礎(chǔ)上，通過(guò)新（改、擴(kuò)）建等方式，確?！笆奈濉逼陂g新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位不少于44.3萬(wàn)個(gè)。

在落實(shí)“雙減”政策過(guò)程中，將按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“線上線下雙治理”、校內(nèi)“課堂內(nèi)外雙提質(zhì)”這一思路，實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行減負(fù)，全面落實(shí)“雙減”政策要求。通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法和督導(dǎo)整治，深入開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量，完善校內(nèi)課后服務(wù)管理制度和保障機(jī)制，確保改革盡快取得顯著成效。

對(duì)一直以來(lái)廣為社會(huì)關(guān)注的規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、引發(fā)眾多家長(zhǎng)焦慮的“掐尖”和違規(guī)招生等問(wèn)題，一方面將堅(jiān)決落實(shí)政府依法舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育體制機(jī)制改革，大力調(diào)整義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，“一校一策”開(kāi)展“公參民”義務(wù)教育學(xué)校體制機(jī)制改革。另一方面，教育部門承諾，將采取堅(jiān)決果斷的有力舉措，以更大力度杜絕“掐尖”、違規(guī)招生現(xiàn)象，構(gòu)建起佛山教育良好生態(tài)。

同時(shí)，將通過(guò)南海對(duì)三水、順德對(duì)高明教育緊密協(xié)作、優(yōu)秀校長(zhǎng)教師市域交流、積極探索新增普通高中市級(jí)統(tǒng)籌體制機(jī)制、加強(qiáng)教育督導(dǎo)等方式，加大市級(jí)層面對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的統(tǒng)籌力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜、延伸。

在加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面，全市教育系統(tǒng)要切實(shí)把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，確保三尺講壇始終牢牢掌握在信黨、愛(ài)黨、敬黨、護(hù)黨的人手中。

具體目標(biāo)　　

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡追求“五好”

在“辦人民滿意教育”的新征程中，佛山教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展將打造出怎樣的民生幸福標(biāo)桿？“‘十四五’期間，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于解決優(yōu)質(zhì)均衡問(wèn)題。”管雪表示，市教育部門即將出臺(tái)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案，其基本價(jià)值導(dǎo)向可以用五個(gè)“好”來(lái)概括，即努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)家門口都有好學(xué)校、每所學(xué)校都有好校長(zhǎng)、每名學(xué)生都有好老師、每個(gè)孩子都有好未來(lái)、全市教育都有好生態(tài)。

根據(jù)佛山教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，市委、市政府將投入更多財(cái)力，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，其中就包括新（改、擴(kuò)）建學(xué)校超過(guò)260所，同時(shí)持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，“達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，每個(gè)家門口都有好學(xué)校美好愿景是可以實(shí)現(xiàn)的”。管雪表示，校長(zhǎng)和老師是最核心的教育資源，好校長(zhǎng)和好老師能夠讓學(xué)校在教育教學(xué)管理方面有高質(zhì)量保障，成為好學(xué)校。

未來(lái)五年，教育部門將以每所學(xué)校都有好校長(zhǎng)、每名學(xué)生都有好老師為目標(biāo)，通過(guò)大量培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、交流等方式，持續(xù)全方位提高教師水平?！懊磕赀x派一定數(shù)量的優(yōu)秀校長(zhǎng)、老師到相對(duì)薄弱的學(xué)校進(jìn)行交流，同時(shí)將有培養(yǎng)潛力的校長(zhǎng)、老師送到相對(duì)強(qiáng)的學(xué)校進(jìn)行跟班式交流，穩(wěn)步建立有利于教師由‘單位人’向‘系統(tǒng)人’轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，努力解決優(yōu)質(zhì)教育人力資源配置不均衡問(wèn)題。”管雪說(shuō)。

此外，教育部門將大力推動(dòng)教育評(píng)價(jià)綜合改革，牢固樹(shù)立正確育人導(dǎo)向，尊重教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，破除唯分?jǐn)?shù)、唯考試的認(rèn)知定式和路徑依賴，用好教育評(píng)價(jià)指揮棒，引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)和全社會(huì)更重視孩子的身心健康和德智體美勞全面發(fā)展。

為打造全市教育的良好生態(tài)，教育部門將下最大決心、以最大力度杜絕“掐尖”、違規(guī)招生等行為。管雪請(qǐng)全社會(huì)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。

管雪還表示，在抓好基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，教育部門將把職業(yè)教育、存量高等教育高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置。

目前，佛山市中等職業(yè)學(xué)校在校生8.2萬(wàn)人、學(xué)校31所，從數(shù)量上來(lái)講，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來(lái)，佛山將加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加大對(duì)技能人才的培養(yǎng)力度，高度重視職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，校企協(xié)同培養(yǎng)地方制造業(yè)急需的產(chǎn)業(yè)人才。在高等教育方面，目前佛山共有14所高校（含省屬駐佛高校、高職）、15.3萬(wàn)在校大學(xué)生。未來(lái)，高等教育將繼續(xù)努力契合佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者蘇宏堃 通訊員林建娜

編輯 | 林曉筠