嶺南春來早，奮斗正當(dāng)時(shí)。1月12日，廣東省十四屆人大一次會(huì)議在廣州開幕，省長(zhǎng)王偉中向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了過去五年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，提出了今后五年的目標(biāo)任務(wù)，并從十個(gè)方面作出了2023年工作安排，有關(guān)話題引發(fā)來自佛山的省人大代表、政協(xié)委員的熱議。
1月12日，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議佛山代表團(tuán)審議省政府工作報(bào)告。/佛任宣供圖
話題1 制造業(yè)當(dāng)家
建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市
打造全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市
省政府工作報(bào)告提出，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，更高立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支柱。
“制造業(yè)是佛山的家底、家當(dāng)，省委省政府大抓制造業(yè)，對(duì)佛山來說既是重大機(jī)遇，更是重大責(zé)任?！笔∪舜蟠?，佛山市委副書記、市長(zhǎng)白濤表示，針對(duì)產(chǎn)業(yè)不連片、工業(yè)不成帶問題，佛山正積極打造佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園、“雙十園區(qū)”等園區(qū)平臺(tái)。不久前市委市政府研究出臺(tái)了高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家行動(dòng)方案，努力推動(dòng)制造業(yè)“邁向高端”“基業(yè)長(zhǎng)青”。
接下來，佛山還將以建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施“以質(zhì)取勝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌帶動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)”四大戰(zhàn)略，擦亮“有家就有佛山造”品牌。同時(shí)加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，力爭(zhēng)2025年全市80%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。佛山還將創(chuàng)新招商機(jī)制和模式，瞄準(zhǔn)龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目、專精特新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。
“報(bào)告提出‘制造業(yè)這份厚實(shí)的家當(dāng)做大做強(qiáng)’。這對(duì)佛山是重大利好，作為制造業(yè)從業(yè)人員我也倍感振奮?！笔∪舜蟠?、廣東吉熙安電纜附件有限公司總工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)部經(jīng)理龍莉英表示，建議佛山加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，包括促進(jìn)省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)與本地企業(yè)充分對(duì)接，加大粵港澳大灣區(qū)的人才共享力度，用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)制造業(yè)當(dāng)家。
當(dāng)今是信息化數(shù)字化時(shí)代，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的題中之義。省政府工作報(bào)告提出支持佛山打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。省政協(xié)委員、民進(jìn)佛山市委會(huì)副主委、美的集團(tuán)首席工程師游斌認(rèn)為，這既是省對(duì)佛山制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作給予肯定，也是寄予厚望。
游斌表示，近兩年來，佛山政府和企業(yè)“雙向奔赴”，積極擁抱數(shù)字浪潮，推動(dòng)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。美的集團(tuán)等龍頭企業(yè)緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，嘗到不少甜頭，然而中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨不少困難。佛山要打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，應(yīng)該加大中小企業(yè)扶持，比如通過龍頭帶動(dòng)、中小企業(yè)抱團(tuán)、搭建“平臺(tái)＋園區(qū)”方式，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)中小企業(yè)批量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
話題2 教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省
建立健全基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)機(jī)制
開展專項(xiàng)國(guó)際合作加速解決“卡脖子”問題
省政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，全面建設(shè)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。
“我們不能在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被國(guó)外長(zhǎng)期‘卡脖子’，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，需要各級(jí)政府、高校和科研院所等通力合作。”省人大代表、廣東盈峰科技有限公司副總經(jīng)理兼研發(fā)總監(jiān)戈燕紅說，以她涉足的科學(xué)分析儀器行業(yè)為例，其應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋了食品、藥品、環(huán)境、材料、生命科學(xué)等各大板塊，戰(zhàn)略意義重大，市場(chǎng)規(guī)模更是超過600億美元，“但現(xiàn)在我國(guó)高端科學(xué)分析儀器設(shè)備主要依賴進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)幾乎全被國(guó)外壟斷”。
對(duì)此，戈燕紅建議要將科學(xué)分析儀器企業(yè)作為創(chuàng)新主體持續(xù)支持，并深入挖掘省內(nèi)科研院校鉆研細(xì)分技術(shù)的專家學(xué)者，作為企業(yè)科技攻關(guān)學(xué)術(shù)帶頭人，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)成果落實(shí)到產(chǎn)品上。同時(shí)在全省建立健全基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)機(jī)制，通過政策支持鼓勵(lì)此類高端人才學(xué)成后加入本省具備科學(xué)分析儀器研發(fā)能力的企業(yè)，為產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)注入新鮮血液。
要在智能制造方面努力實(shí)現(xiàn)“并跑”甚至“趕超”國(guó)外，省人大代表、廣東伊之密精密機(jī)械有限公司智能制造顧問陳洪錦建議，各級(jí)政府部門主動(dòng)設(shè)立國(guó)際合作專項(xiàng)，包括支持智能裝備企業(yè)采取設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、直接吸納人才、聘請(qǐng)外籍專家、商務(wù)合作等多種形式開展國(guó)際合作。
佛山是國(guó)家創(chuàng)新型城市，也是廣東省教育強(qiáng)市、全省第一個(gè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。省人大代表、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程學(xué)院副院長(zhǎng)化雪薈表示，早在2014年，在市政府主導(dǎo)下，該院便牽頭聯(lián)合市內(nèi)16家學(xué)校及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的120家企業(yè)和7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，成立了“佛山職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟”，并組建6個(gè)校企合作共同體，與佛山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
“近年來一汽-大眾、比亞迪等汽車龍頭企業(yè)來學(xué)校招聘，80%以上的崗位需求均為職業(yè)缺口，這從側(cè)面體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)職業(yè)教育越來越高的需求和越來越重的依賴。”化雪薈說，省政府工作報(bào)告中提出推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，深化職普融通、產(chǎn)教融合，讓她“對(duì)職業(yè)教育發(fā)展前景充滿期待，渾身充滿干勁”。她期待政府鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到學(xué)校人才培養(yǎng)體制機(jī)制中來。
話題3 營(yíng)商環(huán)境綜合改革
堅(jiān)持“走下去”了解企業(yè)訴求
精準(zhǔn)提供政策服務(wù)破解發(fā)展難題
省政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。尤其是在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、深化國(guó)資國(guó)企改革、深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革、深入推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)、深化投融資體制改革、深化財(cái)稅金融改革等方面。
近兩年來，佛山高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，市委將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部服務(wù)市場(chǎng)主體的地方性法規(guī)《佛山市市場(chǎng)主體服務(wù)條例》，多項(xiàng)改革在全省復(fù)制推廣。
“省政府工作報(bào)告關(guān)切民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，提振了我們做大做強(qiáng)企業(yè)的信心與決心?！标惡殄\建議，政府推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，要堅(jiān)持創(chuàng)新，以信息化、平臺(tái)化、商業(yè)化的手段，更有針對(duì)性地破解企業(yè)發(fā)展遇到的難題。比如可以搭建平臺(tái)推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)企業(yè)之間的溝通交流，相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法。又如可以搭建橋梁組織企業(yè)一同“走出去”，赴境外拓市場(chǎng)、搶訂單等。
省政協(xié)委員、民盟佛山市委會(huì)副主委、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院圖書館館長(zhǎng)韓定安認(rèn)為，深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，關(guān)鍵是政府部門要“走下去”，深入了解不同類型中小企業(yè)訴求，精準(zhǔn)提供惠企政策與服務(wù)。比如常態(tài)化開展企業(yè)家培訓(xùn)服務(wù)，提供“清單式”精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)，提升中小企業(yè)老板素質(zhì)水平。又如打造中小企業(yè)“走出去”合作平臺(tái)，到外省乃至外國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開拓市場(chǎng)，為中小企業(yè)尋求發(fā)展新機(jī)遇。
作為一名來自制造企業(yè)又長(zhǎng)期在工會(huì)工作的代表，省人大代表、廣東聯(lián)邦家私集團(tuán)有限公司集團(tuán)工會(huì)主席王漢東認(rèn)為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境要從產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面發(fā)力，本質(zhì)就是要如何發(fā)揮好“人才”這個(gè)第一資源。一方面要做實(shí)做深產(chǎn)教融合，創(chuàng)新培育方式方法，讓人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配。另一方面倡導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)與社會(huì)多方合力，強(qiáng)化在崗人員職業(yè)培訓(xùn)提升。他還呼吁，要進(jìn)一步營(yíng)造尊重技能人才的社會(huì)環(huán)境以及和諧穩(wěn)定用工環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)，吸引更多產(chǎn)業(yè)工人來廣東、來佛山發(fā)展。
話題4 擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需
穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)用工
全力推動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”
省政府工作報(bào)告提出，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。報(bào)告還提出開展“粵貿(mào)全國(guó)”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)“六大行動(dòng)”，培育引進(jìn)一批貿(mào)易總部型企業(yè)、跨境電商龍頭企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)等多項(xiàng)舉措。
白濤表示，佛山將堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需并舉，當(dāng)前主要是著力做好穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)用工五方面工作，全力推動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。佛山將充分利用國(guó)家優(yōu)化中外人員出入境相關(guān)措施契機(jī)，全力支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)、搶訂單，支持跨境電商做大做強(qiáng)。
報(bào)告提出“推進(jìn)廣州、深圳國(guó)際消費(fèi)中心城市和6個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)”，佛山就是區(qū)域消費(fèi)中心城市之一。白濤表示，搶抓春節(jié)消費(fèi)旺季，佛山要辦好佛山年貨節(jié)等系列活動(dòng)，發(fā)放新春消費(fèi)券，組織汽車、家電、餐飲、家居等行業(yè)開展促銷，通過重燃城市“煙火氣”激發(fā)市民消費(fèi)熱情。
白濤指出，今年全年佛山安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資1000億元，積極爭(zhēng)取并用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
龍莉英也指出，近年來受疫情影響，商貿(mào)領(lǐng)域合作主要是通過線上的“云”形式，很多項(xiàng)目放慢或者暫停。新防疫政策的出臺(tái)，給了企業(yè)大展拳腳的機(jī)會(huì)，企業(yè)紛紛“出海”赴海外搶訂單，積極“走出去”與客戶交流洽談。此時(shí)省政府工作報(bào)告提出推進(jìn)高水平對(duì)外開放各項(xiàng)舉措正當(dāng)其時(shí)。
游斌認(rèn)為，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，企業(yè)也要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，努力增強(qiáng)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。他希望政府支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)中心，精準(zhǔn)解決本土化研發(fā)需求，同時(shí)注重品牌在不同區(qū)域和人群的定位，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額的目的，助力廣東建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。
話題5 百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展
更大力度壯大縣域經(jīng)濟(jì) 突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能 示范推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
省政府工作報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。
“報(bào)告提到‘更大力度壯大縣域經(jīng)濟(jì)’，我印象非常深刻。對(duì)于三水而言，又迎來了新一輪發(fā)展機(jī)遇?！笔≌f(xié)委員、九三學(xué)社佛山市委會(huì)主委、三水區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅俊宇認(rèn)為，做好縣域經(jīng)濟(jì)這篇大文章，對(duì)于佛山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
他說，以三水區(qū)為例，要壯大縣域經(jīng)濟(jì)，就必須要因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短。首先要做大做強(qiáng)中心城市，提高城市功能品質(zhì)。搶抓佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園開發(fā)機(jī)遇，按照3.0園區(qū)的要求，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其次要加大招商引資力度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，圍繞生物醫(yī)藥、食品飲料、高端裝備、電子信息、新材料和泛家居等六大產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。再次要大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
羅俊宇還建議，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，降低工業(yè)用地開發(fā)成本，“讓工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收更多的留給地方財(cái)政，增強(qiáng)縣域發(fā)展制造業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力”。
省人大代表、里水鎮(zhèn)宏崗村黨委書記李漢榮高度關(guān)注省政府工作報(bào)告提出的 “強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)內(nèi)容。宏崗村路網(wǎng)四通八達(dá)，佛山一環(huán)貫穿而過，近年來該村以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，村容村貌大變樣。李漢榮表示，目前宏崗村不僅有包括生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)多個(gè)農(nóng)業(yè)綜合體，還開展糧食、花卉、育苗等多項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，同時(shí)村內(nèi)還在推動(dòng)全域土地綜合整治。
“希望后續(xù)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門能夠組織專家學(xué)者入村提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以及相關(guān)企業(yè)進(jìn)村開展產(chǎn)業(yè)集合，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)、增產(chǎn)增收?！崩顫h榮說。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，省人大代表、高明區(qū)更合鎮(zhèn)歌樂村委會(huì)梧桐村黨支部書記、高明區(qū)鵬力農(nóng)業(yè)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)羅紀(jì)鋒關(guān)注池塘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。他認(rèn)為，可將養(yǎng)殖池塘改造提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，穩(wěn)步開展“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”建設(shè)，并進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確各地主體的責(zé)任和分工，加快建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
文/佛山日?qǐng)?bào)記者黃碧云、宋世偉、莫璇、鄭奕純 通訊員佛任宣
編輯/梁楚靜
