8月14日,佛山正式印發(fā)《推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2026年)》(以下簡稱《實施方案》),拉開搶灘低空經(jīng)濟藍(lán)海的帷幕。
在三水區(qū)樂福富硒米基地,無人機給水稻田施肥。/佛山市新聞傳媒中心記者賴基潤攝
《實施方案》明確,到2026年,佛山低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步建立,形成以低空制造為核心、低空基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、低空應(yīng)用為動力的佛山低空經(jīng)濟發(fā)展局面。到2030年,推動佛山市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模突破100億元。
低空經(jīng)濟到底是什么?佛山發(fā)展低空經(jīng)濟有何優(yōu)勢,又如何在白熱化競爭中搶灘低空經(jīng)濟藍(lán)海?
為何要布局低空經(jīng)濟?
低空經(jīng)濟近幾年在全球可謂炙手可熱。
國外,2022年,美國出臺《先進空中交通(AAM)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)法案》,以國家戰(zhàn)略推進低空經(jīng)濟發(fā)展,預(yù)測到2035年AAM將達1150億美元規(guī)模,相當(dāng)于傳統(tǒng)商業(yè)航空運輸30%。同年,歐盟委員會發(fā)布《歐洲無人機戰(zhàn)略2.0》,預(yù)計到2035年和2050年,歐洲無人機產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造1400億歐元和3500億歐元經(jīng)濟價值。
國內(nèi),2021年,低空經(jīng)濟概念首次被寫入國家規(guī)劃,《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出,發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、低空經(jīng)濟。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年全國兩會,“積極打造生物制藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增引擎”被寫入政府工作報告。
那么,低空經(jīng)濟究竟是什么?
低空空域通常是指真高1000米(含)以下的空間范圍。?低空經(jīng)濟是以低空空域為依托,以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引,輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。
具象化的生產(chǎn)生活場景已經(jīng)不斷涌現(xiàn):在廣州某小區(qū),四份高考錄取通知書乘坐無人機降落到考生手中;在新疆阿克蘇,植保無人機進行棉花的田間管理;在安徽合肥,“空中元宵燈會”讓游客流連忘返;在深圳坪山燕子湖會展中心,坐在“空中的士”中的上班族13分鐘可以抵達福田CBD……
為何大家都在搶灘布局低空經(jīng)濟?
一方面,低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。低空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用場景、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點,特別是科技含量高、創(chuàng)新要素集中,呈現(xiàn)出明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征。
另一方面,低空經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。工業(yè)和信息化部賽迪研究院發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2024)》顯示,2023年中國低空經(jīng)濟規(guī)模達5059.5億元,增速33.8%。今年4月,工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案(2024-2030年)》,提出到2030年,推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。
南山鎮(zhèn)艾美拉飛行俱樂部今年5月開始運營,開展理論和飛行實踐培訓(xùn),為游客提供飛行體驗。/俱樂部供圖
截至2024年2月底,我國低空經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)5.7萬家。從成立時間看,近五年新成立的企業(yè)數(shù)近2.1萬家。
垂直高度1000米以下的低空空域蘊藏的大產(chǎn)業(yè),成了大家眼里手里的香餑餑。
佛山有何優(yōu)勢?
今年5月印發(fā)的《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2024-2026年)》,兩處提到了佛山:一是開發(fā)和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、個人娛樂飛行等多元化低空旅游產(chǎn)品,在省內(nèi)著名景點打造低空文旅應(yīng)用試點示范,探索在有條件地市開展“一江兩岸”低空游覽觀光,推動開通郴州-韶關(guān)-佛山的跨省文旅航線。二是發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢,推動粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場景,培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展低空經(jīng)濟,作為制造業(yè)大市、千萬人口大市的佛山,的確具有基礎(chǔ)與優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在制造能力與市場空間兩個方面。
制造能力方面,佛山制造業(yè)發(fā)達,門類齊全。此前,佛山市發(fā)展和改革局、佛山市工業(yè)和信息化局深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),從產(chǎn)業(yè)鏈條角度看,低空飛行器零部件有70%~80%與新能源汽車重合,佛山在動力電池及材料、電機、鋁合金、陶瓷基材等輕量化新材料等方面擁有扎實的低空制造基礎(chǔ)。我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)目前共46家,其中產(chǎn)值超過千萬元的共6家。以無人機產(chǎn)業(yè)為例,佛山陸續(xù)培育了安爾康姆、世寰智能等企業(yè)。中科云圖落地“空天地”一體化智能化治理試點,在丹灶打造全國首個基于低空無人機遙感組網(wǎng)的城市綜合治理示范工程。
市場空間方面,佛山擁有近千萬人口,且2023年佛山城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達6.86萬元、4.14萬元。良好的人口消費、收入基礎(chǔ),將有力支撐低空飛行、低空旅游觀光等新消費業(yè)態(tài)興起。同時,佛山去年全年公路和水路運輸方式完成貨運量28089.83萬噸,比2022年增長7.3%;郵政業(yè)務(wù)總量190.33億元,增長15.3%,可以說交通運輸、郵政快遞服務(wù)需求旺盛,有利于支撐低空物流配送行業(yè)發(fā)展。
此外,佛山正加快建設(shè)珠三角樞紐(廣州新)機場佛山臨空經(jīng)濟區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園,為低空經(jīng)濟發(fā)展提供充足的平臺載體。可以借力新機場建設(shè),優(yōu)化低空空域分類劃設(shè),為低空經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間。
上有政策支持、下有平臺支撐,佛山加速駛?cè)氲涂战?jīng)濟賽道,可謂天時、地利、人和。
佛山如何布局?
低空經(jīng)濟迎風(fēng)正起。搶灘低空藍(lán)海,到底誰能成為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的高地乃至“第一城”?
北京、南京、安徽、蘇州、沈陽、太倉等十余個省、市,已發(fā)布了圍繞低空經(jīng)濟相關(guān)的行動方案或相關(guān)征求意見稿。重慶、蘇州、武漢、貴州等多個省、市,陸續(xù)推出低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金,其中總規(guī)模最大的達200億元。
在珠三角,各個城市同樣摩拳擦掌,將低空經(jīng)濟列入發(fā)展重點。其中,深圳、廣州、珠海、惠州、中山等已印發(fā)行動方案,廣州開發(fā)區(qū)首推全國低空經(jīng)濟應(yīng)用場景清單,加快培育具有競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
群雄逐鹿,佛山如何布局?
綜合省印發(fā)的《行動方案》以及佛山印發(fā)的《實施方案》可見,佛山定位是發(fā)揮制造業(yè)配套優(yōu)勢,對標(biāo)對表周邊城市實現(xiàn)錯位發(fā)展,培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
佛山交通運輸、郵政快遞服務(wù)需求大,有利于支撐低空物流配送行業(yè)發(fā)展。圖為安得智聯(lián)智慧倉儲科技中心高標(biāo)準(zhǔn)大件自動化立體倉。/佛山市新聞傳媒中心記者陳浩然攝
也就是說,深圳、廣州、珠海、中山等定位打造全產(chǎn)業(yè)生態(tài);惠州、肇慶、江門、東莞則以拓展“低空+”應(yīng)用場景為主。落到佛山本身,就是發(fā)揮比較優(yōu)勢,側(cè)重于配套制造端,走一條差異化的道路,才能在白熱化競爭中贏得優(yōu)勢。
側(cè)重配套制造端,《實施方案》首先提出重點布局低空制造產(chǎn)業(yè)新賽道,注重強化低空制造產(chǎn)業(yè)鏈融合帶動作用,推動新能源、新材料、高端裝備制造、儀器設(shè)備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低空制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
聚焦關(guān)鍵材料和零部件制造業(yè)率先發(fā)展。如依托佛山鋁型材加工、壓鑄、塑料制品等優(yōu)勢行業(yè)基礎(chǔ),鼓勵拓展飛行器輕量化材料、高性能工程塑料等領(lǐng)域;發(fā)展與飛行器電動化相關(guān)的關(guān)鍵零部件,支持車載動力電池向高能量密度航空動力電池拓展,工業(yè)電機向低空經(jīng)濟領(lǐng)域延伸等。
打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。依托佛山臨空經(jīng)濟區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園設(shè)立低空制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“園中園”,推動低空制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際需要,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。
強化低空經(jīng)濟區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極融入粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,協(xié)同推進低空空域改革,加強與廣州、深圳、珠海等城市產(chǎn)業(yè)交流對接,擴展低空經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,積極導(dǎo)入低空制造、低空應(yīng)用資源,打造差異化發(fā)展優(yōu)勢。
當(dāng)前,低空經(jīng)濟正由制造出口驅(qū)動向場景運營驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
佛山也積極探索在應(yīng)用場景上下功夫:拓展公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景示范,進一步拓展垂直起降航空器在賦能“百千萬工程”、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護、環(huán)境保護等方面的應(yīng)用。鼓勵商業(yè)消費領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推動規(guī)劃研究設(shè)立郴州-韶關(guān)-佛山等跨省文旅航線,積極參與全省垂直起降航空器物流節(jié)點建設(shè),支持eVTOL低空商業(yè)飛行服務(wù)等。
在高層建筑打開窗戶收快遞,早高峰打飛的通勤,吃無人機種的農(nóng)產(chǎn)品,乘坐eVTOL旅游……這樣的場景,相信在不遠(yuǎn)的未來將惠及每一個佛山人。
文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇
編輯/蔡僑虹