在省十四屆人大二次會(huì)議開幕前夕，省人大常委會(huì)公布了廣東人大代表工作優(yōu)秀案例，佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人大代表胡燕芬的《集思廣益“議”良策，凝聚合力破難題》入選2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例，佛山市高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站入選首批廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站。

這意味著，佛山人大代表工作的創(chuàng)新做法和成效得到了省的認(rèn)可。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為佛山在高質(zhì)量發(fā)展上干出業(yè)績(jī)、闖出新路作出了積極貢獻(xiàn)。

佛山市第十六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議召開，圍繞我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況開展專題詢問。/佛山市新聞傳媒中心黎錦健、何淳偉攝

注重有效管用 以高水平法治供給護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。”

過去的一年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)地方立法，以良法促發(fā)展、保善治，為佛山高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

為推進(jìn)佛山社會(huì)治理體系建設(shè)，市人大常委會(huì)在全省率先開展基層治理立法，制定《佛山市矛盾糾紛多元化解條例》。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望能通過立法總結(jié)、固化和提升我市實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制實(shí)現(xiàn)多元化、制度化、規(guī)范化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

佛山市是制造業(yè)大市，工業(yè)體量大，工業(yè)固體廢物產(chǎn)量多、難處置。針對(duì)工業(yè)固體廢物污染防治難題，市人大常委會(huì)制定《佛山市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，以法治方式推動(dòng)工業(yè)固體廢物減量化、資源化和無害化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力佛山高質(zhì)量推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建工作。

平安是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。聚焦群眾普遍關(guān)注的房屋使用安全和窨井蓋安全問題，市人大常委會(huì)推進(jìn)《佛山市房屋使用安全管理?xiàng)l例》《佛山市窨井蓋安全管理?xiàng)l例》立法工作，進(jìn)一步破解城市治理難題，提升城市管理現(xiàn)代化水平。

城市品質(zhì)關(guān)乎城市形象與民生幸福，更關(guān)乎城市競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展。如今，市人大常委會(huì)正加快推進(jìn)亂丟亂倒垃圾問題處理的立法工作，致力于通過法律手段和法治方式推進(jìn)城市精細(xì)化管理，不斷提升佛山城市品質(zhì)，讓群眾在佛山生活更具獲得感、幸福感和安全感。

精準(zhǔn)監(jiān)督 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

“如何確保我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方便可及？”“我們將逐步構(gòu)建完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)老年人就近養(yǎng)老、便捷養(yǎng)老?！?/p>

養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)民生福祉和社會(huì)和諧。去年10月，佛山市人大常委會(huì)聚焦養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展了一場(chǎng)高規(guī)格的專題詢問會(huì)。出題方為市人大常委會(huì)組成人員，答題方由市長(zhǎng)率隊(duì)，13個(gè)部門和各區(qū)政府負(fù)責(zé)同志到會(huì)應(yīng)詢，一問一答間，盡顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。過去一年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)決落實(shí)市委部署安排，充分發(fā)揮人大職能作用，全力以赴完成市委交辦的重點(diǎn)任務(wù)，為助力佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮人大作用。

“百千萬工程”是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。2023年以來，佛山市委以“頭號(hào)工程”的力度推進(jìn)“頭號(hào)工程”，市人大常委會(huì)凝聚代表力量，圍繞“百千萬工程”開展集中視察，同時(shí)，精心組織開展關(guān)于實(shí)施“百千萬工程”、推進(jìn)高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況的專題調(diào)研，針對(duì)存在的問題，提出高質(zhì)量意見建議，引導(dǎo)全市4300多名人大代表當(dāng)好“百千萬工程”的“戰(zhàn)斗員、宣傳員、監(jiān)督員”。

作為制造業(yè)大市，佛山把高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家作為重中之重的任務(wù)。為助力佛山龐大的制造業(yè)家底實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，佛山正加快建設(shè)一批大園區(qū)大平臺(tái)，在為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間的同時(shí)，一條腿“數(shù)改智轉(zhuǎn)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一條腿“招育并舉”發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。

圍繞推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，市人大常委會(huì)組織我市五級(jí)人大代表，逐一到“雙十園區(qū)”開展調(diào)研，深入分析制約園區(qū)發(fā)展的困難問題，科學(xué)提出解決對(duì)策。與此同時(shí)，將督促推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展作為重點(diǎn)監(jiān)督議題，組織開展關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專題調(diào)研，為助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)計(jì)。

加強(qiáng)載體建設(shè) 激發(fā)代表履職新動(dòng)能

在佛山市高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，可以看到室外大型LED顯示屏在播放《從荷說起》欄目。該欄目是荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站首創(chuàng)的鎮(zhèn)街級(jí)別人大專題電視欄目，聚焦熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作、攻堅(jiān)克難任務(wù)等，通過“人大代表+媒體監(jiān)督”向社會(huì)呈現(xiàn)代表履職全過程。

荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站于2020年9月建成啟用，在佛山全市創(chuàng)新性推行代表中心聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)同人大辦融合建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)人員常駐、大門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常態(tài)。截至2023年12月，荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站共收集代表意見建議25條，已經(jīng)解決25件，群眾滿意率100%。

今年初，高明區(qū)荷城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站從全省1.2萬多個(gè)聯(lián)絡(luò)站中脫穎而出，成為全省首批15個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站示范站，生動(dòng)展現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)的成效。

一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，就是一座“連心橋”。過去的一年，市人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，統(tǒng)籌站點(diǎn)布局，強(qiáng)化資源整合，豐富活動(dòng)形式，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)由“數(shù)量建站”向“質(zhì)量興站”躍升。目前，全市擁有383個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，每個(gè)站均達(dá)到“六有”（有場(chǎng)地、有人員、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)。

新時(shí)代如何創(chuàng)新人大代表履職方式，一直是各級(jí)人大組織思考和探索的內(nèi)容。過去的一年，市人大常委會(huì)通過組織全市五級(jí)人大代表集中開展調(diào)研、視察、建議督辦等活動(dòng)，探索形成“社區(qū)議事會(huì)”、“人大代表論壇”、民生微實(shí)事立辦制等工作品牌，成為佛山人大代表工作的靚麗名片。

佛山市南海區(qū)第十七屆人大代表、大瀝鎮(zhèn)第四屆人大代表胡燕芬依托南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)議事會(huì)平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)聚焦群眾急難愁盼的問題集中議事，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，推動(dòng)了一批問題解決，成功入選2023年度全省人大代表履職優(yōu)秀案例。

“‘社區(qū)議事會(huì)’能更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾作用，是廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與基層治理，助推南?；鶎又卫憩F(xiàn)代化的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措?！焙喾艺f，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站和“社區(qū)議事會(huì)”平臺(tái)，引導(dǎo)社區(qū)對(duì)群眾急難愁盼的問題集中議事，通過事前議、事中監(jiān)督、事后跟進(jìn)，不僅推動(dòng)問題解決，也架起了政府與群眾之間的溝通橋梁，暢通群眾、代表發(fā)聲渠道，營造共議、共治、共享的社會(huì)氛圍。

新時(shí)代新征程。站在新的起點(diǎn)，市人大常委會(huì)將繼續(xù)充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政治意識(shí)，強(qiáng)化依法履職，強(qiáng)化代表作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，為佛山高質(zhì)量發(fā)展作出人大新的更大貢獻(xiàn)！

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟 通訊員佛任宣