昨日，伴隨著響亮的敲鐘聲，廣東順控發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順控發(fā)展”）正式在深交所掛牌上市，這不僅標(biāo)志著順德迎來了首家上市的國有控股企業(yè)，并且能更好地推動(dòng)順德國企利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快走出順德國企高質(zhì)量發(fā)展之路，也為順德開啟“十四五”時(shí)期國資國企改革發(fā)展新征程注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
2021年，國資國企改革站在了歷史交匯點(diǎn)。順德區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局深諳此道，以國務(wù)院國資委啟動(dòng)國企改革三年行動(dòng)（2020-2022年）為依托，緊密圍繞順德加快建設(shè)新時(shí)代廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)的決策部署，樹立“優(yōu)化定位、理清主業(yè)，乘勢(shì)借力、提質(zhì)增效、正本清源、人才強(qiáng)企”的工作理念，深化國資體制機(jī)制改革，激發(fā)國企經(jīng)營活力，參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營，發(fā)揮國有資本對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)建設(shè)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用，反哺順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在推動(dòng)順德高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
發(fā)展
專注深耕公用事業(yè)結(jié)碩果
昨日，順控發(fā)展正式登陸深交所，股票代碼為003039，發(fā)行價(jià)格為5.86元/股，發(fā)行總數(shù)6200萬股。自此，順德誕生了首家上市的國有控股企業(yè)。
順控發(fā)展長(zhǎng)期秉持“為環(huán)境、為民生、為未來”的理念，專注深耕公用事業(yè)，通過資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等多種途徑，為城市升級(jí)提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)解決方案，業(yè)務(wù)涵蓋自來水供應(yīng)、固廢處理、市政工程、環(huán)境檢測(cè)與環(huán)保咨詢等多個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年努力，克服種種困難，不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和利潤(rùn)連續(xù)多年增長(zhǎng)，主營業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
順控發(fā)展堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極營造卓越向上的企業(yè)文化氛圍，贏得了社會(huì)各界的高度認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)，曾榮獲廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，連續(xù)多年獲得“中國水業(yè)最具社會(huì)責(zé)任服務(wù)企業(yè)”稱號(hào)。近年來，在順德區(qū)委、區(qū)政府大力支持下，順控發(fā)展在供水業(yè)務(wù)方面堅(jiān)持“安全供水、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”宗旨，按照順德區(qū)總體供水規(guī)劃要求，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻、攻堅(jiān)克難的精神，依托西江、北江流經(jīng)順德境內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，加大供水設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升供水服務(wù)管理，構(gòu)建起全區(qū)范圍“管網(wǎng)互聯(lián)互通、雙水源供水”的格局，為市民提供高效、優(yōu)質(zhì)、貼心的供水服務(wù)。
順控發(fā)展控股投資建設(shè)和運(yùn)營的順控環(huán)投熱電項(xiàng)目，日處理生活垃圾3000噸，處理生活污水處理廠污泥400噸，處理餐廚垃圾300噸。項(xiàng)目堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能運(yùn)作”要求，采用當(dāng)今國際先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，按照國家最高AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并成功將生活垃圾、生活污水處理廠污泥、餐廚垃圾三個(gè)處理系統(tǒng)集中于同一主廠房?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)資源共享和高效利用，煙氣排放高于國家和歐盟標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)營指標(biāo)位居國內(nèi)同行業(yè)前列。
此外，順控發(fā)展注重發(fā)揮人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)境檢測(cè)服務(wù)以及泛環(huán)境問題解決方案。公司下屬的順控環(huán)境檢測(cè)公司具備國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）雙資質(zhì)，能獨(dú)立承擔(dān)第三方公正檢測(cè)業(yè)務(wù)。
方向
走出順德國企高質(zhì)量發(fā)展之路
順控發(fā)展的成功上市是順德國企登陸資本市場(chǎng)的一次歷史性嘗試，也是順控發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性成就。
2010年底，廣東順德控股集團(tuán)成立。此后不久，當(dāng)時(shí)順控集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、通盤考慮，提出了富有遠(yuǎn)見和切實(shí)可行的順控集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。其中，以順德區(qū)供水有限公司為基礎(chǔ)，更名改制成立股份有限公司，積極創(chuàng)造條件，力推企業(yè)上市，便是當(dāng)時(shí)順控集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分和全力推進(jìn)實(shí)施的一項(xiàng)重要工作。
2015年，順控發(fā)展著手籌備“新三板”掛牌工作，2016年3月在“新三板”成功掛牌。當(dāng)時(shí)公司主要從事自來水制售業(yè)務(wù)，雖然為順德城市發(fā)展和市民生產(chǎn)生活提供了強(qiáng)有力的保障，但主營業(yè)務(wù)比較單一，距主板上市要求存在諸多差距。通過掛牌“新三板”這一舉措，不僅使當(dāng)時(shí)的順控發(fā)展接觸到資本市場(chǎng)，初步了解資本市場(chǎng)，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理的不斷規(guī)范，也為日后的項(xiàng)目拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬了思路，注入了能量。
與此同時(shí)，順控發(fā)展圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，在順德區(qū)委區(qū)政府、區(qū)國資局的大力支持下，克服種種困難，奮力推動(dòng)順控環(huán)投熱電項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2018年底投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了順控發(fā)展從傳統(tǒng)單一供水企業(yè)向“供水+環(huán)?！钡木C合性現(xiàn)代企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。
順控發(fā)展在日夜兼程推進(jìn)順控環(huán)投熱電項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，公司主板上市的另一條戰(zhàn)線的工作也在緊鑼密鼓地展開。從戰(zhàn)略投資者的引入到上市中介團(tuán)隊(duì)的選擇，從公司產(chǎn)權(quán)確權(quán)到上市方案的確定、上市材料的申報(bào)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、高效有序地抓緊推進(jìn)。經(jīng)過一棒接一棒地干，一錘接一錘地敲，鍥而不舍，久久為功，2020年12月30日，順控發(fā)展上市申請(qǐng)順利通過證監(jiān)會(huì)發(fā)審委會(huì)議審核，2021年3月8日在深交所成功上市。
公司上市是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，是極具戰(zhàn)略意義的一步，順控發(fā)展將以此為新起點(diǎn)，用好資本市場(chǎng)平臺(tái)，聚集更多的優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資源，堅(jiān)持“為環(huán)境、為民生、為未來”的理念，把民生責(zé)任扛肩上，把發(fā)展放在首位，嚴(yán)格按照上市公司的要求，規(guī)范公司運(yùn)作，不斷提高經(jīng)營管理效率、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力將業(yè)務(wù)向區(qū)域外拓展，走出順德國企高質(zhì)量發(fā)展之路，力爭(zhēng)在順德城市發(fā)展中承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用，努力成為國內(nèi)一流的城市環(huán)境綜合服務(wù)提供商，以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)投資者。
目標(biāo)
堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國資
2021年是“十四五”開局之年，也是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，推動(dòng)國企改制上市是重要任務(wù)之一。在此背景下，此次順控發(fā)展成功上市，既為順德國企探索利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做優(yōu)做大打響了“頭炮”，也為順德立足“十四五”時(shí)期堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
2020年，順德區(qū)國資系統(tǒng)以“資本增效、國企增盈”為中心，按照“建設(shè)任務(wù)經(jīng)營化，項(xiàng)目投資市場(chǎng)化、村改招商載體化”的工作思路，切實(shí)抓好項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營、監(jiān)督管理等工作，國有資產(chǎn)持續(xù)保值增值，營業(yè)總收入24.25億元，同比增加32.39%，利潤(rùn)總額6.12億元，凈利潤(rùn)5.26億元，國有資產(chǎn)保值增值率102.02%。
昨日，廣東順控發(fā)展股份有限公司正式在深交所掛牌上市。/受訪部門供圖
進(jìn)入“十四五”時(shí)期，順德區(qū)國資系統(tǒng)將深入實(shí)施投資招商、建工投資、公用事業(yè)以及支撐服務(wù)的“3+1”板塊驅(qū)動(dòng)方略，通過主業(yè)核定優(yōu)化重點(diǎn)管理企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌盤活國資系統(tǒng)內(nèi)的存量資源，推進(jìn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
——做實(shí)投資招商板塊。強(qiáng)化走出去的競(jìng)爭(zhēng)力、引進(jìn)來的吸引力，合理引導(dǎo)投資導(dǎo)向，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)領(lǐng)域、核心區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)布局投向，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聚集；既組建投資、運(yùn)營集團(tuán)，提高國有資本配置效率和運(yùn)營質(zhì)量，又實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極對(duì)接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，參與區(qū)外投資布局，吸引優(yōu)質(zhì)投資資源。同時(shí)，提升“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目”招商引資疊加效能，積極參與村改，參股產(chǎn)融公司，為村改提供融資及開發(fā)運(yùn)營服務(wù)，深入對(duì)接國內(nèi)外知名企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶順德。
——做強(qiáng)建工投資板塊。構(gòu)建工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接路橋建設(shè)與管養(yǎng)、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資布局預(yù)拌混凝土攪拌站和綜合性再生瀝青混凝土攪拌站；為配合省、市重點(diǎn)工程開展，提高建筑垃圾資源再利用，積極發(fā)展建筑固廢處理、土壤檢測(cè)等業(yè)務(wù)。此外，圍繞中心服務(wù)大局，一方面布局新基建，加快謀劃參與5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；另一方面加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，參與新能源交通相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與能源大企業(yè)合資合作，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造，使新能源產(chǎn)業(yè)成為業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)極。
——做大公用事業(yè)板塊。打造一流水務(wù)領(lǐng)域服務(wù)，穩(wěn)健推進(jìn)供水管網(wǎng)改造升級(jí)基礎(chǔ)項(xiàng)目，積極有序推進(jìn)農(nóng)村水改工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)凈水廠、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)布局，形成制水廠、泵站和供水管網(wǎng)的城鄉(xiāng)一體化供水體系，保障城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)供水，努力打造一流的區(qū)域性水環(huán)境綜合服務(wù)商。促推教育產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)多元主體謀劃教育事業(yè)；參與醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，探索引進(jìn)品牌綜合服務(wù)商，提供養(yǎng)老與家政、醫(yī)療、終端配送等一體化服務(wù)；創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式，以環(huán)投熱電項(xiàng)目為基礎(chǔ)，進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸及橫向整合，形成垃圾收運(yùn)、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
——做優(yōu)服務(wù)平臺(tái)支撐板塊。踐行“服務(wù)賦能強(qiáng)、平臺(tái)支撐良”的定位，整合區(qū)屬企業(yè)資源，實(shí)施“能力中樞”計(jì)劃，既賦能國資服務(wù)體系現(xiàn)代化、高效化，又推動(dòng)企業(yè)自身建設(shè)，積極對(duì)接市場(chǎng)謀求發(fā)展；健全專職監(jiān)事貫穿體系，重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，延伸國資機(jī)構(gòu)監(jiān)管觸角。
聚力攻堅(jiān)
為“頭號(hào)工程”村改貢獻(xiàn)國資力量
在順德區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局中，國資發(fā)揮著重要的支撐作用。自順德區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)“頭號(hào)工程”村改以來，區(qū)屬國資國企積極響應(yīng)，堅(jiān)持“全區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”一盤棋，全產(chǎn)業(yè)周期參與村改的建設(shè)運(yùn)營和項(xiàng)目招商，為重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、推動(dòng)城鄉(xiāng)形態(tài)提升、優(yōu)化公共服務(wù)供給作出國資貢獻(xiàn)。
多維度深層次推進(jìn)村改項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營
2020年12月31日，陳村鎮(zhèn)萊茵工業(yè)園一期8、9號(hào)樓正式封頂，二期項(xiàng)目同步啟動(dòng)。該項(xiàng)目是全區(qū)以“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、國資主導(dǎo)、自主改造”模式推進(jìn)的首個(gè)全國資成分村改項(xiàng)目，是對(duì)德對(duì)歐重要的招商平臺(tái)，以智能制造為主攻方向，將建設(shè)為集生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)等于一體的高端產(chǎn)業(yè)集聚基地。
同時(shí)，區(qū)屬國企與街道國企共同作為大良紅崗科技城片區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施主體，統(tǒng)籌各項(xiàng)資源推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)，加快讓這一重大平臺(tái)見成效。
萊茵工業(yè)園加快建設(shè)、紅崗科技城開發(fā)提速等均是順德國資國企支持參與村改工作的真實(shí)寫照。自2018年以來，順德國資國企全面參與村改項(xiàng)目前期土地整理和承接園區(qū)升級(jí)建設(shè)工作，通過建立常態(tài)化的“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、以鎮(zhèn)帶村”的工作機(jī)制，與鎮(zhèn)街配合深入摸查當(dāng)?shù)卮寮?jí)工業(yè)園區(qū)的基本情況。在全區(qū)統(tǒng)籌下，國資國企還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取“一村（園）一策”進(jìn)行分類提升，探索前期投資人介入整理、流轉(zhuǎn)租賃、合股物業(yè)產(chǎn)權(quán)換土地使用權(quán)等多種開發(fā)模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德區(qū)屬國企參與投資建設(shè)運(yùn)營的村改項(xiàng)目覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)（街道），對(duì)接的園區(qū)和項(xiàng)目共70個(gè)；參與的策劃測(cè)算項(xiàng)目共57個(gè)，涉及改造面積35200畝。
區(qū)屬國資國企還積極推進(jìn)村改騰挪園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，強(qiáng)化與鎮(zhèn)（街道）的合作聯(lián)動(dòng)，與各鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園形成錯(cuò)位互補(bǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)、高增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的落戶安置，完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的“補(bǔ)鏈”工作，并設(shè)立園區(qū)企業(yè)孵化基金，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游資源整合。
引領(lǐng)撬動(dòng)社會(huì)資本參與村改
昨日，在位于勒流龍眼村的順德（勒流）智慧家居產(chǎn)業(yè)園一期（集龍產(chǎn)業(yè)園），項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的高層廠房拔地而起。該項(xiàng)目地塊由順銀產(chǎn)融投資有限公司、順控城投置業(yè)有限公司、順德科創(chuàng)管理集團(tuán)有限公司共同出資成立的廣東集龍產(chǎn)業(yè)園有限公司摘得，為國有資本聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本首次成功競(jìng)得的村改項(xiàng)目。
為破解村改開發(fā)建設(shè)成本問題，充分發(fā)揮國資引領(lǐng)作用，順德積極探索以放大國有資本效應(yīng)為切入點(diǎn)，通過優(yōu)化投資模式，引入共創(chuàng)共享理念，多渠道引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)工業(yè)園改造。
區(qū)屬國企作為發(fā)起人之一，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）國企與本土龍頭企業(yè)共同出資組建順銀產(chǎn)融公司，整合鏈接本地金融和產(chǎn)業(yè)資源，為500畝以上連片村改項(xiàng)目提供資金支持及開發(fā)運(yùn)營服務(wù)，協(xié)助解決項(xiàng)目資本金注入問題，攻克了村改工作融資痛點(diǎn)和難點(diǎn)。截至目前，順銀產(chǎn)融公司先后參與村改項(xiàng)目建設(shè)8個(gè)，投入資金4.8億元，成功為全區(qū)村改打造示范效應(yīng)。
為向村改攻堅(jiān)提供人才支持，順德區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局在國資系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全員甄別，先后派出39名骨干人才奔赴各鎮(zhèn)街，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)奮戰(zhàn)在村改一線，同時(shí)搭建起國資村改招商團(tuán)隊(duì)，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）引入優(yōu)質(zhì)意向企業(yè)，提供招商引資全鏈條服務(wù)。
2021年，順德區(qū)國資系統(tǒng)將貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏村改總決戰(zhàn)相關(guān)部署，強(qiáng)化合作聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)村改騰挪園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，借助順銀產(chǎn)融公司鏈接金融資本的平臺(tái)效應(yīng)，以集龍產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營模式為樣本，完善國資運(yùn)營園區(qū)的入園標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新國有資本聯(lián)動(dòng)民營資本的合作方式，打造一批“國資主導(dǎo)、民企參與”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并積極參與大良紅崗科技城、龍江數(shù)字產(chǎn)業(yè)城的規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮國資國企在優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)、助推城鄉(xiāng)環(huán)境重構(gòu)的壓艙石作用，為全區(qū)打贏村改總決戰(zhàn)貢獻(xiàn)國資國企力量。
原標(biāo)題：順控發(fā)展上市 開啟順德國資做強(qiáng)做優(yōu)做大新征程
順德迎來首家上市國有控股企業(yè)，為“十四五”時(shí)期國資國企改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者朱朝貴 通訊員毛巴總
編輯|何欣鴻
