6月是上半年的最后一個月，也是承上啟下的關鍵沖刺期。
行穩(wěn)方能致遠，越是在復雜情況下，越要堅持“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。
6月5日，高明區(qū)正式對外發(fā)布《佛山市高明區(qū)支持市場主體紓困解難若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并新出臺或修訂多份配套文件，包括《佛山市高明區(qū)促進個體工商戶轉型升級為企業(yè)和小微服務業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》等，打出全方位、多層次、全周期、精準化政策“組合拳”，覆蓋不同發(fā)展梯次的企業(yè)，進一步支持市場主體紓困解難，提振市場信心，推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年以來，高明持續(xù)深入挖潛重點外貿(mào)項目，加大對外貿(mào)企業(yè)扶持力度。圖為繁忙的高明珠江貨運碼頭。
降低經(jīng)營成本
為企業(yè)減免租金提供用氣補助
租金成本和用工成本是很多中小微企業(yè)的主要經(jīng)營成本，也成為其在疫情期間經(jīng)營的壓力所在。
根據(jù)《若干措施》，高明區(qū)將對區(qū)屬國有房屋民營中小微企業(yè)、個體工商戶承租者減免今年第三季度租金，第四季度租金延期至明年第一季度繳納；引導鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上向承租者減免租金，合理分擔疫情帶來的損失，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
《若干措施》明確，高明區(qū)將優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)預售資金監(jiān)管。具體而言，將建立房地產(chǎn)企業(yè)白名單制度，對優(yōu)質(zhì)誠信房地產(chǎn)企業(yè)預售監(jiān)管資金實行差別化監(jiān)管。其中，對優(yōu)質(zhì)誠信房地產(chǎn)企業(yè)，在結清前期工程費用、確保后續(xù)工程建設費用的前提下，對超出監(jiān)管額度部分預售資金加快審批放款。
此外，高明區(qū)還將對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2022年5月使用管道天然氣進行補助。根據(jù)佛山市高明區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結果，將全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)用氣企業(yè)分為A、B、C、D類，對2022年5月份用氣進行差別化補助，其中，A、B類用氣企業(yè)按照0.2元/方補助，C、D類用氣企業(yè)按照0.1元/方補助。
為支持企業(yè)盤活沉淀資金，高明區(qū)還將鼓勵引導融資擔保公司與水、電、氣等企業(yè)或部門建立戰(zhàn)略合作關系，由擔保公司為企業(yè)預付費用行為提供履約保函，減少企業(yè)預付費用資金占用。
加大融資支持
增強市場主體發(fā)展韌性
加大金融對市場主體的支持力度，是《若干措施》的重要方面。
個體戶和中小企業(yè)融資難。對此，高明將融資專項資金規(guī)模擴大至1億元，把續(xù)貸業(yè)務拓展至個體工商戶，直接減免收取原有0.1%的資金日服務費率。
同時，高明區(qū)將實行政策性小額貸款保證保險保費補貼，對于中小微企業(yè)及個體工商戶在2022年6月1日至12月31日期間運用政策性小額貸款保證保險方式融資支付的保費，區(qū)級按實際支付保費金額的50%給予補貼。
根據(jù)《若干措施》，對“規(guī)改股”“股上市”企業(yè)，高明將支持企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)通過上市、“新三板”掛牌、并購重組等方式加快發(fā)展壯大，對企業(yè)盡調(diào)、改制、驗收、申報、上市等環(huán)節(jié)分別予以30萬元至200萬元的資金扶持，在IPO上市的企業(yè)最高可獲3730萬元扶持。
事實上，去年以來，高明區(qū)已加強扶持，促進企業(yè)利用資本市場發(fā)展。以去年正式登陸A股資本市場的廣東中旗新材料股份有限公司為例，據(jù)高明區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（區(qū)金融局）相關負責人介紹，在上市過程中，該企業(yè)累計獲得扶持獎勵資金達1000萬元，將激勵引導更多本土企業(yè)投入資本市場。
針對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)企業(yè)，《若干措施》明確將加強對其融資支持。高明區(qū)將建立紓困重點企業(yè)白名單機制，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)和領域，由行業(yè)主管部門常態(tài)化梳理提供紓困企業(yè)名單，金融管理部門組織銀行機構有針對性地加大信貸支持及服務力度，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。
精準施策扶持
助力外貿(mào)文旅爬坡過坎
外貿(mào)，系經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，促進外貿(mào)穩(wěn)增長是事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要內(nèi)容。由于外貿(mào)面臨的形勢復雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，做好穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。
今年以來，高明持續(xù)深入挖潛重點外貿(mào)項目，加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，強化外資項目招商，積極幫助外貿(mào)企業(yè)解決跨境運輸中存在的困難問題，以政策助力外貿(mào)爬坡過坎。在《若干措施》中，高明明確提出，將繼續(xù)支持外貿(mào)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，對首個年度產(chǎn)生進出口實績的外貿(mào)企業(yè)，按規(guī)模給予扶持，最高不超過100萬元；對年度進出口額實現(xiàn)正增長的，按評分和排名給予扶持，最高不超過50萬元。鼓勵外貿(mào)行業(yè)商（協(xié)）會發(fā)展，對組織專題經(jīng)貿(mào)活動給予不超過10萬元扶持。支持制造業(yè)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，對實現(xiàn)年度進出口總額同比正增長且跨境電商進出口額1000萬美元以上的制造業(yè)企業(yè)給予扶持，最高不超過100萬元。
在文旅消費方面，高明啟動“游高明 最高明”系列文旅惠民活動，派發(fā)600萬元文旅美食消費券，發(fā)售5萬張“游高明 最高明”惠享卡，發(fā)放10萬元“高明有禮”代金券；促進過夜旅游消費，對組織區(qū)外旅客到高明旅游過夜并游覽兩個收費景區(qū)的符合經(jīng)營資質(zhì)的旅行社，按100元/人進行補貼。
在落實好疫情防控各項措施的前提下，高明將有序放開各類大中型文藝演出、賽事節(jié)慶等消費活動，支持文旅企業(yè)積極舉辦品牌節(jié)慶活動及承辦各級體育賽事，扶持符合條件的多個文旅景區(qū)、消費片區(qū)打造夜間文旅消費集聚區(qū)，積極申請國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)；鼓勵工會組織舉辦健身活動，按規(guī)定使用工會經(jīng)費為職工購買健身服務；鼓勵轄區(qū)中小學生到旅游、教育部門認定的研學實踐教育基（營）地開展研學活動。
根據(jù)《若干措施》，高明還將鼓勵企業(yè)申報知識產(chǎn)權。對獲得國家專利（含外觀設計）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目，分別一次性資助50萬元、35萬元、30萬元，獲得省級同級別項目，分別一次性資助15萬元、10萬元、5萬元；對新認定的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，分別一次性資助30萬元和20萬元，新認定的廣東省知識產(chǎn)權示范企業(yè)，一次性資助20萬元；對同時滿足條件的專利密集型企業(yè)，按專利創(chuàng)造第一、二、三檔次分別給予30萬元、20萬元和10萬元資助。
鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量。對新獲得測量管理體系認證（ISO10012）達到AAA級的企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬元；每主導制定一項聯(lián)盟、地方、行業(yè)、國家、國際標準的，補助3萬元到50萬元；對新獲得綠色（產(chǎn)品）認證的企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬元。
對符合條件的個體工商戶轉型升級企業(yè)，高明將給予一次性扶持資金6000元；對進入“小升規(guī)”名錄庫的，首年獎勵2萬元，對第二、第三年仍在名錄庫且年營業(yè)收入同比增長5%以上的，分別獎勵2萬元、1萬元。
高明新開的商業(yè)綜合體鈞明城人氣頗旺。
各方聯(lián)動合力
多渠道拓展就業(yè)空間
穩(wěn)就業(yè)就是保民生。當前，就業(yè)問題成為民生領域的重中之重，高明積極拓展就業(yè)渠道，托舉更多人的勞動夢想。
穩(wěn)住就業(yè)基本盤，民營企業(yè)是中堅力量。根據(jù)《若干措施》，高明將鼓勵引導規(guī)上民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對規(guī)上民營企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月以上的，除按規(guī)定落實現(xiàn)行社保補貼政策外，給予2000元/人的補貼；對吸納失業(yè)人員再就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月以上的企業(yè)，除按規(guī)定落實現(xiàn)行社保補貼政策外，給予1500元/人的補貼。
堅定扛起國有企業(yè)責任，高明將發(fā)揮國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領作用，區(qū)屬國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生數(shù)量，須達到職工總數(shù)3%以上；推動國有企業(yè)招聘崗位分配向應屆高校畢業(yè)生，特別是家庭困難高校畢業(yè)生傾斜；發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，全年引導企業(yè)開發(fā)就業(yè)實習見習崗位650個。
在人才引進方面，《若干措施》明確，高明對符合條件的企業(yè)引才補貼每年最高50萬元；對單位柔性人才補貼最高不超過50萬元，對成功引薦人才團隊、領軍人才、博士、博士后或高級職稱專業(yè)技術人才的，按照規(guī)定給予1萬元到5萬元的人才引薦補貼。對全職新引進的領軍人才、博士后、博士、高級職稱專業(yè)技術人才，給予每人10萬元至220萬元安家補貼。對全區(qū)企事業(yè)單位新引進的中、初級人才，給予每人每年最高12000元租房補貼或生活補貼，資助期限最長3年。
在鄉(xiāng)村振興人才方面，高明將加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才引進培育，今年內(nèi)培訓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2000人次以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民100人次以上，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
此外，為強化企業(yè)和民生服務保障，《若干措施》還提出，將加速兌現(xiàn)企業(yè)幫扶資金、加強重點領域收費監(jiān)督檢查以及落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
佛山市高明區(qū)支持市場主體紓困解難若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，推動國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施落地落實，高明區(qū)出臺若干措施進一步支持市場主體紓困解難，著力推動全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、降低市場主體經(jīng)營成本
1.減免區(qū)屬國有房屋承租者租金
2.優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)預售資金監(jiān)管
3.降低工業(yè)企業(yè)用氣成本
4.支持企業(yè)盤活沉淀資金
二、助力市場主體融資解困
5.支持市場主體續(xù)貸融資
6.實行政策性小額貸款保證保險保費補貼
7.提高政府性融資擔保機構服務能力
8.加強對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)企業(yè)提供融資支持
9.支持企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大
三、精準實施分行業(yè)領域扶持措施
10.加大民間投資激勵力度
11.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場穩(wěn)訂單
12.促進文旅美食消費
13.推動“小升規(guī)”“個轉企”
14.鼓勵企業(yè)申報知識產(chǎn)權
15.鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量
四、多渠道拓展就業(yè)空間
16.鼓勵市場主體拓展就業(yè)崗位
17.多渠道開發(fā)就業(yè)崗位
18.實施鄉(xiāng)村振興人才計劃
19.加大人才引進培育力度
五、強化企業(yè)和民生服務保障
20.加速兌現(xiàn)企業(yè)幫扶資金
21.加強重點領域收費監(jiān)督檢查
22.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制
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文丨佛山日報記者劉嶒 通訊員明宣
圖丨佛山日報記者洪海
編輯丨周師伢
