是否具有一個(gè)全國(guó)性統(tǒng)一大市場(chǎng)是近代國(guó)家與傳統(tǒng)國(guó)家的本質(zhì)區(qū)別之一。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的同時(shí)，還要繼續(xù)與國(guó)際接軌。對(duì)于如何建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，個(gè)人有以下五點(diǎn)建議：

一是深化行政體制改革。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，消費(fèi)者、企業(yè)家都將是受益方。我認(rèn)為目前的主要阻力是行政阻力。我們的行政體制，從中央到地方有太多的行政層次，有太多的行政單位，其中有很多地方化的東西。因此我們要大力推進(jìn)行政體制改革，為建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)做準(zhǔn)備。

二是繼續(xù)與國(guó)際接軌。為什么進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)非常重要？因?yàn)槲覀儾荒鼙Ｗo(hù)落后。內(nèi)部市場(chǎng)很容易形成壟斷，而國(guó)際市場(chǎng)很大，并且競(jìng)爭(zhēng)激烈，很難有一個(gè)公司能壟斷國(guó)際市場(chǎng)，即使是美國(guó)公司也難以壟斷。和國(guó)際市場(chǎng)接軌，建立統(tǒng)一大市場(chǎng)，在避免保護(hù)落后的同時(shí)，追求它的先進(jìn)性。因此，我們要繼續(xù)與國(guó)際接軌，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。WTO規(guī)則對(duì)中國(guó)有約束，對(duì)美國(guó)同樣有約束。

三是從區(qū)域大市場(chǎng)轉(zhuǎn)向全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。我們需要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們不要幻想短時(shí)間內(nèi)能從一個(gè)分割的市場(chǎng)形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。歐洲的統(tǒng)一市場(chǎng)建立也是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的階段。我們可以先從建立幾個(gè)大的區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)做起，像粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域都有潛力發(fā)展為區(qū)域大市場(chǎng)。但這些區(qū)域大市場(chǎng)在建立規(guī)則的過(guò)程中不要各搞一套，它們是開(kāi)放型區(qū)域市場(chǎng)，規(guī)則必須由中央來(lái)統(tǒng)籌，區(qū)域只是作為執(zhí)行的抓手，而不是建立互相分割的獨(dú)立市場(chǎng)。建立區(qū)域大市場(chǎng)的最終目標(biāo)是為了整合為一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

四是建立標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)走出去。我們要建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要“走出去”，那我們就要做標(biāo)準(zhǔn)。但目前我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)上仍處于劣勢(shì)。比如，全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)公司主要集中在中美兩國(guó)，歐盟甚至沒(méi)有大的互聯(lián)網(wǎng)公司，但我們企業(yè)走出去只能接受美國(guó)或者歐盟的規(guī)則。這并不是說(shuō)我們沒(méi)有能力做標(biāo)準(zhǔn)，而是因?yàn)槲覀儧](méi)有世界標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司之間是互相開(kāi)放的，但這種開(kāi)放并不是企業(yè)間自發(fā)形成的，而是政府通過(guò)建立規(guī)則并使用法律約束而形成的，這是政府必須履行的責(zé)任，也是為建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，政府必須做的事情。

五是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、現(xiàn)代性。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要標(biāo)準(zhǔn)，需要規(guī)則，但仍須注意的是，這個(gè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)必須是先進(jìn)的。比如我們傳統(tǒng)的八股考試或者女性裹小腳，雖然都是標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一的，但是其本質(zhì)是落后的，需要摒棄。所以我們?cè)谥贫ㄒ?guī)則及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該要強(qiáng)調(diào)規(guī)則的先進(jìn)性、現(xiàn)代性。

作者：鄭永年（原題《鄭永年：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)并非回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)》，有刪改）

編輯丨周師伢