黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
當下，由于二氧化碳等溫室氣體過度排放，造成了全球氣候變化問題：冰川融化、海平面上升、極端天氣災(zāi)害頻發(fā)，生物多樣性銳減，進而影響人類的生存與發(fā)展。生態(tài)問題已經(jīng)成為全球的共同問題。我們要貫徹落實黨的二十大報告中提出的促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，就必須攜手全人類，擔起節(jié)能減碳的責任和使命，以新理念、新方法不斷推進碳達峰碳中和的“雙碳”工作。
專家簡介
任俊華，哲學(xué)博士，中國人民大學(xué)出站博士后，中央黨校（國家行政學(xué)院）創(chuàng)新工程首席專家、哲學(xué)部戰(zhàn)略室主任、學(xué)科帶頭人，馬克思主義戰(zhàn)略學(xué)、中國哲學(xué)、倫理學(xué)博士生導(dǎo)師，擔任中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會常務(wù)理事、《中國科學(xué)院院刊》編委。出版《環(huán)境倫理的文化闡釋》等著作（含合著）20多部，發(fā)表論文200余篇；主持國家重點社科基金項目及省部級研究課題6項，榮獲省部級科研成果一等獎及60多項獎勵。
以新發(fā)展理念
推動“雙碳”目標落實落地
要將“綠色”和“數(shù)字化”基因融入企業(yè)發(fā)展，同時，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游打造零碳產(chǎn)業(yè)鏈，共創(chuàng)綠色生態(tài)。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。要推動高質(zhì)量發(fā)展，需要全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是推行“雙碳”目標在新時代落實落地的重要指引。
一是創(chuàng)新落實“雙碳”行動。要推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，推動企業(yè)增強創(chuàng)新意識與能力。首先，要以核心科技為引領(lǐng)，推進綠色能源改革。要實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大前沿綠色低碳科技項目，推動低碳零碳負碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進展；加強核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進核電技術(shù)、新型能源技術(shù)攻堅，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，深入推進能源革命，加強對煤炭的清潔高效利用，積極打造節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”；要將“綠色”和“數(shù)字化”基因融入企業(yè)發(fā)展，啟動碳排放因子庫建設(shè)，夯實碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)；要深入推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、零碳數(shù)據(jù)中心等國家級大數(shù)據(jù)平臺和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其次，加強科技創(chuàng)新機制建設(shè)。要完善頂層設(shè)計，出臺促進科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見、考核與獎勵辦法，優(yōu)化調(diào)整科技創(chuàng)新整體架構(gòu)，壓緊壓實各企業(yè)創(chuàng)新主體責任；完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加快“高端領(lǐng)軍人才+青年骨干人才+工匠人才”創(chuàng)新團隊建設(shè)；加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，聯(lián)合不同企業(yè)，匯聚各種創(chuàng)新資源，協(xié)同推進節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動企業(yè)、客戶、供應(yīng)商一同打造零碳產(chǎn)業(yè)鏈，共創(chuàng)綠色生態(tài)。
最后，要推進“雙碳”行動的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新。要全面貫徹落實中央關(guān)于碳達峰、碳中和工作提出意見和行動方案，切實加強高質(zhì)量發(fā)展的用能保障，持續(xù)完善能耗“雙控”制度，優(yōu)化節(jié)能目標考核頻次和考核方式；落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策；實施重大項目能耗單列，保障國家布置的重大項目合理用能需求；不斷完善節(jié)能降碳法規(guī)政策，推動修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法規(guī)，加快制定修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等國家標準，積極推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
二是協(xié)調(diào)落實“雙碳”行動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，讓綠色低碳成為一種日常生活方式、規(guī)范設(shè)施建設(shè)標準、環(huán)保行業(yè)發(fā)展理念。倡導(dǎo)以綠色低碳作為城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)向，建設(shè)綠色城市、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強城鄉(xiāng)氣候韌性，建設(shè)海綿城市。
推進城鄉(xiāng)用能低碳轉(zhuǎn)型。要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能降碳，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費比重；推廣綠色低碳建材，推動建材循環(huán)利用，推進新型建筑工業(yè)化；推進可再生能源利用，因地制宜推進熱泵、生物質(zhì)能、地熱能、太陽能等清潔低碳供暖；加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊基礎(chǔ)設(shè)施降碳改造；實施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，加快推進綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。
推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)低碳升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，優(yōu)化項目管理方式，清單管理，分類處置，動態(tài)監(jiān)控，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化與綠色化融合發(fā)展，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能；實施節(jié)能降碳工程，打造一批具有國際先進水平的節(jié)能低碳園區(qū)；在城市推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動的同時，加快在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)推進低碳用能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的運用。
三是以開放、共享理念落實“雙碳”行動。實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要政府、社會、民眾等多個層面的協(xié)同，這要求我們要有開放、共享的理念，推動形成共建共治共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要圍繞“雙碳”主題，推動科研院所、協(xié)會、企業(yè)等機構(gòu)單位共同發(fā)起跨行業(yè)、跨地區(qū)組織的深入交流，共探“雙碳”未來發(fā)展空間與機遇；通過整合多方資源和優(yōu)勢，助力區(qū)域“雙碳”目標實現(xiàn)；以提升市場整體競爭力為目標，協(xié)調(diào)多方面資源實現(xiàn)真正技術(shù)融合，提高企業(yè)在“雙碳”技術(shù)研發(fā)、市場開拓等過程中的效率。
目前全球已有130多個國家提出了碳中和目標。我們要積極參與、構(gòu)建各種交流平臺，共享關(guān)于碳排放交易體系建設(shè)經(jīng)驗，交流各產(chǎn)業(yè)碳中和路徑、前沿降碳方式，學(xué)習(xí)不同國家與地區(qū)關(guān)于“雙碳”的有效政策。
站在人與自然和諧共生的高度
謀劃“雙碳”行動
探索在衣食住行用等領(lǐng)域開展個人碳普惠試點，記錄和量化其綠色出行、低碳消費等信息，賦予低碳行為更多意義。
促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。人類生命賴以延續(xù)的空氣、水源、食物、建材等都是大自然所賦予的，優(yōu)美平靜的自然生態(tài)環(huán)境是人類健康生活的前提和基礎(chǔ)。實現(xiàn)“雙碳”目標，要站在人與自然和諧共生的高度進行謀劃。
其一，堅持自然保護優(yōu)先，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量
要嚴守生態(tài)保護紅線，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤等固碳作用；科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程，鞏固退耕還林還草成果；強化森林、草原、河湖、濕地生態(tài)修復(fù)和保護，提高綜合植被覆蓋度；加強退化土地修復(fù)治理，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
健全生態(tài)文明制度，深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制；加快形成一套完整的碳排放權(quán)交易制度和機制，建立一個公開透明、穩(wěn)定有效的碳排放權(quán)交易市場；完善生態(tài)保護補償機制，用好與生態(tài)優(yōu)先相匹配的財政稅務(wù)制度；積極推動建立實施“雙碳”政策體系，全力支持全國碳市場發(fā)展，持續(xù)深化本地碳市場，努力開展低碳示范創(chuàng)建工作，從政策措施、技術(shù)創(chuàng)新、體制機制等方面，推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會向綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變；建立本市公共建筑能耗對標與公示管理制度，推進公共建筑能源審計，為高能耗建筑進行碳排放診斷，向突破能耗和碳排放限額的建筑“亮紅牌”。
其二，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的可持續(xù)生活方式
實現(xiàn)“雙碳”目標，既是滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，也是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明發(fā)展道路的需要。
推進居民建筑綠裝行動。加快既有建筑節(jié)能低碳改造，鼓勵大型公共建筑實施技術(shù)改造升級，對符合條件的建筑工程，要將節(jié)能改造監(jiān)管要求納入工程審批環(huán)節(jié)全過程；升級建設(shè)建筑排放智慧監(jiān)測平臺，在現(xiàn)有的監(jiān)測平臺基礎(chǔ)上，加快技術(shù)升級，聚焦建筑碳排放監(jiān)測管理、能源與環(huán)境智能服務(wù)、可再生能源監(jiān)測等核心功能，實現(xiàn)覆蓋建筑設(shè)計、建設(shè)、運行全過程；加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放核算體系，逐步建立公共建筑運行能耗與碳排放限額監(jiān)管體系。
倡導(dǎo)節(jié)約糧食，大力提倡光盤行動。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織《浪費食物碳足跡》報告顯示，全球每年浪費的糧食達到16億噸，對應(yīng)產(chǎn)生的碳排放達33億噸。因此，我們要落實好此前出臺的《促進綠色消費實施方案》，特別是要深入開展方案中關(guān)于倡導(dǎo)“光盤行動”的相關(guān)工作。
要積極探索在衣食住行用等領(lǐng)域開展個人碳普惠試點，探索建立面向公眾的個人碳賬戶體系，記錄和量化其綠色出行、低碳消費等信息，賦予低碳行為更多意義。比如，2022年2月，上海市生態(tài)環(huán)境局就《上海市碳普惠機制建設(shè)工作方案》征集公眾意見。方案中提出，可通過每個人賬戶里的“碳積分”，核算市民按需點餐等各類低碳行為而減少的碳排放量，從而將碳交易市場、商業(yè)消費平臺與市民個體三方對接起來，市民可以通過低碳行為獲得實惠，政府也可將此列入城市公共服務(wù)治理的項目。
倡導(dǎo)低碳生活，做好節(jié)能宣傳，提升全民綠色生活理念。倡導(dǎo)垃圾分類，大力提倡無紙化辦公，提倡辦公用品循環(huán)利用，減少使用一次性辦公用品；倡導(dǎo)自帶購物袋、菜籃子，保鮮盒等；弘揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，在全社會樹立資源有限的觀念，增強人們環(huán)保的責任感和使命感。
實現(xiàn)“雙碳”目標，
推動構(gòu)建人類命運共同體
在新時代新征程上，佛山要繼續(xù)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升。
推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。
地球是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，地球生命一體，人類命運與共。地球生態(tài)環(huán)境是一個有機的生命整體，任何一個區(qū)域愛護自然或者損害自然，都會對全球造成影響。正如習(xí)近平總書記指出，面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。我國實施“雙碳”行動，就是構(gòu)建“地球生命共同體”“人類命運共同體”的具體實踐。
站在整個人類文明的角度，從人與人之間互相競爭、斗爭、戰(zhàn)爭的對立、對抗、非此即彼的生存思維中走出來，在整體系統(tǒng)的視野高度，去關(guān)注探討人與大自然、人與宇宙等全人類共同利益主題，為人類的和平合作發(fā)展找問題、謀出路、布方案，做到胸懷天下、心系群眾、包容共存，這是人類文明的一大進步?！皠?chuàng)新人類文明新形態(tài)”就是要在全人類聯(lián)系日益緊密、合作日益頻繁的新時代，共同應(yīng)對全球性危機、迎接全球性挑戰(zhàn)、化解全球性難題。
今天，我們呼喚人與自然和諧共生，落實“雙碳”行動，正是走在推動人類命運共同體，創(chuàng)新人類文明新形態(tài)的光輝大道上。
我國立足本國的資源稟賦和基本國情，積極參與應(yīng)對全球氣候變化的全球治理，而實現(xiàn)“雙碳”目標也是中國推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的重要內(nèi)容之一。讓祖國的天更藍、山更綠、水更清，也是向全球傳達中華民族樂山樂水、人與自然和諧共生的治理理念和治理方案。
實現(xiàn)“雙碳”目標，推動構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)乎全人類共同命運。大到一個國家，小到一座城市乃至于一個個體，都可以作出自己的貢獻。佛山作為制造業(yè)大市，正以商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，著力改變以往粗放型的發(fā)展模式，從全球分工合作鏈條的低端逐漸走向高端，迎來追求高質(zhì)量發(fā)展的新時代。在新時代新征程上，佛山要繼續(xù)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，力爭成為環(huán)境系統(tǒng)治理、生態(tài)城市建設(shè)、綠色清潔生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。
文/任俊華
統(tǒng)籌/佛山日報記者林潤棟
編輯 | 梁楚靜
