新年伊始，佛山市委十三屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，總結(jié)2023年工作，部署2024年工作，吹響了全市奮勇爭先、大干快干的發(fā)展號角。
頭號工程，頭號力度。實施“百千萬工程”，是今年佛山謀劃推進的一大重點工作。去年以來，佛山市牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在主題教育中，堅定不移把實施“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，全力創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市。
探索“百千萬工程”創(chuàng)新打法，佛山明確“十大行動”總體任務：實施北向戰(zhàn)略行動、強區(qū)促鎮(zhèn)帶村行動、土地利用效率提升行動、都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)行動、百里芳華示范帶建設行動、城市環(huán)境品質(zhì)提升行動、綠美佛山生態(tài)建設行動、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療進村下鄉(xiāng)行動、對口城市共建產(chǎn)業(yè)園行動、固本強基行動。
當前，佛山拿出“頭號工程”的政治自覺、格局境界，統(tǒng)籌推進資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)力布局，深化相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革，激發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村發(fā)展活力潛能，奮力把“百千萬工程”的佛山篇章寫出彩。
實施“十大行動” 探索“百千萬工程”佛山打法
“在推進‘百千萬工程’工作中有什么創(chuàng)新做法？”“存在的問題和短板有哪些？”“下一步有什么建議？”……自去年11月以來，在市委常委會召開的多場會議上，超過20個鎮(zhèn)街黨（工）委書記先后匯報了推進“百千萬工程”工作情況，開門見山、直指問題，深入交流在推進“百千萬工程”中的新思路、新舉措。
通過建立市委常委會聽取鎮(zhèn)街“百千萬工程”工作匯報機制，現(xiàn)場研究解決鎮(zhèn)街遇到的難題，佛山把落實“百千萬工程”作為主題教育“破難題、促發(fā)展”的攻堅任務，以新觀念、新辦法促進相關(guān)工作落實。
從構(gòu)建運轉(zhuǎn)體系來看，佛山組建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級指揮體系，成立駐茂名、云浮前線指揮部，完善制度架構(gòu)，配齊精干力量，以強有力的組織保障，形成市級統(tǒng)籌抓總、區(qū)級集中攻堅、鎮(zhèn)村落地落實的格局，扎實推進“百千萬工程”穩(wěn)步開局，快速起步。
2023年下半年，市委主要領(lǐng)導多次帶隊實地調(diào)研五區(qū)落實“百千萬工程”的進度，了解痛點、難點、突破點，開展“督、評、點、促”活動，并加強市外溝通交流，借鑒典型做法。
隨著實施“百千萬工程”的各項工作進入關(guān)鍵階段，佛山對內(nèi)注重真抓實干樹典型，對外學習先進經(jīng)驗，更接地氣、更具效力。
破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
針對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、不夠融合，“工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、土地碎片化”等問題，佛山堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更高水平推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“十大行動”中居首的北向戰(zhàn)略，是佛山推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之戰(zhàn)。規(guī)劃面積518平方公里、舉全市之力建設的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園則是重要的破題支點。
走進佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園核心起步區(qū)之一的佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，施工現(xiàn)場一片熱火朝天。作為首批落子園區(qū)的百億項目，廣東醫(yī)谷·云東海生命科學園一期項目21棟建筑載體目前已全部封頂，其中A組團多棟載體已竣工驗收，有望成為大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)。
“隨著項目建成和交付，越來越多的企業(yè)對園區(qū)未來充滿信心。”廣東醫(yī)谷產(chǎn)業(yè)運營管理股份有限公司執(zhí)行總裁謝嘉生說。
在佛山北向戰(zhàn)略帶動下，2023年前三季度，佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園共引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目15個，其中超百億項目1個，總投資526億元。
2023年12月30日，佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園公共服務中心項目所有建筑全面封頂。/佛山市新聞傳媒中心記者賴基潤攝
破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題，另一大關(guān)鍵是要實施強區(qū)促鎮(zhèn)帶村行動。
在強區(qū)層面，佛山深化五區(qū)結(jié)對協(xié)作，做實南海區(qū)結(jié)對三水區(qū)、順德區(qū)結(jié)對高明區(qū)緊密協(xié)作機制，釋放高明、三水的后發(fā)優(yōu)勢和空間潛力，力爭到2025年兩區(qū)GDP占全市比重提高到9.3%、12%；在促鎮(zhèn)層面，實施“沖高”“強中”“削低”計劃，“一鎮(zhèn)一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城等沖刺“千億鎮(zhèn)街”；在帶村層面，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場化改革，加大選派職業(yè)經(jīng)理人力度，力爭到2027年“億元村居”達到100個。
聚焦全域鄉(xiāng)村振興 促進城市品質(zhì)提升
每逢周末和假期，在禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村，紫南船說水上游、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園等景點人聲鼎沸，參觀游玩的市民絡繹不絕；在高明區(qū)明城鎮(zhèn)崇步村，稻蝦共養(yǎng)的萬畝稻田不僅是糧食產(chǎn)量的保證，同時也是親子娛樂、研學休閑的新選擇……
在南莊鎮(zhèn)紫南村阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園，游客搭乘小火車飽覽鄉(xiāng)村景色。/佛山市新聞傳媒中心記者劉乙丁攝
在佛山“百千萬工程”施工圖中，鄉(xiāng)村振興是濃墨重彩的一筆。
近日，佛山印發(fā)《高質(zhì)量建設佛山市“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興綜合示范片工作方案》，提出將高質(zhì)量建設一批鄉(xiāng)村振興綜合示范片。未來，將按照“地緣相鄰、產(chǎn)業(yè)相連、資源相融”的原則，五區(qū)各遴選3~6個組織堅強有力、要素稟賦鮮明、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的行政村，建設緊密融合的綜合示范片。
同時，針對城市規(guī)劃、環(huán)境建設等方面存在的突出問題，佛山大力實施城市環(huán)境品質(zhì)提升行動，以刀刃向內(nèi)的決心直面痛點難點，用繡花功夫全力抓好“十件城市品質(zhì)提升實事”，打造城市形象更加現(xiàn)代的新佛山。
綠美生態(tài)方面，佛山統(tǒng)籌抓好“島、岸、路、橋、山、園”生態(tài)節(jié)點建設，分類推進全市48個江心島綠化美化彩化，深入實施全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治水，農(nóng)村生活污水治理率達99.2%，88.5%的自然村達到省定美麗宜居村標準。同時開展城市增綠行動，去年以來新建和改建公園綠地面積118.39公頃。
“萬畝公園成帶”“千畝公園成林”“社區(qū)公園成網(wǎng)”“在城市游山玩水、在公園工作生活”的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，正逐漸照進現(xiàn)實。
佛山青年公園環(huán)境優(yōu)美，運動場所豐富。在佛山，“在城市游山玩水、在公園工作生活”的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，正逐漸照進現(xiàn)實。/佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
推動對口幫扶協(xié)作 促進優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)同
在茂名，首個重大高端裝備制造業(yè)項目——申菱特種空調(diào)和通風設備制造（高州）項目正式簽約實施，計劃投資10億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值超10億元；在云浮，凱爾城集團（云浮）研發(fā)智造產(chǎn)業(yè)園等3個項目完成簽約，總投資50億元，項目即將動工……
去年以來，隨著“百千萬工程”深入實施，省內(nèi)新一輪對口幫扶協(xié)作正式啟動。佛山緊緊圍繞生態(tài)、經(jīng)濟、生活“三個關(guān)鍵”，積極推進與茂名、云浮的對口幫扶協(xié)作，取得良好開局。
推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，是對口幫扶協(xié)作促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。佛山拿出真金白銀支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設，規(guī)劃茂名、云浮主平臺面積分別為59.48平方公里和56.13平方公里。同時，共抓“反向飛地”建設，加快建設三水區(qū)電子信息科技產(chǎn)業(yè)園等6個反向經(jīng)濟基地，促進與茂名、云浮資源互補、共贏發(fā)展。
佛茂對口幫扶指揮部相關(guān)負責人表示，“反向飛地”利用了發(fā)達地區(qū)的豐富資源要素與完整產(chǎn)業(yè)配套，可以引入較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，補充完善幫扶雙方的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)。
與此同時，針對市內(nèi)區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源配置差距較大等問題，佛山還持續(xù)提升公共服務和社會治理水平，夯實“百千萬工程”的基礎保障。
比如，圍繞優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療進村下鄉(xiāng)，推動優(yōu)質(zhì)學校與村鎮(zhèn)學校組團共建，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向基層延伸。截至去年12月底，完成新（改、擴）建幼兒園及公辦中小學39所、新增學位3.97萬個，全市42所社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）與35家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面建立對口協(xié)作關(guān)系。
在實施固本強基行動上，健全“一核多元、簡約高效”的黨建引領(lǐng)基層治理體系，建好管好全市4819個全科網(wǎng)格，充分發(fā)揮11697名網(wǎng)格員在基層治理中的作用，推動更多資源、服務和力量投放到基層。
一步一個腳印，佛山以“頭號工程”進展彰顯主題教育成效，未來將持續(xù)打破土地、資金、人才等要素資源約束，有效促進要素資源在城鄉(xiāng)區(qū)域之間流動，在全面深入推進“百千萬工程”中不斷鞏固拓展主題教育成果。
文/佛山市新聞傳媒中心記者吳家鍵
編輯/王琦玥
