過(guò)去五年，是佛山改革大步向前的五年。

佛山高舉改革旗幟，不斷加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。多項(xiàng)改革走在全國(guó)全省前列，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一批好做法成為全國(guó)樣板示范；國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)、省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等取得扎實(shí)成效；營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體由53.6萬(wàn)戶(hù)增至超111.5萬(wàn)戶(hù)……

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝！

站在GDP超萬(wàn)億元起點(diǎn)再出發(fā)，佛山錨定“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)闊步向改革“深水區(qū)”挺進(jìn)，全面塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，奮力爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊。

2021年12月4日，構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案發(fā)布。圖為禪城區(qū)智慧新城行政服務(wù)中心內(nèi)，工作人員引導(dǎo)企業(yè)代表辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（資料圖片）/佛山日?qǐng)?bào)記者符詩(shī)賀攝　　

勇當(dāng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全國(guó)尖兵

為解決制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由注重需求側(cè)的“有沒(méi)有”向注重供給側(cè)的“好不好”轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終是一條貫徹佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作主線(xiàn)。

2016年，佛山率先在全省出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”工作方案，提出堅(jiān)決打贏“三去一降一補(bǔ)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年，以市政府1號(hào)文名義印發(fā)實(shí)施關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)，在全省率先成立佛山貫徹落實(shí)“三個(gè)支撐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立5億元專(zhuān)項(xiàng)基金；2018年、2019年連續(xù)兩年持續(xù)打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級(jí)版……每一步都引領(lǐng)佛山經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

五年來(lái)，佛山結(jié)合實(shí)際先行先試，磨礪出富有特色做法和經(jīng)驗(yàn)：優(yōu)綱目，率先推動(dòng)改革向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力；降成本，“組合拳”打出佛山降成本“真功夫”；提質(zhì)量，推進(jìn)佛山制造邁向“佛山質(zhì)造”；促升級(jí)，以智能制造引領(lǐng)制造業(yè)邁向中高端……

這樣有為的改革，不斷破解佛山經(jīng)濟(jì)深層次矛盾，宏觀調(diào)控成績(jī)有目共睹。例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，工業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)前列，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至50.2%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)62%。

2018年，因“落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法”，佛山獲國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)，其中佛山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地見(jiàn)效功不可沒(méi)。佛山的經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體持續(xù)關(guān)注，佛山智造多次成為《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道選題。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)，是新時(shí)代穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的治本良方。

“十四五”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性有增無(wú)減。佛山將繼續(xù)把握發(fā)展主動(dòng)，堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn)，努力塑造新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新，推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向高質(zhì)量。

賦能區(qū)域和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

過(guò)去五年，作為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，佛山始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平跨上新臺(tái)階。

堅(jiān)持制造業(yè)立市、興市、強(qiáng)市不動(dòng)搖，佛山市第十三次黨代會(huì)對(duì)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了部署，提出實(shí)施制造能力升級(jí)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、職業(yè)技能升級(jí)、產(chǎn)業(yè)載體升級(jí)等六大升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的佛山，向改革要?jiǎng)恿?，向改革要空間，賦能區(qū)域和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來(lái)，佛山全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府重大改革舉措，抓搶建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2018年，在改革開(kāi)放40周年之際，“改革先鋒”順德又一次被賦予改革歷史使命、扛起改革大旗。當(dāng)年，順德獲批率先建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，為廣東乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展探路。

厚望如山，催人奮進(jìn)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，以村級(jí)工業(yè)園改造整治提升為著力點(diǎn)和突破口，順德區(qū)以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，探索形成8種村改范例，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路。

2019年，南海區(qū)獲批建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，并于2020年9月印發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。兩年來(lái)，南海區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，舉全區(qū)之力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，初步形成城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的新格局。

開(kāi)展全域土地綜合整治，是南海區(qū)推進(jìn)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和破解未來(lái)發(fā)展瓶頸的重要抓手。2022年1月，南海成為全省唯一以縣域?yàn)閷?shí)施單元的全域土地綜合整治試點(diǎn)縣區(qū)。

通過(guò)全域土地綜合整治攻堅(jiān)，南海區(qū)將實(shí)現(xiàn)兩年騰退復(fù)墾低效建設(shè)用地10000畝、每年整備連片產(chǎn)業(yè)用地8000畝等一系列目標(biāo)，提高土地綜合利用率，為未來(lái)發(fā)展贏得更大空間。

推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧。

過(guò)去五年，佛山堅(jiān)持改革不停頓，圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，從空間重構(gòu)、土地供給、園區(qū)建設(shè)到政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、招商機(jī)制等方面加快改革，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體構(gòu)建良好生態(tài)，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體增加一倍。

特別是2021年，佛山提出把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，直面市場(chǎng)主體需求，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)改革切實(shí)提高市場(chǎng)主體的獲得感、滿(mǎn)意度。

“從項(xiàng)目立項(xiàng)到土地出讓?zhuān)瑥捻?xiàng)目設(shè)計(jì)到各部門(mén)報(bào)批，均在短短三個(gè)月時(shí)間便已完成，這樣的項(xiàng)目落地速度不多見(jiàn)。佛山良好的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力?！鄙钲谇昂Ｖ锌浦Z控股集團(tuán)有限公司總裁趙昭凱感嘆地說(shuō)。

一切為了企業(yè)，為了企業(yè)一切。

在市第十三次黨代會(huì)上，佛山進(jìn)一步明確提出，未來(lái)五年，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務(wù)必成為營(yíng)商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊，建立完善的佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。

2021年12月，《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2022年度版）》全文印發(fā)。該方案對(duì)標(biāo)國(guó)際最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞企業(yè)開(kāi)辦到落地投產(chǎn)、加強(qiáng)資源要素支撐、加強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，著力解決一批制約市場(chǎng)主體投資興業(yè)的突出問(wèn)題，讓各類(lèi)企業(yè)安心扎根佛山發(fā)展。

“對(duì)企業(yè)至少要做到?jīng)]有推諉扯皮、沒(méi)有吃拿卡要、沒(méi)有故意刁難、沒(méi)有暗箱操作、沒(méi)有隨意執(zhí)法、沒(méi)有侵權(quán)爭(zhēng)利、沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)、沒(méi)有優(yōu)親厚友、沒(méi)有誠(chéng)信失守、沒(méi)有插手干預(yù)”，佛山向企業(yè)作出鄭重承諾，希望永遠(yuǎn)做支持企業(yè)發(fā)展的好伙伴。

邁上新征程，勇立改革潮頭，佛山將奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者梁建榮、莫璇

編輯/林曉筠