過去五年是佛山加快形成全面開放新格局的五年。

佛山立足粵港澳大灣區(qū)極點城市定位，主動搶抓歷史機遇，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，積極推進廣佛全域同城邁入新階段，全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，對接支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)，與港澳合作不斷深化，泛珠區(qū)域合作深入推進……開放發(fā)展新格局日趨成型。

未來五年，佛山錨定“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標，力爭實現(xiàn)開放發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，成為融入新發(fā)展格局領(lǐng)頭羊，在推動廣東加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟格局方面，發(fā)揮更強的支撐作用。

廣佛全域同城不斷深化。圖為連接南海與番禺的番海大橋。/資料圖片

“雙萬億”廣佛同城化 

彰顯灣區(qū)極點城市價值

廣佛同城邁入第十三個年頭，兩市成為全國唯一“雙萬億”同城化城市組合。

過去五年來，尤其自2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，“廣佛極點”的提出以來，廣佛同城升級為廣佛全域同城。同年，兩市簽署備忘錄，沿兩市197公里南北邊界線，高水平共建“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，加快探索試驗區(qū)邊界去行政化，引領(lǐng)帶動廣佛高質(zhì)量一體化發(fā)展。

市民感受最深莫過于日漸成型的交通發(fā)展新格局。僅對接廣州南站這一重要交通樞紐，佛山就拿出海怡大橋、廣珠城際鐵路、貴廣南廣鐵路、廣佛肇城際、番海大橋、海華大橋、佛山地鐵2號線一期、廣州地鐵7號線西延順德段等8個重大交通項目。

佛山地鐵2號線一期工程去年12月開通，廣州地鐵7號線西延順德段將于近期開通運營……不僅大幅改善佛山交通狀況、拓展城市發(fā)展空間，還為佛山融入“軌道上的大灣區(qū)”注入新活力，便利周邊城市優(yōu)質(zhì)資源向佛山集聚。

與交通互聯(lián)互通齊頭并進的，還有兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展——共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。目前，先進裝備制造、汽車兩個產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超2萬億元。

隨著《佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2035年）》《關(guān)于推進廣佛科技創(chuàng)新合作的工作方案》《關(guān)于建立廣佛同城全球聯(lián)合招商工作機制的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等一批省市規(guī)劃、政策相繼出臺，“廣州創(chuàng)新大腦+佛山轉(zhuǎn)化中心”協(xié)同發(fā)展格局加快構(gòu)建，力爭形成支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的“廣佛極點”。

從廣佛同城到連接灣區(qū)，佛山還借助佛山西站及廣湛鐵路佛山站兩大主要鐵路客運樞紐及三水南、順德學(xué)院等多個外圍鐵路客運站，通過貴廣、南廣鐵路和廣珠城際等既有鐵路，以及廣湛鐵路、珠肇鐵路、深南高鐵、廣佛環(huán)城際、佛莞城際、肇順南城際等在建、規(guī)劃線路，加快構(gòu)建“大灣區(qū)一小時交通圈”，推動廣州、深圳、香港、澳門等城市的高端生產(chǎn)要素沿著交通動脈源源不斷導(dǎo)入。

同時，隨著珠三角（廣州新）機場于2021年3月明確選址高明更合，全力打造珠三角西部樞紐機場，與廣州白云機場共同形成國際航空樞紐，將有助于佛山建設(shè)更具國際性、綜合性的灣區(qū)西部交通樞紐城市，提升佛山在灣區(qū)發(fā)展中的功能定位，輻射帶動珠江西岸、粵西、部分桂東地區(qū)乃至大西南融入大灣區(qū)。

佛山制造鏈接全球資源  

持續(xù)釋放“乘數(shù)效應(yīng)”

“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略下，佛山作為制造業(yè)大市和大灣區(qū)重要節(jié)點城市，擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢。五年來，佛山找準與“雙區(qū)”聯(lián)動連接點，不斷釋放“化學(xué)效應(yīng)”與“乘數(shù)效應(yīng)”。

“深圳創(chuàng)新+佛山制造”是佛山瞄準的重要連接點之一?！笆濉逼陂g，佛山全面掀起對接深圳熱潮。2016年，市第十二次黨代會報告首次提出主動對接深圳。隨后，佛山各級黨政部門、企業(yè)、機構(gòu)普遍加強與深圳在不同領(lǐng)域的合作，讓佛山當(dāng)好深圳開拓西部的重要腹地和科技外溢的承載地。

五年來，佛山與深圳合作從概念走向更多實際行動，開創(chuàng)強強聯(lián)合新局面。其中一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體陸續(xù)開建，成為吸引深圳創(chuàng)新資源落地佛山的重要動力源。

位于北滘的海創(chuàng)大族機器人智造城是其中的標桿項目之一。項目一期引入67家企業(yè)，其中以廣深企業(yè)為主，占比超過七成；二期也將于今年年底封頂。

“深圳有大量機器人企業(yè)，正步入大發(fā)展階段，需要找到更廣闊空間增資擴產(chǎn)，智造城就是要搶抓這一機遇期。”海創(chuàng)大族機器人智造城副總經(jīng)理魏春勝說，佛山與廣深相近，村改后騰出一大片優(yōu)質(zhì)土地，同時產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場廣闊，成為不少廣深企業(yè)增資擴產(chǎn)的首選之地。

同樣備受青睞的還有佛山西站樞紐新城的深圳科技園佛山科創(chuàng)園，于2021年8月動工，打造大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈再造、價值鏈提升、創(chuàng)新鏈完善”的新典范。

不僅是深圳等灣區(qū)兄弟城市，佛山還向全球發(fā)出邀約。去年12月，佛山舉辦2021全球招商大會，邀請來自美國、德國、法國、日本、意大利、瑞典等國家的300余家企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)嘉賓參會，發(fā)布“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，拋出43個重點招商項目，展現(xiàn)全新佛山形象。

升級與港澳合作新模式

深度融入全球市場

改革開放四十多年來，佛山與港澳往來合作密切。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，過去五年間，這種合作關(guān)系升級為“香港+佛山”“澳門+佛山”合作新模式，展開全方位多角度的合作與資源重組。

2017年佛山與香港達成7大領(lǐng)域11個重點項目合作意向，全面加強在貿(mào)易投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技文化、人才教育等重點領(lǐng)域的合作交流。尤其是連續(xù)三年在香港舉辦的佛山節(jié)，更是向香港社會全面展現(xiàn)佛山城市和投資環(huán)境。

在與澳門合作方面，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、美食、文旅等領(lǐng)域合作是兩地的重點。特別是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，佛山素有“嶺南成藥之鄉(xiāng)”美譽，中醫(yī)藥是澳門的品牌工業(yè)，兩地一拍即合，強強聯(lián)合推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

近幾年來，佛山衛(wèi)生部門與澳門科技大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄；佛山市婦幼保健院與澳門科技大學(xué)中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室簽訂聯(lián)合課題攻關(guān)協(xié)議書，合作開展多種藥物在相關(guān)疾病的發(fā)生、進展過程中的治療作用和機制研究；廣州中醫(yī)藥大學(xué)順德醫(yī)院（順德區(qū)中醫(yī)院）與澳門科技大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院、香港浸會大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院等聯(lián)合建立“粵港澳順德轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心”等一系列扎實舉措，不斷加快推動佛山中醫(yī)藥國際化步伐。

不少港澳青年已將佛山作為發(fā)展的首選地。以佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化基地為例，去年8月開園至今，共有21個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐。

隨著佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)，橫琴、前海兩個合作區(qū)等平臺加快建設(shè)和眾多利好政策出臺，類似“香港+佛山”“澳門+佛山”的更多“加法”正不斷發(fā)生，力促佛山不斷增強國際化水平和全球資源配置能力，推動“佛山制造”在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際合作與競爭。

面對疫情沖擊，佛山外貿(mào)進出口依然保持強勁韌性。數(shù)據(jù)顯示，在2020年突破5000億元關(guān)口后，2021年再次實現(xiàn)突破，跨過6000億元大關(guān)。

文丨佛山日報記者莫璇

編輯丨周師伢