春回大地暖。順德區(qū)龍江鎮(zhèn)的海天高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期工地現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，工人們操作各類施工機(jī)器有序作業(yè)。這里將打造成為注塑機(jī)巨頭海天集團(tuán)的華南總部基地，項(xiàng)目完全達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)30億元~50億元，助力佛山打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

“佛山營(yíng)商環(huán)境很好，從項(xiàng)目的引進(jìn)到建設(shè)，給予我們?nèi)鞒谭?wù)?！焙Ｌ鞕C(jī)械（廣東）有限公司投資總監(jiān)趙慧華說(shuō)，市區(qū)鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門在項(xiàng)目建設(shè)、政策優(yōu)惠、人才服務(wù)等方方面面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是他們選擇在佛山落戶的重要原因。目前，他們已決定在佛山加碼投資二期項(xiàng)目。

佛山市第十三次黨代會(huì)要求，務(wù)必成為政企聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)頭羊，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立親清政商關(guān)系。佛山作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，超113萬(wàn)戶市場(chǎng)主體撐起了佛山超1.2萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)體量。在一個(gè)又一個(gè)市場(chǎng)主體選擇佛山的背后，是佛山多年來(lái)搭建起的政企良性互動(dòng)體制機(jī)制，成為他們?cè)诜鹕讲粩喟l(fā)展壯大的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2月23日，佛山高濟(jì)邦健醫(yī)藥連鎖有限公司副總經(jīng)理蔡令東在工作人員指引下辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至目前，佛山市實(shí)有各類市場(chǎng)主體超過(guò)113萬(wàn)戶。/佛山日?qǐng)?bào)記者阮鳳娟攝

建立政企互動(dòng)機(jī)制

深入一線為企業(yè)解憂紓困

“企業(yè)訂單情況如何？”“工人返崗率有多少？”“目前企業(yè)發(fā)展面臨哪些問(wèn)題？”……

2月以來(lái)，佛山市2022年“企業(yè)暖春行動(dòng)”全面啟動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)班子兵分多路，深入佛山五區(qū)企業(yè)一線調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)心聲，全面了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，積極為企業(yè)解憂紓困，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

“企業(yè)暖春行動(dòng)”是佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)集中行動(dòng)，也是各級(jí)政府部門服務(wù)企業(yè)、幫助企業(yè)解決發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

佛山是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范，良好的政商關(guān)系是佛山能夠走在發(fā)展前列的重要保障。長(zhǎng)期關(guān)注佛山發(fā)展的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生曾這樣評(píng)價(jià)：在過(guò)去40多年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，佛山改革的成功之處就在于政府和市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)。

佛山歷屆市委、市政府均高度重視良好政商關(guān)系的建設(shè)。早在2016年，佛山在全省率先推出構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為指引，發(fā)布《佛山市政商關(guān)系行為守則》和《佛山市政商交往若干具體問(wèn)題行為指引（試行）》，探索構(gòu)建新型政商關(guān)系。

目前，佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)均建立起領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，制度化、常態(tài)化深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)家真實(shí)思路想法，提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性、即時(shí)性和高效性。

依托“市長(zhǎng)直通車”平臺(tái)，佛山專門開(kāi)設(shè)企業(yè)服務(wù)專線，推出“企業(yè)服務(wù)管家”，以“一對(duì)一”方式為企業(yè)提供定制化政策解讀、政策推送服務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年探索，佛山政企直接對(duì)話的體制機(jī)制不斷完善，良好的政商關(guān)系也極大地激活了佛山社會(huì)各界的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，截至2月底，佛山全市市場(chǎng)主體達(dá)113.7萬(wàn)戶，其中企業(yè)46.18萬(wàn)戶。從增量看，2021年全市新登記市場(chǎng)主體27.6萬(wàn)戶，其中新登記各類企業(yè)9.13萬(wàn)戶。

瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)

持續(xù)改革激發(fā)市場(chǎng)活力

走進(jìn)位于南海區(qū)桂城街道的天富科技城，映入眼簾的是整齊劃一的工業(yè)式研發(fā)大樓、嶄新的停車場(chǎng)及籃球場(chǎng)等設(shè)施，現(xiàn)代化的園區(qū)環(huán)境呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣息。

這里曾經(jīng)是一片雜亂無(wú)章的舊鋼鐵市場(chǎng)，每年稅收僅100多萬(wàn)元。而今，這里已成為集聚10多個(gè)中科院項(xiàng)目的科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并成為珠三角地區(qū)村改的明星樣本，吸引來(lái)自珠三角乃至全國(guó)各地的考察團(tuán)學(xué)習(xí)取經(jīng)，尋找村級(jí)工業(yè)園改造的靈感和秘訣。

佛山重視企業(yè)不僅僅是一種理念，更體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中?；乜捶鹕蕉嗄陙?lái)的多項(xiàng)重大改革，都是圍繞企業(yè)訴求，回應(yīng)企業(yè)所呼。村級(jí)工業(yè)園改造就是其中的突出典型。

曾經(jīng)，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”構(gòu)成了佛山經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力；如今，高消耗、低產(chǎn)出的村級(jí)工業(yè)園正成為制約佛山高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。全市土地已經(jīng)接近開(kāi)發(fā)紅線，導(dǎo)致很多企業(yè)難以增資擴(kuò)產(chǎn)，招商項(xiàng)目也落不了地。

“我們現(xiàn)在不是缺訂單，而是缺地。如果有地建廠房，我們可以把產(chǎn)能做得更大?！北鄙持扑幙偨?jīng)理黃韻怡道出了一些佛山企業(yè)家的心聲。

村級(jí)工業(yè)園改造被視為一場(chǎng)事關(guān)全局高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革，也是佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的大勢(shì)所趨。2021年初，市委作出了“全面發(fā)起村改總攻堅(jiān)”的決策部署，要求力爭(zhēng)在2023年底前總體完成村級(jí)工業(yè)園改造任務(wù)，為佛山高質(zhì)量發(fā)展騰出土地空間。

容桂順深產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)概念圖。1月24日-1月28日，容桂街道新年首批村改產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地，迎來(lái)2022年“開(kāi)門紅”。/來(lái)源：容桂街道宣傳部

村改總攻堅(jiān)號(hào)角吹響以來(lái)，佛山成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)成立村改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)機(jī)制，以鎮(zhèn)（街）為主戰(zhàn)場(chǎng)推進(jìn)工作。如今，佛山各處村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目正如火如荼，有的忙著拆除地上建筑物、整理土地，有的已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，有的已經(jīng)封頂招商。

村改盤活了佛山的低效用地，也為高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。美的集團(tuán)、聯(lián)塑集團(tuán)、藍(lán)箭電子、格蘭仕等一批優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)抓緊機(jī)遇增資擴(kuò)產(chǎn)，再次騰飛。海天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等多個(gè)來(lái)自長(zhǎng)三角的行業(yè)龍頭也前來(lái)投資布局，為佛山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)能。

美的家用空調(diào)事業(yè)部生產(chǎn)車間。/佛山日?qǐng)?bào)記者周春攝

企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)就是佛山改革的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土、市場(chǎng)主體的生命之氧，也是佛山不斷改革的重中之重。佛山市委書記鄭軻在去年6月的一次市委常委會(huì)會(huì)議上提出，要把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為一號(hào)改革工程。經(jīng)過(guò)半年的醞釀之后，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案(2022年度版)》去年底正式出臺(tái)，122條改革舉措，對(duì)標(biāo)國(guó)際最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到落地投產(chǎn)、加強(qiáng)資源要素支撐、加強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，拿出一系列最大誠(chéng)意、最硬核、最實(shí)在的服務(wù)舉措，全方位、全流程為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

推動(dòng)數(shù)字化智能化升級(jí)

佛山制造加速向高質(zhì)量躍升

2月8日，廣東葆德科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“葆德”）一開(kāi)工，董事長(zhǎng)郭振發(fā)就忙著新廠投產(chǎn)的事宜。新廠定位為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化智能化空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計(jì)年產(chǎn)4萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值達(dá)12億~15億元。這里有最先進(jìn)的主機(jī)加工中心、檢測(cè)中心、鈑金加工中心、空壓機(jī)裝配線、能效實(shí)驗(yàn)室。

“新廠占地面積更大，核心零部件可以自己生產(chǎn)，掌握的數(shù)據(jù)將更全面；硬件和軟件投入更大，銷售端、制造端、服務(wù)端的數(shù)據(jù)分析將更深入、效率更高?！惫癜l(fā)說(shuō)，葆德還獲評(píng)為2021年佛山市數(shù)字化智能化示范工廠，將獲得1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

葆德是空壓機(jī)行業(yè)數(shù)字化建設(shè)的先行者，也是佛山制造加快數(shù)字化改造的縮影。佛山以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，是制造企業(yè)強(qiáng)身健體的必然選擇，也是佛山邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

《佛山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》去年出臺(tái)后，佛山從打造標(biāo)桿示范、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群改造、提高供給能力、優(yōu)化服務(wù)水平和加大金融支持力度五大方面精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)一系列大力度獎(jiǎng)補(bǔ)措施，加快制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐。單個(gè)企業(yè)最高扶持金額達(dá)到1億元。

在各級(jí)政府部門的引導(dǎo)下，一場(chǎng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型大潮正在佛山興起。來(lái)自市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，去年9月至2022年2月14日，全市已有超530家企業(yè)在佛山扶持通平臺(tái)提交了960個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)，涉及投資總額超230億元。

得益于數(shù)字化智能化改造，一批佛山制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展。海天味業(yè)以生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化智能化改造大幅提升生產(chǎn)產(chǎn)能、溢達(dá)通過(guò)大規(guī)模研發(fā)與應(yīng)用自動(dòng)化設(shè)備整體提升制衣效率近3倍、格蘭仕工業(yè)4.0基地生產(chǎn)效率達(dá)到過(guò)去的9倍……

制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型需求也推動(dòng)了佛山智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)佛山制造加快向高質(zhì)量快速躍升。目前，佛山機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到110家，不僅擁有嘉騰、隆深等一批知名本土骨干企業(yè)，全球工業(yè)機(jī)器人四大家族也在佛山布局。

市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年，佛山將繼續(xù)加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造、智慧化生產(chǎn)，力爭(zhēng)打造數(shù)字化智能化示范工廠23家、示范車間80家，累計(jì)打造100個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。

政企攜手齊發(fā)力，佛山這艘經(jīng)濟(jì)巨輪，正朝著爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的目標(biāo)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者阮鳳娟

典型案例

從土地摘牌到動(dòng)工僅用1天 佛山國(guó)際陸港享“一對(duì)一”代辦服務(wù) | 益企動(dòng)起來(lái)

南嘉包裝：政策送來(lái)“定心丸” 企業(yè)全面數(shù)字化 | 益企動(dòng)起來(lái)

編輯 | 梁楚靜