2020年佛山工傷預(yù)防項目亮點
●全方位開展工傷預(yù)防宣傳
●開展現(xiàn)場互動與持續(xù)改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)
●工傷預(yù)防名師大講堂
●企業(yè)工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)計劃
●工傷事故及職業(yè)病預(yù)防網(wǎng)絡(luò)課堂
●工傷預(yù)防技能大比武
●打造工傷預(yù)防行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)
●工傷預(yù)防文藝匯演暨年終總結(jié)會
●編撰《佛山市2020年工傷預(yù)防白皮書》
開展工傷預(yù)防工作六年來,佛山工傷發(fā)生率從2015年的0.87%下降至2018年的0.73%,2019年進(jìn)一步下降為0.60%。這一數(shù)據(jù)逐年下降的背后,是佛山市人力資源和社會保障局?jǐn)y手市工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位、專業(yè)機構(gòu)以及各行各業(yè),努力為全市廣大勞動者構(gòu)筑堅實的勞動安全保障網(wǎng),全力以赴保障他們的生命健康安全,讓他們擁有更多獲得感、幸福感和安全感。
不忘初心再出發(fā)。今天,市人社局舉行以“人社服務(wù)惠民生工傷預(yù)防護(hù)安康”為主題的佛山市2020年工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)項目啟動會,在全市掀起新一輪工傷預(yù)防“大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)”熱潮,進(jìn)一步從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生。
砥礪奮進(jìn)新作為。近年來,市人社局始終堅持以人民為中心,堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,著力構(gòu)建“預(yù)防、康復(fù)、補償”三位一體的工傷保險制度體系,打造了工傷預(yù)防佛山樣本。
新時期,市人社局將繼續(xù)以新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
探索建立工傷預(yù)防佛山樣本
工傷保險是我國社會保險制度的重要組成部分,被譽為廣大勞動者的保護(hù)傘、企業(yè)的減壓器、社會的穩(wěn)定器。當(dāng)前,全力構(gòu)建“預(yù)防、康復(fù)、補償”三位一體的工傷保險制度體系是工傷保險事業(yè)發(fā)展的方向,積極開展工傷預(yù)防工作已成為現(xiàn)代工傷保險事業(yè)的基本特征。
“今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記重點強調(diào)了以人民為中心的發(fā)展理念,要求貫徹落實到各項決策部署和實際工作中?!笔腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,近年來,佛山持續(xù)開展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作,全力保障廣大勞動者職業(yè)健康安全,既是維護(hù)生產(chǎn)安全、回應(yīng)群眾關(guān)切的實際需要,也是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的一項具體舉措。
2019年11月22日,一場以“預(yù)防工傷·和諧佛山”為主題的工傷預(yù)防文藝匯演在市工人文化宮舉行。
實際上,從佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,開展工傷預(yù)防工作十分必要。在佛山這座經(jīng)濟總量超萬億元的制造業(yè)名城,300多萬產(chǎn)業(yè)工人奮斗在數(shù)十萬家企業(yè)和建設(shè)項目一線,為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展立下了不可磨滅的汗馬功勞。保障他們在工作時免受意外傷害和職業(yè)病危害,既關(guān)系到佛山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,更關(guān)乎每一個職工家庭的切身利益。
始終把人的生命安全放在首位,佛山市委、市政府歷來高度重視工傷預(yù)防工作,通過引入專業(yè)工傷預(yù)防實施機構(gòu),建立了一套“政府部門主導(dǎo)、專業(yè)機構(gòu)實施、企業(yè)全員參與”的工作機制,探索形成了工傷預(yù)防工作的佛山樣本,保障了廣大職工的生命安全和身體健康。
按照中央、省的部署,佛山從2015年開始對工傷預(yù)防工作進(jìn)行大量有益探索,逐漸走出了一條具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的工傷預(yù)防之路。2016年啟動工傷預(yù)防三年行動計劃,2019年又投入300萬元,面向全市廣大企業(yè)及職工開展一系列工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作,取得良好成效,得到國家人社部、省人社廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
回顧這些年高質(zhì)量推進(jìn)工傷預(yù)防工作,佛山積累了不少經(jīng)驗做法。按照“循序漸進(jìn)、先易后難、突出重點”的原則,佛山結(jié)合全市安全生產(chǎn)管理、職業(yè)病防治和工傷保險工作實際,堅持問題導(dǎo)向,全面分析總結(jié)近年來工傷發(fā)生情況數(shù)據(jù),找準(zhǔn)痛點、難點,對全市工傷預(yù)防工作進(jìn)行綜合研判,重點將工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高、工亡和高等級傷殘工傷職工多、工傷保險費支繳率高的用人單位作為工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作的主要對象,將降低和消除安全生產(chǎn)事故隱患和職業(yè)病危害作為實施項目的重點目標(biāo)。
2019年11月19日,佛山舉行工傷預(yù)防技能大比武,企業(yè)職工參與叉車操作競賽。
佛山在工傷預(yù)防工作中尤其注重突出企業(yè)和職工的主體地位,把宣傳培訓(xùn)送進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線。佛山企業(yè)也高度重視,積極配合相關(guān)部門和第三方實施機構(gòu),做好工傷預(yù)防工作,充分發(fā)揮工傷保險制度在規(guī)范企業(yè)用工、促進(jìn)工傷預(yù)防等方面的重要作用,有效降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率,實現(xiàn)從傷后保障到提前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
掀起工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)新熱潮
預(yù)防工傷,幸福安康。
今年是高水平全面建成小康社會的收官之年,做好工傷預(yù)防工作,保障廣大勞動者的生命健康安全,從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,尤其重要。
今年,市人社局將繼續(xù)攜手相關(guān)部門,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,并與廣東省工傷康復(fù)中心強強聯(lián)手,共同推進(jìn)工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)工作有序開展,在全市掀起新一輪工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)熱潮。
市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將重點運用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),通過新媒體、網(wǎng)絡(luò)課堂等宣傳渠道,提高廣大勞動者和用人單位對工傷保險領(lǐng)域政策法規(guī)的知曉度,不斷擴大工傷預(yù)防的宣傳覆蓋面,在全社會營造濃厚的工傷預(yù)防氛圍。
工傷預(yù)防培訓(xùn)工作亮點紛呈。佛山將從2018年~2019年“雙一百”企業(yè)名單以及“佛山市百萬職工崗位零事故行動”創(chuàng)建單位中綜合篩選出85家工傷重點企業(yè)、項目,包括70家工傷高發(fā)企業(yè)、10個本市建筑工程項目、5個本市軌道交通項目,進(jìn)行現(xiàn)場互動與持續(xù)改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)。同時,從近3年我市開展工傷預(yù)防培訓(xùn)的重點企業(yè)中,挑選500名有志成為工傷預(yù)防培訓(xùn)導(dǎo)師的職工,開展工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)并持續(xù)復(fù)訓(xùn)。
為充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)和典型示范作用,佛山將在全市工傷高發(fā)重點行業(yè)中選取3個行業(yè),分別重點打造1家工傷預(yù)防示范企業(yè),總結(jié)企業(yè)工傷預(yù)防工作經(jīng)驗,起到以點帶面的作用;優(yōu)選1家工傷預(yù)防示范企業(yè),進(jìn)行線上路演展示,在全市樹立工傷預(yù)防企業(yè)學(xué)習(xí)榜樣。
值得關(guān)注的是,今年,佛山將把粉塵危害重點行業(yè),主要是非煤礦山、冶金、建材等重點領(lǐng)域納入工傷預(yù)防項目范圍,進(jìn)一步構(gòu)建完善貼合佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點的工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)模式。
“希望通過實施工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)項目,建立健全‘預(yù)防、康復(fù)、補償’三位一體的工傷保險制度體系和科學(xué)、完備、高效的工傷預(yù)防管理工作模式。促進(jìn)用人單位落實安全生產(chǎn)管理和職業(yè)病防治措施,增強職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識,從源頭上減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生?!笔腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
工傷預(yù)防工作是一場持久戰(zhàn),需要各級各部門通力協(xié)作、共同推進(jìn)。市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人要求,各區(qū)、各單位應(yīng)高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工傷預(yù)防項目落地。特別是各區(qū)人社部門要加強與區(qū)應(yīng)急管理局等職能部門的溝通協(xié)作和統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮各職能部門的特長和優(yōu)勢,共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作開展。各企業(yè)要積極配合相關(guān)部門和第三方實施機構(gòu),全力做好工傷預(yù)防工作,實現(xiàn)企業(yè)工傷人數(shù)和工傷費用“雙下降”,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,維護(hù)和諧勞動關(guān)系。
工傷保險工作取得四項新突破
工傷預(yù)防工作是我國工傷保險“預(yù)防、康復(fù)、補償”三位一體模式中的首要環(huán)節(jié)和重要組成部分,既是一項重大的民生工作,也是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。透過該項工作取得的顯著成效,可以看到佛山工傷保險事業(yè)正在加快發(fā)展。
近年來,全市人社系統(tǒng)工傷保險工作機構(gòu)著力織密網(wǎng)、促改革、降費率、強保障、優(yōu)服務(wù),凝心聚力推進(jìn)工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是2019年,全市工傷保險工作在擴面任務(wù)、織密網(wǎng)舉措、降成本任務(wù)、工傷預(yù)防等方面取得新突破。
工傷保險覆蓋面持續(xù)擴大,2019年全市工傷保險參保人數(shù)316.51萬人,超額完成全年參保任務(wù)計劃264.7萬人。尤其是我市落實了鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目參加工傷保險政策,力爭實現(xiàn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險全覆蓋。2019年,我市在建工程項目1542個,新開工項目1088個,均實現(xiàn)100%參加工傷保險。同時,全面實施差別化可浮動的工傷保險費率政策加階段性下調(diào)工傷保險費率政策,2019年為全市企業(yè)累計減負(fù)2.8468億元,全市平均繳費費率從0.4%降至0.2%,超額完成2019年減負(fù)目標(biāo)的42.34%。工傷預(yù)防工作成效顯著,工傷發(fā)生率從2015年的0.87%下降至2018年的0.73%,2019年進(jìn)一步下降為0.60%。
以促進(jìn)工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),市人社局持續(xù)推進(jìn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌改革,嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的部署要求,堅持從增進(jìn)民生福祉、兜牢民生底線出發(fā),提高政治站位,凝聚改革共識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),重點把握“四個原則”,實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”,在省級統(tǒng)籌改革過程中做出佛山亮點。
此外,市人社局持續(xù)規(guī)范優(yōu)化工傷認(rèn)定鑒定管理服務(wù)。一方面規(guī)范工傷認(rèn)定鑒定工作,統(tǒng)一工傷案件司法、行政裁量尺度標(biāo)準(zhǔn),提高人社部門依法行政能力;另一方面創(chuàng)新采用市、區(qū)、鎮(zhèn)三級交叉互評案卷模式,及時發(fā)現(xiàn)問題,努力形成共識,促進(jìn)共同進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示,2019年,我市申請工傷認(rèn)定19632人,其中認(rèn)定或視同工傷18874人,同比下降2.28%;全年申請勞動能力鑒定8692人,同比上升5.18%。
佛山市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年將一如既往堅持以人民為中心,以深化完善工傷保險基金省級統(tǒng)籌改革為重點,全力做好工傷保險各項工作,以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)工傷保險事業(yè)發(fā)展新局面,為佛山爭當(dāng)全省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊提供有力保障,也為高水平全面建成小康社會提供堅實支撐。
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原標(biāo)題:多措并舉推進(jìn)工傷保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源|佛山日報
文|記者梁建榮
圖|市人社局提供
制圖|曾詠賢
編輯|何欣鴻