在三水區(qū)白坭鎮(zhèn)南部的聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，Auto Space智車港項目正在打樁施工，預(yù)計今年6月進入主體工程建設(shè)階段；北部的水都飲料基地南拓片區(qū)，投資2.51億元的柏華易開蓋制造項目將于5月底動工。
一南一北兩個產(chǎn)業(yè)園，是白坭鎮(zhèn)融入粵港澳大灣區(qū)、承接主要城市輻射的重要載體。近年來，白坭鎮(zhèn)緊緊圍繞規(guī)劃藍圖，全面提升區(qū)域競爭力，在東南西北四個方位形成了“兩園一區(qū)一古鎮(zhèn)”的發(fā)展格局。
發(fā)展機遇就在眼前，發(fā)展勢頭越來越被看好，但同時，白坭面臨的挑戰(zhàn)和短板也顯露出來了。這一屆白坭鎮(zhèn)委班子坦言，現(xiàn)在的白坭依然差了一點火候——一個強中心。作出這個判斷的依據(jù)是什么？如何理解這個強中心？強中心能給白坭帶來什么？
挑戰(zhàn)：機遇下隱藏暗流
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與外部大交通利好，是硬幣的兩面。
2月5日，白坭富景一路南側(cè)片區(qū)1號商住地塊通過網(wǎng)上競拍成功出讓，未來將建成鎮(zhèn)中心商業(yè)體。
看似不起眼的一條消息，實際上直擊白坭的痛點——無論從產(chǎn)業(yè)布局還是從城鎮(zhèn)空間形態(tài)上來看，白坭自身缺乏一個強中心的引領(lǐng)。
從外部發(fā)展來看，白坭擁有巨大的想象空間。
“白坭面臨的機遇千載難逢、百年一遇?！比畢^(qū)人大常委會副主任、白坭鎮(zhèn)委書記林建新認為，粵港澳大灣區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興以及大交通建設(shè)等多重機遇疊加，尤其是重大交通建設(shè)的利好至關(guān)重要，關(guān)系到白坭對外開放格局的重構(gòu)，是新一輪高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
目前，全區(qū)10個市統(tǒng)籌的重點交通項目，7個涉及白坭，包括佛山一環(huán)西拓、富龍西江特大橋、季華路西延線、廣明高速全互通、金石大道西延線、三水三橋、廣湛高鐵等。
近期，佛山一環(huán)西拓北環(huán)段將實現(xiàn)通車，快捷暢達粵港澳大灣區(qū)各大城市，打通白坭發(fā)展大動脈；富龍西江特大橋白坭段已完成土地征收工作、80%土地已交付，該大橋是白坭與佛山中心城區(qū)、高明區(qū)快速對接的通道；三水三橋?qū)⒂?月初動工，是連接白坭和三水其他鎮(zhèn)街的第三座大橋，白坭聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位價值將大大提升。
從外到內(nèi)，發(fā)達便捷的交通路網(wǎng)，給白坭搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇，派發(fā)了一手好牌。
面對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機遇，“行動派”已紛紛進擊。
奪得先機者，將成為匯聚人流、物流、信息流、資金流的高地，引得更多產(chǎn)業(yè)，賺得更高人氣。出讓商住地塊建設(shè)綜合商業(yè)體，是白坭提升城市承載力的一次邁步。
但同時，白坭也應(yīng)看到挑戰(zhàn)——交通機遇的反作用力。
僅是區(qū)內(nèi)的三水三橋，就可能帶給白坭“被虹吸”的挑戰(zhàn)。
白坭三縱五橫交通格局 “三縱”從西到東依次為文創(chuàng)大道（起點在文創(chuàng)古鎮(zhèn)入口，終點在崗頭村委會）、白金大道、科創(chuàng)大道（近期連接塘九線，遠期對接金石大道西延線、三水南站以及三水三橋）?！拔鍣M”從北到南依次為金樂路-金樂路東延線-金石大道西延線，匯龍大道-黃金大道-工業(yè)大道-接通西江道路，桂丹路-匯金路-進港大道，莘村工業(yè)園至西江邊的聚金路-接駁南海丹灶貨場路，季華路西延線-富龍西江特大橋。制圖/劉文偉
“三水三橋也是三水中心環(huán)線的一個關(guān)鍵節(jié)點?！比畢^(qū)交通運輸局黨組書記、局長駱永強表示，三水中心環(huán)線對內(nèi)串聯(lián)起西南、云東海、白坭、樂平以及多個重要產(chǎn)業(yè)載體，將加速要素流動。
三水三橋讓隔江相望的三水主城區(qū)與白坭的連接更加便捷緊密，卻可能導(dǎo)致具有互斥性的競爭關(guān)系。在三水主城區(qū)，西南老城區(qū)不斷更新提升，三水新城強勢崛起，北江新區(qū)配套成熟。它們各有優(yōu)勝之處。
因此，白坭最迫切需要的，不單單是一個鎮(zhèn)中心商業(yè)體。
短板：缺少強中心引領(lǐng)
它不僅是城市空間形態(tài)上的中心地帶，也是提升產(chǎn)業(yè)承載力的核心紐帶。
“白坭還缺乏一個強中心?！卑综桄?zhèn)鎮(zhèn)長何海虹坦言。
打開白坭地圖，在相對狹長的南北走向地形中，東西南北四個方位各有亮點。將分散的四點連線成圈，卻唯獨圈的中心有一大片留白。
2016年以來，白坭鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞打造“嶺南特色的西江古鎮(zhèn)、創(chuàng)新應(yīng)用的智造小城”戰(zhàn)略目標，推動白坭“城產(chǎn)人文”融合發(fā)展。
如今，白坭已經(jīng)形成了北有水都飲料基地南拓片區(qū)、南有聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，東有東部智慧社區(qū)、西有佛山文創(chuàng)古鎮(zhèn)的“兩園一區(qū)一古鎮(zhèn)”發(fā)展格局。
水都飲料基地南拓片區(qū)已引入柏華包裝、泰山原漿啤酒等4個項目，總投資8.81億元；聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已引入投資約20億元的Auto Space智車港等優(yōu)質(zhì)項目，預(yù)計達產(chǎn)后銷售收入達25億元/年；東部智慧社區(qū)，已有恒大、萬科、美的、中昂等品牌房企落戶；文創(chuàng)古鎮(zhèn)，白坭以文化賦能高質(zhì)量發(fā)展的代表作，是佛山市首批6個市級特色小鎮(zhèn)之一。
被高地包圍的中心，就像一個洼地。洼地的大部分區(qū)域正好位于白坭中心城區(qū)。這里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市，卻尚未有大型綜合商業(yè)體，更缺乏完善的城市功能配套。白坭所需要的強中心，不僅是城市空間形態(tài)上的中心地帶，也是產(chǎn)業(yè)承載力提升層面的核心紐帶。
今年1月召開的中共佛山市三水區(qū)委十三屆十次全會提出，三水要大力推進城市樂平、品質(zhì)大塘、魅力白坭三個副中心建設(shè)，加快各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)升級晉檔。
從全區(qū)布局來看，作為城市副中心之一，白坭亟須完善城鎮(zhèn)中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)。
白坭鎮(zhèn)派出所最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近三年來，白坭鎮(zhèn)人口數(shù)量呈平均增長狀態(tài)，省市外在白坭落戶居住情況有明顯上升。隨著東西南北四大片區(qū)的成型、成熟，未來必將帶來巨大的產(chǎn)業(yè)、人口、資源等要素集聚。
從產(chǎn)業(yè)融合來看，作為傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)的白坭，要實現(xiàn)“城產(chǎn)人文”融合發(fā)展，需要充分利用留白的中心地帶，將東西南北串聯(lián)成片，提高對一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的整體承載力和輻射力，滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)的各種需求，把一個空心圓變成實心圓，使之成為一個足以承接粵港澳大灣區(qū)主要城市輻射、留住消費者和投資者的強中心。
2020年，是這一屆白坭鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)劃藍圖落地“五年之約”的兌現(xiàn)之年。在這關(guān)鍵一年，要把這壺水燒開，除了講好新的產(chǎn)業(yè)載體、新的文化故事，白坭還需添上“強中心”這把火。
展望：“城勢而上”新空間
補齊強中心的短板，是白坭提振信心、搶抓機遇的重要支撐。
5月上旬，何海虹接待了一個來自深圳的投資商團隊。原本沖著白坭的區(qū)位優(yōu)勢和投資成本而來的投資商，沒想到，白坭給了他們一份意外驚喜。
“看完地之后，帶著他們?nèi)ムl(xiāng)村振興示范點沙圍村兜了一圈?！焙魏：缯f，就是這簡單的“一圈”，改變了投資商對白坭的印象。用他們的話說，“像是到了一個旅游景區(qū)”。
此時的白坭，已獲得如此贊譽和青睞。若能補齊“缺乏強中心”這一短板，未來的實力更為可期。
自古以來，能長期坐擁城市中心的區(qū)域，往往有著強大的交通系統(tǒng)支撐。
圍繞強中心片區(qū)，白坭規(guī)劃的外聯(lián)內(nèi)通“三縱五橫”路網(wǎng)結(jié)出了碩果，文創(chuàng)大道一期已完工，進港路完成兩側(cè)路段拓寬。此外，白坭還將加快水都對接區(qū)路網(wǎng)、聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體路網(wǎng)建設(shè)，完善載體功能，加速項目落地。
強中心的區(qū)位優(yōu)勢，更加突出了。
有了提振信心的抓手，白坭整體謀劃全鎮(zhèn)“城產(chǎn)人文”全方位融合提升，攻堅藍圖落地關(guān)鍵年。
白坭鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局常務(wù)副局長唐敏菲介紹，投資2.51億元的柏華易開蓋制造項目將于5月底動工，Auto Space智車港項目預(yù)計6月進入主體工程建設(shè)階段。
這兩個項目所在的水都飲料基地南拓片區(qū)和聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，是面向食品飲料、新能源汽車、裝備制造等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的兩個新興園區(qū)，也是白坭推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重頭戲。截至目前，白坭已儲備新能源汽車、智能裝備制造、食品飲料等產(chǎn)業(yè)項目19個。
作為三水推動鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作的示范鎮(zhèn)，擁有三水首個市級特色小鎮(zhèn)，白坭將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興和文創(chuàng)古鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)融合的重要著力點和支撐點，構(gòu)建“一環(huán)兩廊十片”全域振興格局，打造以特色小鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村振興的樣板，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。白坭鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人透露，文創(chuàng)古鎮(zhèn)目前正在申報省級特色小鎮(zhèn)。
面向未來的城市發(fā)展，才能更好地找準定位。
從2010年到2020年，從第一個高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯金工業(yè)城到“兩園一區(qū)一古鎮(zhèn)”，白坭經(jīng)歷了“產(chǎn)城互動”到實體經(jīng)濟與“農(nóng)文旅商”攜手并進的全新階段，內(nèi)涵更豐富多元，氣質(zhì)也愈發(fā)富有人文氣息。
假以時日，擁有強中心的白坭，又會創(chuàng)造怎樣的想象空間？
傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)的生活氣
近年來，白坭鎮(zhèn)不斷豐富公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平，推動了文化、衛(wèi)生、人才等多個精品項目建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)宜游的城市品位。這個傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)的文化味、生活氣，更加濃郁了。
●白坭文化中心智能文化家+
佛山市中心城區(qū)外首個面積最大、功能最全的智能文化家，設(shè)有文化廣場、圖書館、展覽廳、多功能廳、沙龍室、科普室、健身室、游泳池、兒童游樂區(qū)、舞蹈、樂器室等20個功能場室，是一個基于智能圖書館的綜合性文化服務(wù)、共享和創(chuàng)意平臺。2018年5月開放至今，共吸引超過35萬人次進館，圖書流通量達到65000冊次；累計舉辦各類精品文化活動600多場次，位居全市前列，滿足了新時代基層群眾多樣化的文化需求。
●白坭糧食博物館
位于白坭鎮(zhèn)創(chuàng)意良倉內(nèi)，前身為國營三水縣白坭糧食加工廠，在活化歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)而成，通過實物展示、場景復(fù)原、多媒體等形式展示白坭糧食變遷歷史與農(nóng)耕文化。館內(nèi)共有紅色糧食安全、糧食政策演變、白坭糧食歷史、糧食加工器具、糧食科普教育、糧食生產(chǎn)工具、糧食生產(chǎn)時令、糧食儲備記憶八大展區(qū)，致力于成為集收藏、展示、教育、科普、鄉(xiāng)愁、互動、體驗為一體的重要糧食文化基地、糧食文化展示中心、糧食研游學(xué)中心。
●白坭鎮(zhèn)人民醫(yī)院
三水區(qū)首個鎮(zhèn)級與市級三甲醫(yī)院（佛山市中醫(yī)院）組建的緊密型醫(yī)聯(lián)體，已納入市醫(yī)保定點單位。位于白坭文創(chuàng)古鎮(zhèn)核心區(qū)以及連片鄉(xiāng)村振興功能集聚區(qū)域，占地面積18336.5平方米，按照二級甲等綜合醫(yī)院的標準建設(shè)，集醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、科研教學(xué)、中醫(yī)、康復(fù)、健康教育于一體；著力打造具有中醫(yī)特色的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，服務(wù)區(qū)域包括白坭鎮(zhèn)以及西南街道金本片區(qū)，輻射服務(wù)范圍包括南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)和西樵鎮(zhèn)、肇慶市高要區(qū)金利鎮(zhèn)等，常住人口超100萬。
●白坭鎮(zhèn)人才服務(wù)專區(qū)
圍繞白坭鎮(zhèn)發(fā)展所需、聚焦人才所盼，完善“立體式”和“一站式”人才服務(wù)機制。以轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和人才為服務(wù)對象，提供人才信息發(fā)布、政策解讀咨詢、求職招聘對接、高級人才尋訪、職業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、組織管理創(chuàng)新、人才項目申報、人才生涯發(fā)展管理等優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的個性化服務(wù)，打造白坭鎮(zhèn)人才服務(wù)品牌。
來源|佛山日報
文|記者梁欣瑩
編輯|何欣鴻
