連日來，南海羅村閱湖臺小區(qū)業(yè)主反映的道路噪聲問題引發(fā)社會關(guān)注，業(yè)主盼政府部門、開發(fā)商等相關(guān)方盡快落實隔音設(shè)施建設(shè)，減輕道路噪聲對日常生活的影響。
記者采訪了解到，閱湖臺小區(qū)去年收樓，但自小區(qū)東側(cè)的機場大道（禪西大道北延線）開通以來，業(yè)主就飽受噪聲困擾，希望政府部門、開發(fā)商盡快采取措施，安裝隔音設(shè)施。政府相關(guān)部門在收到居民投訴后，12日上午，由獅山鎮(zhèn)政府組織并召集了交通運輸局、公安、城管執(zhí)法等部門，連同社區(qū)居委會、房地產(chǎn)開發(fā)商共同召開協(xié)調(diào)會，就解決方案進行洽談。
對此，交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)人在磋商后回應(yīng)稱，由于該小區(qū)東側(cè)機場大道（禪西大道北延線）地下有電纜、地鐵、城軌等因素影響，安裝隧道式隔音棚存在較大的難度。接下來，將優(yōu)先考慮對該路段進行限速，甚至是貨車分時段限行的措施。
2023年10月，閱湖臺小區(qū)首期交付時，機場大道（禪西大道北延線）仍在建設(shè)中。/受訪者供圖
居民訴求
希望安裝隧道式隔音棚
“白天看電視，都吵得沒法靜下心”“晚上睡覺經(jīng)常被驚醒”“貨車轟鳴不?！薄虾^(qū)交通運輸、公安、城管執(zhí)法等部門在收到居民投訴后，于11月12日上午聯(lián)合屬地社區(qū)居委會、房地產(chǎn)開發(fā)商共同召開協(xié)調(diào)會，就解決方案進行洽談。
在協(xié)調(diào)會上，居民詳細(xì)描述了噪聲的來源和種類，包括貨車經(jīng)過時的低頻聲音、貨車按喇叭的聲音、夜間車輛飆車的聲音以及車輛超速產(chǎn)生的氣流聲音。他們建議，政府部門盡快采取措施，安裝隧道式隔音棚，以最大限度減少噪聲對周邊居民的影響。同時，居民還希望，相關(guān)部門實施貨車夜間限行措施，尤其是在22時至次日6時的時段，以減少噪聲對居民休息的影響。
部門回應(yīng)
將引入第三方測評機構(gòu)，提出科學(xué)解決方案
南海區(qū)交通運輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)人在磋商后回應(yīng)稱，由于該小區(qū)東側(cè)機場大道（禪西大道北延線）地下有電纜、地鐵、城軌等因素影響，安裝隧道式隔音棚存在較大難度，會首先考慮對該路段進行限速，甚至是貨車分時段限行的措施。此外，建議通過安裝隔音板、加寬加密綠化帶等輔助措施，以達到隔音效果，較為合適。
但對于這些建議，小區(qū)居民并不完全認(rèn)可。居民李先生表示：“對于高層住戶，例如10樓以上，隔音板根本起不到隔音的效果?！?/p>
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最后究竟是安裝隧道式隔音棚，還是安裝隔音板，還是用其他解決方案，將在引入第三方專業(yè)測評機構(gòu)后科學(xué)研判，但會提供多個方案供市民選擇，并提出相關(guān)科學(xué)性建議。
關(guān)注
改造誰來出資尚未明確
關(guān)于改造資金的承擔(dān)問題，“誰來出資”也是解決噪音困擾的關(guān)鍵一環(huán)。
根據(jù)居民李先生在12345平臺反饋信息顯示，經(jīng)核實，市民反映的位置屬于南海區(qū)機場大道工程，機場大道工程于2013年立項并批復(fù)環(huán)評報告。在機場大道立項階段時，現(xiàn)越秀閱湖臺小區(qū)范圍當(dāng)時仍屬鄉(xiāng)村地域，還未規(guī)劃建設(shè)小區(qū)，因此機場大道在該段未設(shè)計隔音屏。
有居民認(rèn)為，在機場大道工程建成通車之后，其防噪主體應(yīng)為樓盤建設(shè)單位即房地產(chǎn)開發(fā)商。
對此，房地產(chǎn)開發(fā)商相關(guān)負(fù)責(zé)人不置可否，也無明確表態(tài)。但相關(guān)負(fù)責(zé)人口頭承諾，本周內(nèi)把小區(qū)居民的聯(lián)名訴求及安裝隧道式隔音棚要求，以書面形式向獅山鎮(zhèn)政府發(fā)函，最終待政府部門方案出臺后再作決定。
小區(qū)建設(shè)單位也反饋，其項目在銷售現(xiàn)場公示了不利因素信息，展示周邊環(huán)境及設(shè)施。項目東側(cè)距機場大道（禪西大道北延線）超10米，設(shè)置綠化帶并在機場大道（禪西大道北延線）現(xiàn)有行道樹基礎(chǔ)上增加兩層防噪苗木，降低噪聲影響。臥室及陽臺均設(shè)置雙層中空隔音玻璃，能有效降低噪聲分貝。
熱議
噪聲防治責(zé)任主體該如何確認(rèn)？
究竟誰該為居民安靜的居住環(huán)境負(fù)責(zé)？誰應(yīng)承擔(dān)噪聲防治主體責(zé)任呢？
長期從事商事、房地產(chǎn)、土地等領(lǐng)域法律服務(wù)的鄭宇佳律師分析說，南海區(qū)機場大道（禪西大道北延線）規(guī)劃建設(shè)早于閱湖臺小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)商應(yīng)在規(guī)劃建設(shè)時充分了解該地段情況，在建設(shè)中增加措施降低相關(guān)不利影響，在銷售時保障購房消費者有充分的知情權(quán)。但是，開發(fā)商在機場大道（禪西大道北延線）建設(shè)規(guī)劃被確定后，仍在離該道路約20米處建設(shè)居民小區(qū)，在銷售時所進行的合同紅線內(nèi)外不利因素告知時，也沒達到法律上對購房消費者的完全告知義務(wù)。
在行政法學(xué)者、律師王學(xué)堂看來，規(guī)劃和項目實際建設(shè)應(yīng)分開來看，雖然機場大道（禪西大道北延線）在2013年進行規(guī)劃立項，但動工建設(shè)期間，該路段附近已有小區(qū)建設(shè)封頂，南海區(qū)交通運輸部門應(yīng)及時評估道路建設(shè)過程中及建成后可能對周邊居民造成的影響，并制定相關(guān)解決方案。2023年小區(qū)首期樓盤交付時，機場大道（禪西大道北延線）仍在建設(shè)中。按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十六條相關(guān)規(guī)定，新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。
目前，機場大道（禪西大道北延線）已通車，按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》第五十五條相關(guān)規(guī)定，因公路、城市道路和城市軌道交通運行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和其他有關(guān)單位對噪聲污染情況進行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，制定噪聲污染綜合治理方案。
文/佛山市新聞傳媒中心記者宋佳雨、李倬倫
編輯/王琦玥
