主持人語：當(dāng)前，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為振興實體經(jīng)濟、推動經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會明確提出，“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制”。如何認識數(shù)實融合的內(nèi)涵和意義？作為制造業(yè)大市，佛山該如何強化數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力？本期圓桌論壇就此展開探討。
主持人：小青
圖源圖蟲。
本期嘉賓：
何蘇燕 廣東省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部副教授
陳世棟 廣東省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員
文榮光 佛山市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教師
周睿 佛山大學(xué)管理學(xué)院講師
何蘇燕：實體經(jīng)濟需發(fā)揮更大主觀能動性
何蘇燕。
促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇作出的重大決策部署。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的命脈所在，數(shù)字經(jīng)濟是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿陣地。實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的本質(zhì)，是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)推動勞動者、勞動資料和勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，是要把數(shù)字經(jīng)濟深度融入和應(yīng)用到實體經(jīng)濟各領(lǐng)域全過程，在更大范圍、更深層次賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。它不僅僅局限于技術(shù)層面的結(jié)合，更涉及生產(chǎn)方式和業(yè)務(wù)模式的全面革新。
自黨的十八大以來，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關(guān)系的認識在不斷深化。從黨的十九大報告提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”，到黨的二十大報告提出“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”，再到黨的二十屆三中全會提出“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”。從政策脈絡(luò)來看，一方面，黨中央對于“數(shù)實融合”持續(xù)給予高度重視，為有針對性地解決當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大而不強、快而不優(yōu)的問題提供了方向指引。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。面對數(shù)字化潮流，要充分釋放我國作為制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢，把促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合擺在重要戰(zhàn)略位置。另一方面，“數(shù)實融合”的表述從“數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”，演進為“實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合”，意味著實體經(jīng)濟需要發(fā)揮更大的主觀能動性，更積極去擁抱數(shù)字經(jīng)濟，更主動與數(shù)字經(jīng)濟相融合、相適應(yīng)，從而塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
作為全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，佛山在制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型中已經(jīng)涌現(xiàn)出一批標桿企業(yè)，但相對于佛山龐大的工業(yè)企業(yè)數(shù)量而言，仍然屬于少數(shù)，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還不夠徹底，特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點痛點仍舊突出。為此，應(yīng)當(dāng)聚焦當(dāng)前佛山制造業(yè)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)集群的特點，多措并舉促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。一是利用好“兩重”“兩新”政策，堅持推進“人工智能+”行動，加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，促進企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)實施改造升級，著力破解制造業(yè)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的共性技術(shù)堵點，逐步推動生產(chǎn)設(shè)備和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。二是深入推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式。推進產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)標準建設(shè)，場景需求牽引，帶動數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通。鼓勵企業(yè)通過共建共享產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合，實現(xiàn)向數(shù)據(jù)要增長，向數(shù)據(jù)要動能。三是加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮“平臺經(jīng)濟”“共享經(jīng)濟”在優(yōu)化資源配置方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開展業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，鼓勵平臺化、生態(tài)化等新企業(yè)形態(tài)發(fā)展。
陳世棟：強化三項能力，加快數(shù)實深度融合
陳世棟。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的融合進一步加快，制造業(yè)正逐步從傳統(tǒng)生產(chǎn)、運營和服務(wù)模式轉(zhuǎn)型到數(shù)字化生產(chǎn)、運營和服務(wù)模式。佛山作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市、中國工業(yè)第四城，要發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)雄厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智能園區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力高地。
強化數(shù)字設(shè)施支撐能力。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是推進數(shù)實融合的關(guān)鍵，是提升傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的新渠道。一是要強化佛山市數(shù)字化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的財政支持力度，激勵社會資本參與建設(shè)。禪城、順德、南海區(qū)要率先加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級，完善公共數(shù)字平臺建設(shè)，加快應(yīng)用場景開發(fā)，為制造業(yè)智能化發(fā)展提供支撐；三水、高明區(qū)要著重提升大數(shù)據(jù)服務(wù)制造業(yè)升級能力，確保企業(yè)充分利用數(shù)字化平臺提高生產(chǎn)效率。提升軌道交通、能源、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度，推進人工智能在物流、交通、資源管理等領(lǐng)域的運用，并建立服務(wù)體系，挖掘智能技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，為制造業(yè)供給質(zhì)量提升提供體系保障。二是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，提升制造業(yè)鏈的智能化水平和市場反應(yīng)速度，保障制造業(yè)質(zhì)量的提升。
強化數(shù)據(jù)要素驅(qū)動能力。深化數(shù)實融合要進一步破解數(shù)據(jù)開放度低、數(shù)據(jù)孤島、市場價值無法體現(xiàn)等問題，建設(shè)和完善國家級工業(yè)數(shù)據(jù)綜合平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理機制。一是加快組建工業(yè)數(shù)字集成共享平臺，增強覆蓋度和服務(wù)能力，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為智能制造提供支撐；加強數(shù)據(jù)共享，共建數(shù)據(jù)平臺，有效釋放數(shù)據(jù)價值，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字設(shè)施、政策等優(yōu)勢，打造全鏈條的綜合性平臺；面向全國市場需求，構(gòu)建“佛山資源+特色智造—全國市場+世界技術(shù)”的模式。二是從平臺和生態(tài)雙向著力，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺脫“虛”向“實”。特別是作為泛家居、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的大市，佛山要著重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控程度，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化速度和產(chǎn)業(yè)能級。
強化智能園區(qū)承載能力。推動園區(qū)智能化發(fā)展是保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。要圍繞佛山“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”的全域產(chǎn)業(yè)格局，推動老舊工業(yè)區(qū)數(shù)字化改造，高標準建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型制造業(yè)園區(qū)，以佛山高新區(qū)、三龍灣科技城、佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園、云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、北滘機器人谷智造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為主，推動醫(yī)藥健康、高端裝備、新能源、新材料及新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；加快壯大智能機器人、未來智能終端、細胞核基因治療、新型儲能、深海深空、半導(dǎo)體和集成電路等產(chǎn)業(yè)。
文榮光：錨定高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，推動數(shù)實融合發(fā)展
文榮光。
當(dāng)前，人工智能重塑各行各業(yè)的趨勢日益顯著，數(shù)實融合已經(jīng)成為時代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流。強化數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，對加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助力經(jīng)濟總體回升向好具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計，佛山市備案數(shù)據(jù)交易額已突破4.9億元，但由于高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足，實體經(jīng)濟企業(yè)面臨著用數(shù)難的問題。加強高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給成為加快數(shù)實融合的重要工作，佛山應(yīng)圍繞數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)使用與數(shù)據(jù)治理完善相關(guān)體制機制。
強化頂層設(shè)計，讓數(shù)據(jù)“轉(zhuǎn)起來”。佛山數(shù)據(jù)行業(yè)碎片化、鏈條短問題仍然存在，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制、利益分配機制也有待完善。有必要圍繞資源所有權(quán)、開發(fā)使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，打造具有佛山制造業(yè)特色的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)頂層設(shè)計，以資源供給平臺、數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營平臺建設(shè)，全面提升物聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)、云聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)、眾聯(lián)等領(lǐng)域管理水平，形成可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境?？山梃b佛山“眾陶聯(lián)”模式的成功經(jīng)驗，針對不同工業(yè)制造領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全，建立和完善行為標準、權(quán)益保護、等級評定和監(jiān)管體制，為數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供支撐。
強化場景意識，把數(shù)據(jù)“用起來”。佛山擁有豐富的產(chǎn)業(yè)場景資源稟賦，尤其是數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的數(shù)據(jù)資源相當(dāng)豐沛。隨著以ChatGPT為代表的大模型快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)效率和準確性得到大幅提高。佛山在數(shù)據(jù)要素和人工智能融合發(fā)展的ToB行業(yè)蘊含巨大機會，要讓更多的行業(yè)大模型深入鏈接本土產(chǎn)業(yè)。核心是強化各個領(lǐng)域的場景需求牽引，在多個重點行業(yè)領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)服務(wù)和場景化運營，促進數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用和多主體復(fù)用，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值釋放，把數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化為實際商業(yè)價值。應(yīng)圍繞典型場景建立開放機制，強化供需匹配平臺建設(shè)，大力推進“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，為產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化奠定良好基礎(chǔ)。同時，探索新的數(shù)據(jù)價值鏈模式，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以全產(chǎn)業(yè)鏈場景創(chuàng)新深化數(shù)實融合。
強化體系建設(shè)，將數(shù)據(jù)“管起來”。企業(yè)愿意分享數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，是要有可靠的數(shù)據(jù)保護機制，數(shù)據(jù)可信性、數(shù)據(jù)是否超限超規(guī)使用，需要有全方位、全流程的監(jiān)測。數(shù)實融合治理體系涉及相關(guān)主管部門、行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)、行業(yè)科研機構(gòu)、行業(yè)流通企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、金融企業(yè)等主體，共同構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈。需要創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理理念與方法，堅持創(chuàng)新發(fā)展與常態(tài)化監(jiān)管的動態(tài)平衡，既完善數(shù)據(jù)安全、治理與立法等相關(guān)法律制度，又促進政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元主體協(xié)同共治。持續(xù)提升數(shù)據(jù)治理能力，政府部門著重保障數(shù)字服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，企業(yè)著重打造國家認定的高水平數(shù)據(jù)管理服務(wù)能力。此外，相關(guān)各方應(yīng)積極跟蹤對接國家相關(guān)部門組織的數(shù)據(jù)要素重大政策的制定、研究與評估工作，掌握數(shù)據(jù)治理最新動向。
周睿：圍繞點線面進行全鏈條協(xié)同創(chuàng)新
周睿。
數(shù)實融合是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵途徑。數(shù)實融合核心是圍繞制造企業(yè)的“點”、產(chǎn)業(yè)鏈群的“線”、平臺的“面”進行全生態(tài)、全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，促進人流、商品流、貿(mào)易流、信息流向數(shù)據(jù)流、價值流轉(zhuǎn)化。2023年《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，佛山數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已超千億，相關(guān)發(fā)明專利數(shù)量僅次于廣深，是灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟次核心城市。作為全國制造業(yè)大市，佛山應(yīng)緊跟國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以數(shù)實融合為抓手，謀求構(gòu)建年輕態(tài)現(xiàn)代化制造業(yè)體系，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
高水平建設(shè)智造產(chǎn)業(yè)主陣地，在“點”上做文章。2024年《佛山市政府工作報告》提出：全力將佛山建設(shè)為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率達65%。數(shù)實深度融合是當(dāng)前佛山完成從制造向“智造”躍遷，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點。借助人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，制造業(yè)可實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理精細化、產(chǎn)品多元化。佛山在推動數(shù)實融合過程中，可以按照“政府支持、國資撬動、市場主導(dǎo)”的運作模式，建設(shè)一批燈塔工廠、數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間，更多提供企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對標樣本。
高能級建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)全鏈條，在“線”上做文章。為提升數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展實力、強化數(shù)實融合技術(shù)創(chuàng)新供給能力，佛山要增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)字基建部署，深度集成信息、通信、數(shù)字等技術(shù)，打造全面連接要素、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的數(shù)字經(jīng)濟體系，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全鏈條數(shù)轉(zhuǎn)智改。例如美的集團開發(fā)的美擎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，覆蓋供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造等服務(wù)，已應(yīng)用于50多個細分行業(yè)，為上千家龍頭企業(yè)提供支持。在產(chǎn)業(yè)集聚度高、協(xié)同緊密的行業(yè)，要充分發(fā)揮美的這樣的龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，鼓勵領(lǐng)先企業(yè)利用供應(yīng)鏈體系和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，支持龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)“上云用云”協(xié)同轉(zhuǎn)型，助力數(shù)據(jù)的開放共享和高效利用。
高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字融合生態(tài)圈，在“面”上做文章。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需兩端加強協(xié)同和對接，一方面要重應(yīng)用，激發(fā)需求側(cè)活力，以場景應(yīng)用促技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。截至2024年7月，佛山共有30家銀行推出91款“數(shù)字貸”產(chǎn)品，放款46億元，扶持企業(yè)347戶。佛山應(yīng)構(gòu)建“數(shù)字貸”等融資機制，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，激發(fā)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型積極性，解決“不敢轉(zhuǎn)”問題。另一方面要強供給，大力提升供給側(cè)能級，構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給“能力圈”。推行普惠型云服務(wù)支持政策，加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，解決企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”問題。
編輯 | 林楊
