佛山日報訊 記者劉偉 通訊員史偉宗報道：4月1日，佛山召開全市生活垃圾分類工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示批示精神，貫徹落實全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會和全省生活垃圾分類工作推進會精神，對我市生活垃圾分類工作再動員、再部署、再推進，確保將垃圾分類這件“關鍵小事”辦實、辦好、辦出成效，把佛山建設得更加美好、更有品質(zhì)。市委書記魯毅出席會議并講話，市長朱偉主持會議。
魯毅強調(diào)，要深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神，切實增強做好垃圾分類工作的思想自覺和行動自覺，把綠色發(fā)展理念貫穿到垃圾分類工作全過程。一要深刻認識推行垃圾分類是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記和黨中央的決策部署上來，把垃圾分類工作作為踐行習近平生態(tài)文明思想、做到“兩個維護”的政治任務來抓，作為“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的一項具體行動來抓。二要深刻認識推行垃圾分類是佛山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，讓垃圾分類處理成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，為我市加強生態(tài)文明建設、爭當全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領頭羊提供支撐。三要深刻認識垃圾分類是滿足人民美好生活需要、增強群眾獲得感幸福感安全感的民生實事，把這一“關鍵小事”作為不斷滿足人民群眾對美好生活需要的具體行動，全面融入城市治理、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等領域，推動城市管理更加精細、人居環(huán)境更加優(yōu)美。
魯毅強調(diào)，要精心部署、精準施策、精細推進，堅決打贏生活垃圾分類工作攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一要堅持目標引領、分步推進、示范帶動。堅決克服新冠肺炎疫情影響，圍繞方案確定的時間表、路線圖、任務書，發(fā)揮示范片區(qū)建設標桿作用和公共機構(gòu)示范引領作用，拿出“過河卒”的勁頭，一步一步往前拱、一項一項抓落實。二要堅持城鄉(xiāng)一體、因地制宜、協(xié)同攻堅。把垃圾分類作為鄉(xiāng)村振興的重點工作，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機制，打造城鄉(xiāng)一體化垃圾分類體系。加大人員密集場所、商業(yè)街區(qū)保潔密度，加強“三沿一口”環(huán)境整治、垃圾治理力度。三要堅持全程分類、閉環(huán)管理、完善實施。建立簡便易行的分類投放體系，完善分類回收設施、加快建立分類運輸體系、加快分類設施建設，做到上中下游一起發(fā)力，前中末端一起推進，軟硬件一起建設，形成嚴絲合縫的工作閉環(huán)。
魯毅強調(diào)，要全面動員、全民參與、全力以赴，確保生活垃圾分類各項工作落到實處。要加強組織領導，加快建立以塊為主、條塊結(jié)合的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級聯(lián)動生活垃圾分類工作體系。要加大保障力度，強化財政投入，強化公眾監(jiān)督，強化法治保障，推動垃圾分類各項工作順利開展。要全面宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮村、社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮工青婦、行業(yè)協(xié)會等群團組織優(yōu)勢，強化校園垃圾分類知識普及，發(fā)揮媒體宣傳引導作用，倡導綠色低碳的生活方式，形成垃圾分類就是新時尚的社會氛圍。
朱偉強調(diào)，全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，加快建立全鏈條垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。要發(fā)揮機關帶頭作用，加快建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制，實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。要狠抓工作責任落實，強化市、區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，形成全社會共同推進垃圾分類的強大合力。要充分調(diào)動各方積極性，發(fā)揮市場作用引導社會資本投入?yún)⑴c到生活垃圾分類中來，加強宣傳教育引導，營造全民參與的濃厚社會氛圍。
會上，副市長趙海對《佛山市城市生活垃圾分類實施方案》作解讀，市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別匯報全市城市、農(nóng)村生活垃圾分類工作情況。
會議以電視電話會議形式開至各區(qū)。市領導郭長勇、葉良、葛承書、鄭燦儒，市有關單位主要負責同志在市主會場參加會議。
佛山大力推進生活垃圾分類“五年行動”，提出建立行業(yè)協(xié)同并進管理體系
推行垃圾分類制度，既是民生關鍵小事，又是經(jīng)濟社會發(fā)展大事。
根據(jù)《佛山市城市生活垃圾分類實施方案》（下稱“方案”），佛山力爭通過生活垃圾分類“五年行動”，在2024年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，為深度參與粵港澳大灣區(qū)建設和爭當全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領頭羊作出積極貢獻。
佛山開展垃圾分類如何管理？分類工作怎么開展？市民如何養(yǎng)成垃圾分類習慣？昨日，佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局（下稱“市城管執(zhí)法局”）對方案中市民關切的焦點問題進行解讀。
佛山計劃全面推進公共機構(gòu)垃圾分類工作，確保今年年底實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，同時在禪城、南海、順德基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，在高明、三水建成一批生活垃圾分類示范社區(qū)。
焦點1
垃圾四分法 管行業(yè)管垃圾分類
根據(jù)方案，我市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，與國家、省的要求保持一致。
管理方面，生活垃圾分類實行分類管理責任人制度。其中，住宅小區(qū)、街巷等實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責，沒有物業(yè)管理的則由居委會負責。
值得注意的是，方案提出佛山要建立各行業(yè)協(xié)同并進、齊抓共管的垃圾分類管理體系，這也是佛山方案中的特色內(nèi)容。
“垃圾分類單靠某個部門單打獨斗遠遠不夠，需要各個部門齊抓共管?！笔谐枪軋?zhí)法局相關負責人介紹，佛山在垃圾分類管理上借鑒了上海、深圳等城市先進經(jīng)驗做法，突出“管行業(yè)管垃圾分類”。例如，在推進公共機構(gòu)垃圾分類全覆蓋過程中，佛山交通運輸部門要統(tǒng)籌推進職責范圍內(nèi)各交通場站的垃圾分類工作。
焦點2
投放到處理 全程分類閉環(huán)銜接
市委書記魯毅在全市生活垃圾分類工作推進會上提到，垃圾是放錯地方的資源，經(jīng)過分類處理不僅可以助力污染防治，還可以成為新的城市資源。
在生活垃圾無害化處理甚至變廢為寶的背后，佛山將嚴格落實分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類閉環(huán)銜接。
方案提到，每個鎮(zhèn)（街道）配備相應的生活垃圾分類專職督導員，每個社區(qū)應配備相應的生活垃圾分類專管員，建設簡便易行的分類投放體系。在收集和運輸體系完善的同時，方案結(jié)合佛山市的實際情況，明確廚余垃圾采用直收直運模式、有害垃圾采用預約回收的方式進行收運。
促進源頭減量工作上，方案根據(jù)佛山有關部門職能進行細化，包括建立和實行生產(chǎn)者責任延伸制度，開展過度包裝專項治理、“限塑令”專項整治、光盤行動、推行凈菜上市等。
焦點3
立法促落實 建垃圾分類長效機制
垃圾分類是新時尚。如何促進這項工作落地推進、合乎預期目標，上海等垃圾分類先行城市紛紛通過法律法規(guī)為推行垃圾分類工作提供法治保障。
方案明確提出，佛山垃圾分類的立法工作勢在必行，從而推動我市形成規(guī)范化、制度化、能落地、見實效的生活垃圾分類長效機制。今年我市將著手開展生活垃圾分類立法的前期工作。
同時，佛山還將推出一系列政策支持生活垃圾分類工作，落實生活垃圾分類經(jīng)費保障。實施低價值可回收物補貼政策、有害垃圾集中收集處置支持政策等激勵政策，市民參與生活垃圾分類可享福利。
焦點4：
入戶巧宣傳 讓文明理念深入人心
生活垃圾分類習慣的養(yǎng)成并非一蹴而就。方案要求，廣泛宣傳發(fā)動，依托社區(qū)黨員、志愿者、衛(wèi)生監(jiān)督員、物業(yè)管理員等，深入開展入戶宣傳。
根據(jù)方案，佛山生活垃圾分類工作由公共機構(gòu)率先示范，同時推動示范社區(qū)建設，逐步推進樓道撤桶，引導新建樓盤樓道不設桶，推行生活垃圾定時定點分類投放模式。
垃圾分類從娃娃抓起。我市將深入開展垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動，由孩子們帶動家庭做好垃圾分類。青年志愿者隊伍以及工、青、婦等組織也將對垃圾分類在全社會的廣泛推廣起到積極作用。
焦點5：
分步全覆蓋 2024年提前完成省目標
根據(jù)方案，在2020年～2024年“五年行動”期間，佛山生活垃圾分類工作將迎來3個主要節(jié)點。
今年，佛山將實現(xiàn)全市公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，高明區(qū)、三水區(qū)建成一批生活垃圾分類示范社區(qū)。
至2022年，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)將實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，高明區(qū)、三水區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
至2024年，全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)，比廣東省提出的2025年目標提前1年完成。
垃圾分類佛山底氣何在？
全市垃圾分類試點工作開展七年，已形成可供推廣做法
國內(nèi)部分城市在2019年陸續(xù)實行垃圾分類制度，讓垃圾分類大“火”了一把。實際上，早在2013年，佛山就試點生活垃圾分類工作，推動了一批機關、學校、社區(qū)生活垃圾分類試點，并在2018年全面促進生活垃圾無害化、減量化和資源化處理。
如今，通過加強宣傳引導，培養(yǎng)群眾定時定點、精準分類投放的好習慣，佛山一些公共機構(gòu)、社區(qū)和農(nóng)村逐步形成生活垃圾分類氛圍。
南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。/佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局提供
生活垃圾分類“里水模式”、順德“示范村”以及禪城機關單位開展垃圾分類工作，更為佛山在今年實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋和建成示范片區(qū)提供了成功經(jīng)驗。
先行先試
生活垃圾分類試點已開展七年
早在2013年，佛山就試點生活垃圾分類工作。此后，借鑒國內(nèi)先進城市經(jīng)驗做法，佛山城管執(zhí)法部門在2018年印發(fā)《關于推進城鄉(xiāng)生活垃圾分流分類減量的實施意見》，按照“大分流、細分類”模式全面促進生活垃圾無害化、減量化和資源化處理，更從2019年開始對各區(qū)納入城市管理考評。
在方案和機制的引導下，各區(qū)結(jié)合實際積極實踐。
其中，禪城區(qū)制定了生活垃圾分類示范建設方案，并已在市機關大院、政協(xié)大院等單位逐步推進。南海區(qū)則制定了《生活垃圾源頭細分類工作實施細則》《資源再生處置場建設補貼辦法》《城市社區(qū)、物業(yè)小區(qū)源頭細分類試點激勵補貼辦法》等，在全區(qū)開展生活垃圾分類試點217個，并形成了南海生活垃圾分類“里水模式”。在順德區(qū)，《創(chuàng)建國家第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣工作實施方案》制定，還在北滘鎮(zhèn)黃龍村、陳村鎮(zhèn)仙涌村等6個村創(chuàng)建“示范村”。高明、三水區(qū)也結(jié)合實際開展了垃圾分類試點工作。
軟硬兼施
生活垃圾無害化處理率達100%
生活垃圾分類回收后，末端處理也是重要環(huán)節(jié)。近年來，佛山加大末端設施建設，為全面實施生活垃圾分類打下基礎。
截至目前，全市共建成運營4處生活垃圾處理場（廠），總處理能力為11300噸/日，焚燒發(fā)電處理能力占比超60%，生活垃圾無害化處理率達100%。2021年，全市生活垃圾將基本實現(xiàn)焚燒發(fā)電處理。
廚余垃圾處理方面，佛山以“集中+分散”相結(jié)合方式推進廚余垃圾處理設施建設，南海、順德、高明、三水區(qū)廚余垃圾處理設施已正常運行，待禪城區(qū)廚余垃圾集中式處理項目建成后，預計今年6月底全市廚余垃圾處理能力將超1000噸/日。
精準落地
一年200場次教育宣講進校園
不論在教室還是辦公室、會議室，禪城區(qū)張槎中心小學在垃圾分類工作上都花了不少心思。除了在師生每天投放垃圾的主要場所配置統(tǒng)一分類垃圾桶外，還對垃圾收集點進行美化改造，提醒師生要做好垃圾分類投放。
“教育一個孩子、改變一個家庭、帶動一個社區(qū)”，這一理念如今成為全社會共識。
2014年以來，佛山城管執(zhí)法部門聯(lián)合教育部門策劃開展“美麗佛山是我家、垃圾分類我踐行”實踐征文、“垃圾分類知識進校園”志愿宣講、“垃圾分類，紅領巾在行動”等宣傳活動，覆蓋全市超百所中小學校。專業(yè)環(huán)保講師更走進幼兒園、學校，通過知識講解、互動問答、觀看環(huán)保視頻等生動形象的方式，向?qū)W生傳授垃圾分類知識，培養(yǎng)垃圾分類習慣。數(shù)據(jù)顯示，2019年佛山開展約200場次進校園宣講活動，約3萬名學生接受了生活垃圾分類教育。
此外，市城管執(zhí)法局帶頭打造機關生活垃圾分類示范單位，制定局機關生活垃圾分類實施方案、管理制度、操作規(guī)范，按工作崗位類別分別制定工作手冊，以及做好配套宣傳、培訓工作，形成一套可復制、可推廣做法。市、區(qū)城管部門利用每年的城管戶外宣傳日活動，將垃圾分類作為重點宣傳項目，通過媒體報道擴大宣傳面，提升市民垃圾分類的意識。
來源|佛山日報
文|記者岑雪瑩
編輯|何欣鴻
