2019年的最后一天，高明區(qū)召開鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)會議，對一年的鄉(xiāng)村振興工作進行了詳細總結(jié)。值得關(guān)注的是，會議釋放出一個重要的信號：新一年，高明在堅持人居環(huán)境干凈整潔的同時，將著手落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。會議明確提出，鄉(xiāng)村振興，必須要以產(chǎn)業(yè)振興為支撐。

去年，高明大力推動諸如農(nóng)村人居環(huán)境整治、股份制改革等措施，給未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅實基礎(chǔ)。2020年，緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇的高明，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是一個值得持續(xù)思考和探索的問題。

產(chǎn)業(yè)振興

迫在眉睫也水到渠成

去年以來，高明在奮力開創(chuàng)全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新格局的探索上不遺余力，提出要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等舉措力爭實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，于高明而言，迫切性比很多地方都強。

一方面，由于歷史原因以及區(qū)位特征、資源稟賦等差距，高明與周邊先發(fā)地區(qū)在第二、三產(chǎn)業(yè)上的差距一時難以拉近，要在區(qū)域競合中爭得一席之地，高明必須探索換道超車，走出一條引領(lǐng)式、差異化、效益型的道路。發(fā)展高明特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，無疑就是這種思路的體現(xiàn)。

另一方面，盡管高明擁有廣袤的鄉(xiāng)村和豐富的自然資源，但長期以來，高明并未充分利用這些資源，雖是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但遠遠不是農(nóng)業(yè)強區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入薄弱，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏低，農(nóng)村人氣不旺，直接影響高明社會經(jīng)濟整體發(fā)展速度。要想盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，做到繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，依據(jù)各地特色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可能是一劑有效的藥方。

2019年12月5日，荷城石洲村旺林園藝的花田里鮮花盛開。

正是如此，在部署2020年鄉(xiāng)村振興工作時，高明明確將“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列入新一年重點工作中，將“促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”寫入“五個美麗”行動當中。

高明面臨著迫切性，但也具備了一定的改變基礎(chǔ)。

高明廣袤的鄉(xiāng)村資源過去得不到充分利用，很大原因在于農(nóng)村人居環(huán)境的臟亂差。2019年高明區(qū)全覆蓋開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，成功使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)突破，所有村（居）民小組都接受了現(xiàn)場考核打分，并全部如期達到干凈整潔村標準。路不好、缺廁所、沒路燈等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，隨著革命老區(qū)村（經(jīng)濟社）項目的逐步推進落實，得到了很大改善提升。

同時，2019年高明區(qū)累計完成370個社（組）的股份制改革，其中212個有經(jīng)營性資產(chǎn)的社（組）的股份制改革任務(wù)已全部完成。正如高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人指出，這項改革為大范圍的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落地掃清了障礙，為日后土地資源集中利用打下了良好的制度基礎(chǔ)。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性成果并將常態(tài)化開展后，如何加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，既是迫在眉睫，也是水到渠成。

工作抓手

發(fā)揮大項目帶動作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項龐大的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，關(guān)鍵是要有工作抓手。在高明，這個工作抓手也被正式提出——加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“萬畝工程”落地。

所謂“萬畝”是虛數(shù)，實指連片大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。按照“總體策劃、逐個論證、分步實施”的思路，高明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“萬畝工程”從去年起加快推進。目前高明已經(jīng)有以荷城石洲為中心的花卉產(chǎn)業(yè)園、以楊和大布為中心的萬畝堅果產(chǎn)業(yè)園，以及目前初步選址明城崇步的萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園。今后高明還將持續(xù)探索和研究項目可行性，推進萬畝粉葛、萬畝茶園等項目建設(shè)。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)，落地大型項目，這樣的做法是發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。這是由高明逐步實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場化發(fā)展的需求所決定的，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的思路。

這些“大”項目首先是占地面積大。這意味著能帶動周邊的鄉(xiāng)村以及村民數(shù)量更多，項目的示范帶動作用更加充足，有利于引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1月9日，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)大布村的花田內(nèi)，鮮艷的繡球花開始陸續(xù)盛開。

其次是投資大。無論是已列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的萬畝花卉產(chǎn)業(yè)園，還是正在申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園，其投資數(shù)額相比過往落戶高明的大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來說都高得多。這意味著項目在影響力上更加深遠，抵御風險的能力也更為充足。另外，這些項目都緊緊與當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和客觀條件相配合，具有濃厚的高明鄉(xiāng)村特色，其效益也將大大提高，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的帶動會更有效。

萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園投資方，現(xiàn)代跨越投資有限公司負責人王國榮表示，萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的落地要依托高明的農(nóng)業(yè)資源才能做到，反過來大項目也加快了高明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。大型項目不僅讓地方政府和當?shù)剞r(nóng)民獲得經(jīng)濟收入，更重要的是完善與延長了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

以萬畝水稻產(chǎn)業(yè)園為例，除了將水稻田打造成體驗、觀光、農(nóng)耕為一體的景點外，產(chǎn)業(yè)園還計劃發(fā)展冷鏈配送，高標農(nóng)產(chǎn)品培育種植等項目。而萬畝堅果項目自落地開始，打造全鏈條的堅果產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)列入議事日程。

目前，大項目效應(yīng)已經(jīng)在高明鄉(xiāng)村振興工作中留下了痕跡。去年，高明區(qū)高規(guī)格選出首批4條鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，以每條村最低接近3000萬元的投資額度進行建設(shè)，以打造高明鄉(xiāng)村的示范點。

而每個示范創(chuàng)建村的背后，都離不開與其息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目。荷城石洲的花卉、楊和大布的堅果、明城墳典的農(nóng)耕、更合小洞的紅色文旅，這些產(chǎn)業(yè)項目的落地不僅讓示范創(chuàng)建村建設(shè)言之有物，更是為這些鄉(xiāng)村及其周邊地區(qū)提供了造血功能，以產(chǎn)業(yè)興旺回饋鄉(xiāng)村建設(shè)，使示范創(chuàng)建村實現(xiàn)“長期美”。背靠4個不同產(chǎn)業(yè)項目的示范創(chuàng)建村，將有助于高明突出優(yōu)勢特色，持續(xù)培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)

完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條

既要大樹，也要小木。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要有大項目唱主角，但也不能少了產(chǎn)業(yè)配套。由于大項目的落地需要符合苛刻的條件，因此大部分鄉(xiāng)村實際上都無緣大型項目。但要想真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，這些鄉(xiāng)村同樣需要發(fā)展適合自身的產(chǎn)業(yè)。

民宿是近年最為火熱的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之一。位于皂幕山麓的楊和鎮(zhèn)新安村，是高明區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)的先行者。該村的民宿依托周邊皂幕山等旅游資源，加上自身保留的鄉(xiāng)村生態(tài)，一經(jīng)推出便成為爆款。新安村的民宿產(chǎn)業(yè)盡管比不上動輒數(shù)千萬元投資的大項目，但卻貼合自身實際并付諸實際，值得更多的村學習借鑒。

在大自然中存在一種共生關(guān)系，就是兩種不同的生物形成緊密互利關(guān)系。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，在大項目周圍布局的配套產(chǎn)業(yè)，也能有類似的共生關(guān)系。更合鎮(zhèn)新圍村位于金谷朗親子文旅小鎮(zhèn)旁邊，后者是高明區(qū)規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)之一。2019年，該村借助農(nóng)村人居環(huán)境整治的契機，在改善村容村貌的同時，已經(jīng)開始著手布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。據(jù)悉，村中計劃利用金谷朗親子文旅小鎮(zhèn)開業(yè)后激增的人流量，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品銷售吸引顧客，并利用村中棄置的舊民房建起民宿，以吸納景區(qū)溢出的客流。

1月9日，高明區(qū)楊和鎮(zhèn)大布村內(nèi)，數(shù)百畝夏威夷果樹苗長勢旺盛。

更廣泛的鄉(xiāng)村地區(qū)，將傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)做大做強，同樣不失為一條好的產(chǎn)業(yè)出路。

2019年，全區(qū)新增4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、6 家“菜籃子”基地、3 家農(nóng)民合作社、4個家庭農(nóng)場，體現(xiàn)了高明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，越來越多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫傳統(tǒng)束縛，加入到規(guī)?；⑹袌龌默F(xiàn)代化種養(yǎng)殖模式中來。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革逐步深入，種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級之風只會越加猛烈。優(yōu)質(zhì)的合水粉葛、高明大米、各色的水果蔬菜，都會成為粵港澳大灣區(qū)炙手可熱的商品，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將持續(xù)提高。

實際上，配套大項目發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)也在一定程度上完善了全域旅游的鏈條。新年伊始，高明區(qū)便再獲重磅榮譽稱號，高明成為佛山首個廣東省全域旅游示范區(qū)。大項目配套小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正符合高明構(gòu)建以景區(qū)景點為支撐、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為載體、生態(tài)資源為紐帶的全域旅游發(fā)展格局的思維。農(nóng)旅融合、文旅融合之下的高明，2019年全年接待游客940.8萬人次，旅游成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不可忽視的強大力量。

記者觀察

要發(fā)揮好示范創(chuàng)建村作用

臨近春節(jié)，楊和鎮(zhèn)大布村的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設(shè)正加緊施工。按照計劃，春節(jié)前該村的建設(shè)工作要完成近八成。在不遠處，扎根大布村的堅果產(chǎn)業(yè)也正在逐步擴大種植面積，產(chǎn)業(yè)建設(shè)與村莊建設(shè)基本同步。

4個首批鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，產(chǎn)業(yè)建設(shè)在一開始就納入到整體規(guī)劃建設(shè)當中，將示范創(chuàng)建村建在產(chǎn)業(yè)項目上，使得村莊有了經(jīng)濟來源進行維護和持續(xù)建設(shè)。高明鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的起步階段，就要發(fā)揮好示范創(chuàng)建村的作用，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上起到帶頭作用。

一方面，在特定鄉(xiāng)村依據(jù)當?shù)靥厣?，大?guī)模建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目的做法，此前在高明實屬罕見。從花卉到堅果到農(nóng)耕體驗再到紅色文旅，可以看出高明這次在示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)布局上精心布局，產(chǎn)業(yè)相互區(qū)別的同時又可以相互聯(lián)合，形成鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面，示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)搞好了不但惠及自身，還能夠輻射周邊區(qū)域，帶動周邊鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)有所建樹。以建設(shè)紅色文旅產(chǎn)業(yè)的更合小洞為例，除小洞以外，其周邊不少鄉(xiāng)村同樣擁有紅色資源。而更合正是地理標志農(nóng)產(chǎn)品合水粉葛的種植地。小洞的紅色文旅產(chǎn)業(yè)興旺起來，周邊鄉(xiāng)村的紅色資源同樣可以納入到產(chǎn)業(yè)體系當中獲得受惠，當?shù)剞r(nóng)戶種植的粉葛能夠在產(chǎn)業(yè)景區(qū)就對外銷售，對銷路是極大的促進。

接下來高明將在示范創(chuàng)建村的基礎(chǔ)上，在各鎮(zhèn)街選出重點村推進進一步建設(shè)。這些重點村中將會成為各自鎮(zhèn)街示范創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)補充，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。高明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也將得到有力補充，示范創(chuàng)建村的帶動效應(yīng)也將更加明顯。

原標題：高明如何發(fā)力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興？

來源佛山日報

文|記者何志勇

圖|記者呂潤致

編輯|何欣鴻