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佛山在線

調(diào)研筆記|推動佛山高新區(qū)禪城園高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效的思考

作為佛山高新區(qū)“一區(qū)五園”的重要組成部分,佛山高新區(qū)禪城園經(jīng)過多年發(fā)展積累,八大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)布局初步成形、高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)逐步壯大、雙創(chuàng)資源載體豐富,多項(xiàng)考核指標(biāo)走在全市前列,成為禪城科創(chuàng)的主要陣地。接下來推進(jìn)禪城園高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,筆者認(rèn)為禪城園要實(shí)施幾個聚焦:

首先,聚焦“高”和“新”,培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。一是“造艦隊(duì)”。打造“專精特新”企業(yè)艦隊(duì)。堅(jiān)持以“專精特新”為產(chǎn)業(yè)培育方向,大力發(fā)展科技含金足、資源消耗少、成長潛力大、畝產(chǎn)效益高的產(chǎn)業(yè)。既要盯著大企業(yè)、四上企業(yè),也要兼顧中小企業(yè),抓大不放小,保大不丟小。不斷引導(dǎo)和支持中小微企業(yè)向爭當(dāng)各自細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”,走“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展之路。二是“建體系”。建設(shè)科技企業(yè)孵化育成體系。尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持大中型企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加大科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè),推動高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級。站在服務(wù)佛山制造的高度,做強(qiáng)做優(yōu)信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、低碳節(jié)能技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是“創(chuàng)集群”。創(chuàng)建佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚群。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,大力扶持智布互聯(lián)、眾陶聯(lián)等服務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

其次,聚焦創(chuàng)新生態(tài)體系,打造一流營商環(huán)境。一是平臺引領(lǐng)“兩條腿”。一方面園區(qū)帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”到國內(nèi)知名高校院所舉辦產(chǎn)學(xué)研對接會,支持構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,在創(chuàng)新大潮中唱主角、挑大梁。另一方面重點(diǎn)圍繞省市區(qū)共建的有研(廣東)新材料技術(shù)研究院項(xiàng)目,共建“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的合作模式,重點(diǎn)為轄區(qū)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面科技支撐。二是培育發(fā)展“兩手抓”。在挖掘現(xiàn)有潛量、促進(jìn)外來增量、加大政策扶持、加強(qiáng)培育輔導(dǎo)等方面,進(jìn)一步提升高企數(shù)量,推動高企上規(guī)模發(fā)展。制定園區(qū)高企倍增計(jì)劃,設(shè)立專項(xiàng)資金,對新增入庫高企進(jìn)行獎勵。強(qiáng)化對存量高企的科技創(chuàng)新服務(wù),鼓勵引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是建設(shè)服務(wù)“兩促進(jìn)”。借鑒寧波高新區(qū)經(jīng)驗(yàn),鼓勵佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等通過政府引導(dǎo),國資建設(shè),民營機(jī)構(gòu)參與的形式,為企業(yè)提供技投融資等綜合性服務(wù)。推動佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、佛山高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園(總部園)和聚錦科創(chuàng)園片區(qū)形成科創(chuàng)結(jié)合體,實(shí)現(xiàn)全流程載體服務(wù)。

再次,聚焦科技服務(wù)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化科研扶持。一是建立企業(yè)績效評估機(jī)制。借鑒嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”改革模式,開展工業(yè)企業(yè)績效年度綜合評價(jià)??己藘?nèi)容包括畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入之比等指標(biāo),實(shí)現(xiàn)從“畝均論英雄”與“創(chuàng)新論英雄”兼顧。二是創(chuàng)新科研項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制。綜合考慮稅收等短期經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)衡量項(xiàng)目外,從基礎(chǔ)研究項(xiàng)目原創(chuàng)性、長期產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景、成果轉(zhuǎn)化是否可以直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多角度進(jìn)行項(xiàng)目引進(jìn)評估,創(chuàng)新財(cái)政資金投入思路,全方位提升對大院大所等項(xiàng)目扶持。三是構(gòu)建多元化科技金融支撐體系。借鑒無錫、廣州的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮國資引領(lǐng)、社會資本參與產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資的機(jī)制優(yōu)勢,積極探索“國資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”招商模式,使園區(qū)資本力量能更好地為企業(yè)賦能。

(作者梁勁釗,系佛山市委黨校2022年輕干部專題培訓(xùn)一班學(xué)員、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禪城園管理局局長)

編輯丨周師伢