近日，禪城區(qū)成功入選廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級試點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)時間為期2年。入選該試點(diǎn)，是對禪城區(qū)近年來大力推動數(shù)字化發(fā)展的肯定。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心智慧新城大廳“一件事”主題輔導(dǎo)專區(qū)。禪城區(qū)通過智慧賦能推動跨界事項(xiàng)集成辦理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。/通訊員供圖

在過去的一年，禪城區(qū)持續(xù)夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)，乘“數(shù)”而上，全“數(shù)”前進(jìn)，大力推行“還數(shù)于村”改革、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、政務(wù)服務(wù)智能化審批等一批重要改革，推動社會治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域數(shù)字化快速發(fā)展，為打造“佛山之心”插上數(shù)字的翅膀。

以數(shù)據(jù)賦能基層治理 提高數(shù)據(jù)要素配置效率

過去，受困于底數(shù)不清，基層村（社區(qū)）的治理效能上不去。對此，禪城積極探索“還數(shù)于村”改革，健全數(shù)據(jù)管理頂層設(shè)計(jì)，在全省率先印發(fā)《佛山市禪城區(qū)還數(shù)于村工作管理辦法（試行）》，依托城市大腦“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)能力，搭建起“還數(shù)于村”智慧賦能平臺。

該平臺整合了基層日常使用的20多個系統(tǒng)，打破數(shù)據(jù)“條塊分割”，將婚姻、市監(jiān)等業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合去重，構(gòu)建“塊數(shù)據(jù)中心”；同時，結(jié)合網(wǎng)格員日常走訪摸排，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，使基層治理數(shù)據(jù)“越用越清”。

依托“塊數(shù)據(jù)中心”，禪城把人口、法人等150多項(xiàng)數(shù)據(jù)自上而下還給村居，且進(jìn)一步將城市大腦約250個地圖圖層、傳感器終端等數(shù)據(jù)分權(quán)分域賦能基層使用，實(shí)現(xiàn)人、物、地、事、組織等數(shù)據(jù)底數(shù)全清、互相關(guān)聯(lián)和下沉基層應(yīng)用，有效支撐社會治理精準(zhǔn)高效服務(wù)。

在減少基層填表報數(shù)負(fù)擔(dān)方面，禪城填表報數(shù)改革突破了制度、技術(shù)、服務(wù)、體驗(yàn)“四大難關(guān)”，累計(jì)梳理固定周期表格357張，壓減廢止234張，壓減率65.5%；并且通過數(shù)據(jù)共享等手段，推動16張表格需要人工填報的數(shù)據(jù)項(xiàng)從430個壓減為73個，數(shù)據(jù)項(xiàng)自動填充率達(dá)83%，有效提升報表效率和減少基層表格負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的核心資源。禪城依托數(shù)字政府大平臺、大服務(wù)、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，發(fā)揮數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，通過挖掘公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、打造數(shù)據(jù)行業(yè)空間、積極培育數(shù)據(jù)服務(wù)商和數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架交易等多種方式，提高數(shù)據(jù)要素配置效率，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

在打造公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營樣本方面，禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局成功推動禪城區(qū)停車泊位公共數(shù)據(jù)、交通領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)2項(xiàng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。

加快政務(wù)服務(wù)智能化 打造營商環(huán)境高地

近年來，禪城通過智慧賦能，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，促進(jìn)營商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)。作為佛山市“一件事”競標(biāo)爭先示范區(qū)，禪城圍繞企業(yè)和自然人兩個全生命周期重要階段和時間節(jié)點(diǎn)，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理整合為企業(yè)、群眾視角的“一件事”，推動跨界事項(xiàng)集成辦理。

目前，禪城已示范推出佛山市“社會保障卡居民服務(wù)”“新生兒入戶參?！薄肮窕橛薄捌髽I(yè)職工退休”“公民身后”“員工錄用”“人才”“市政設(shè)施建設(shè)類審批”8個主題“一件事”，落地應(yīng)用48個市級（含禪城區(qū)示范主題8個）主題“一件事”。

上線至今，禪城區(qū)“一件事”累計(jì)辦理超5.98萬宗，流程環(huán)節(jié)、辦理時限、跑動次數(shù)平均壓減58%、64%、87%，表單免填率和材料免提交率分別達(dá)到43%和58%，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

如此高效的政務(wù)服務(wù)是如何做到的？答案是通過數(shù)字賦能。

禪城依托一體化審批平臺，歸攏各部門審批系統(tǒng)為統(tǒng)一審批系統(tǒng)，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，通過推動政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享交換，用數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，實(shí)現(xiàn)群眾辦事高效便捷。同時，依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵系列等平臺，歸攏各事項(xiàng)辦理端口為一個端口，實(shí)現(xiàn)一口申辦、一網(wǎng)（端）通辦。

禪城還示范推出社會保障卡居民服務(wù)“一件事”，社?？ǔ嗽镜幕A(chǔ)功能外，也是乘坐公交地鐵的“交通卡”，消費(fèi)服務(wù)的“打折卡”，暢行公共文化場館和景區(qū)的“文旅門票”。此外，禪城在全國率先探索扶持政策實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)新審批模式，對扶持條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、以政府掌握的客觀數(shù)據(jù)為資金發(fā)放依據(jù)且有明確范圍的非競爭性補(bǔ)助（扶持）政策項(xiàng)目，推行“秒報秒批”“免申即享”，累計(jì)推動19個政策事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒報秒批”或“免申即享”，惠及企業(yè)群眾超4.5萬。

入選廣東省城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣級試點(diǎn)，對禪城來說是一個重大機(jī)遇，這不僅將推動禪城在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得突破，還將為禪城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來多方面的積極影響。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者郭美歡 通訊員蘇碧雁

編輯 | 譚凱蕓