“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力?!?/p>
在新時代的偉大變革中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識,堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)。全面深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入,深入推進就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、公共文化、基層治理等民生領(lǐng)域改革,著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題,不斷滿足人民對美好生活新期待。
人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動改革開放的主體力量。進一步全面深化改革,必須堅持以人民為中心、尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么”
為了誰的問題,是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
習(xí)近平總書記強調(diào),“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。
全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,彰顯了全面深化改革的價值取向。
黨的十八大以來,全面深化改革向縱深推進。各方面推出的2000多個改革方案,大寫的“人”字貫穿始終。
立足當前,瞄準群眾的急難愁盼問題,改革從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。
“這兩年藥品降價非常明顯,看病負擔明顯減輕了?!?0多歲的廣西南寧市市民韋華強說,他因患高血壓需要長期服用苯磺酸氨氯地平片,“從前買這個藥一年得花上千塊,現(xiàn)在只需要幾十塊?!?/p>
近年來,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進國家組織藥品和高值耗材集中采購和使用,醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到初步遏制。
藥品價格降下來,民生溫度升上去。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就一條健康中國之路——持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險水平,將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報銷范圍,住院和門診費用實現(xiàn)跨省直接結(jié)算。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完善分級診療體系。
以改革促進教育公平和質(zhì)量提升——從推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,到完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作;從深化教育體制機制改革,到全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,教育改革深刻體現(xiàn)著辦好人民滿意的教育的堅定初心。
改革戶籍制度讓人的活力充分迸發(fā)——城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,戶口遷移政策全面放開放寬,人口流動的戶籍障礙基本消除,打破了橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘,助推新型城鎮(zhèn)化進程……
“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之?!?/p>
黨的十八大以來,黨中央始終踐行“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾,一系列既有針對性又有含金量的改革舉措,為民謀利、為民解憂,讓人民群眾真真切切感受到了改革帶來的變化。
著眼長遠,尋找最大公約數(shù),以改革力求實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
新鋪設(shè)的柏油路、彩色塑膠籃球場、規(guī)劃合理的健身器材……看著煥然一新的家,在儀材小區(qū)住了近40年的魏洪德非常滿意:“以前小區(qū)樓面破舊、路面坑坑洼洼,老人、孩子沒有休閑場地。現(xiàn)在環(huán)境好了,住著舒心多了!”
建于上世紀80年代的儀材小區(qū)是重慶市北碚區(qū)龍鳳橋街道一家老國企職工家屬區(qū),有600余戶居民。此前由于設(shè)施年久失修、物業(yè)管理缺失等問題突出,居民反映強烈。
去年3月,該小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造項目。當?shù)蒯槍π^(qū)老年居民多的特點,在著力解決房屋修繕、管網(wǎng)完善、停車規(guī)范等共性問題的同時,增設(shè)了休閑健身場地,對道路等進行了適老化改造。
“中國式現(xiàn)代化,民生為大。”
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。今天,人民對美好生活的向往更加強烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。面對人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進。
應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),做好全國近3億老年人的服務(wù)工作,改革發(fā)力擴大普惠養(yǎng)老供給,構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,實施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程。
滿足群眾更多精神需求,新時代公共文化服務(wù)體系更加健全、供給日益豐富、品質(zhì)不斷提升,統(tǒng)籌推進建設(shè)長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園,深入實施革命文物保護利用工程等重大工程,推進文化和旅游深度融合。
新時代以來波瀾壯闊的改革實踐,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,人民幸福生活的溫暖底色更加鮮亮。
“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功”
“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐?!绷?xí)近平總書記強調(diào)指出。
無論遇到任何困難和挑戰(zhàn),只要有人民支持和參與,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過的坎。
“小伙伴們,咱們的葡萄味道香甜可口……”“美麗小崗”助農(nóng)直播間里,安徽省鳳陽縣小崗村的幾名年輕人正介紹著本地特色農(nóng)產(chǎn)品?!拔覀兿M彺宓膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被更多人看到。”這些“新農(nóng)人”充滿干勁。
1978年冬,正是小崗村18位農(nóng)民按下紅手印、分田到戶搞起“大包干”,催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,開啟了我國農(nóng)村改革的大幕。如今,村民們繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村,讓新時代的小崗煥發(fā)新活力。
改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展,每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。
臂挽會稽山、面朝楓溪水,藍天白云下的浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)屋舍儼然,鋪展成一幅和諧宜居的動人畫卷。
2023年9月20日,習(xí)近平總書記來到這里,參觀楓橋經(jīng)驗陳列館。他指出,要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持黨的群眾路線,正確處理人民內(nèi)部矛盾,緊緊依靠人民群眾,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
誕生于20世紀60年代的“楓橋經(jīng)驗”,源于諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動實踐。以為了人民、依靠人民作為其創(chuàng)新發(fā)展的基本點,“楓橋經(jīng)驗”從楓橋出發(fā),不斷與時俱進,展現(xiàn)出歷久彌新的魅力:
北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、福建三明綜合醫(yī)改……依靠群眾進行社會基層治理創(chuàng)新,一系列切實有效的改革舉措從地方探索,逐步復(fù)制推廣到全國。
問需于民、問計于民。
2020年9月17日,習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開一場“特殊”的基層代表座談會。
村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發(fā)言,發(fā)表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。兩個多小時的座談會上,習(xí)近平總書記同每一名發(fā)言代表都進行了交流。
“正確的道路從哪里來?從群眾中來。我們要眼睛向下,把頂層設(shè)計同問計于民統(tǒng)一起來?!痹谶@次座談會上,總書記深刻指出。
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,從2020年7月到9月,像這樣的座談會,習(xí)近平總書記主持召開了7場。
2022年4月15日至5月16日,黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動開展?;顒娱_展前后,習(xí)近平總書記都作出重要指示批示,強調(diào)這是“全黨全社會為國家發(fā)展、民族復(fù)興獻計獻策的一種有效方式,也是全過程人民民主的生動體現(xiàn)”。
“要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,走好新時代黨的群眾路線”,今年5月23日,習(xí)近平總書記在山東濟南主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話時指出。
“大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也?!?/p>
回望過去,正是因為得到人民的擁護支持,激發(fā)出人民的無窮力量,我們才在披荊斬棘的奮斗中,創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡。
隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),更要匯聚廣大人民群眾的智慧力量,緊緊依靠人民將改革推向前進。
“一路走來,我們緊緊依靠人民交出了一份又一份載入史冊的答卷。面向未來,我們?nèi)匀灰揽咳嗣駝?chuàng)造新的歷史偉業(yè)?!痹诙畬弥泄仓醒胝尉殖N型庥浾咭娒鏁r,習(xí)近平總書記話語堅定。
“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”
習(xí)近平總書記深刻指出:“我們黨推進全面深化改革的根本目的,就是要促進社會公平正義,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”
這是中國共產(chǎn)黨人的初心所在,也是新征程全面深化改革再出發(fā)的原動力、出發(fā)點。
從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,人民對美好生活的向往更加強烈。面對人民群眾新期待,進一步全面深化改革,必須在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
改革,提高人民生活品質(zhì)——
在湘贛兩省交界處,有一條萍水河,是江西萍鄉(xiāng)和湖南醴陵的母親河。
2019年以前,河流上下游遍布鋼鐵、建材等工廠,水體一度受到嚴重污染。2019年7月,贛湘兩省簽訂了針對該流域的生態(tài)保護補償協(xié)議,明確上下游的職責和義務(wù),共同守護一江碧水。
如今,萍水河猶如一條綠飄帶,兩岸群山疊翠,農(nóng)家屋舍錯落有致。生態(tài)環(huán)境提升后的沿河兩岸,不僅吸引了藝術(shù)區(qū)、海綿城市植物培育基地等項目落地,也讓流域周邊的群眾吃上了生態(tài)飯、文旅飯。
2021年,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》。今年6月1日,《生態(tài)保護補償條例》開始施行,深化生態(tài)文明體制改革進入新階段。
發(fā)展出題目,改革做文章。
醫(yī)療教育要更好保障、環(huán)境污染要更有效治理、社會公平正義要更大彰顯……當前,人民群眾對美好生活的需要正從單一化轉(zhuǎn)向多樣化、個性化。
順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待,改革只有精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,才能破除制約高品質(zhì)生活的體制機制障礙。
正如習(xí)近平總書記所指出的,“注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口”。
改革,扎實推進共同富裕——
浙江銀輪機械股份有限公司,員工謝先龍正在為新產(chǎn)品試制和設(shè)備管理忙碌:“我們的技能等級與薪酬掛鉤。我從最初的鉗工裝配技師成長為工藝主管,收入不斷增長。”
作為我國首部為提高技術(shù)工人待遇而制定的地方性法規(guī),《臺州市提高技術(shù)工人待遇擴大中等收入群體若干規(guī)定》7月1日起施行,為全市134萬技術(shù)工人打通“以技提薪”的共富路徑。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
展望未來,在做好做大“蛋糕”的同時,必須進一步分好“蛋糕”,通過全面深化收入分配制度改革和社會保障制度改革,縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距。
改革完善社會救助制度,加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測;健全基本公共服務(wù)體系,進一步完善共建共治共享的社會治理制度;以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),更好豐富人民精神世界……截至2023年底,我國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.66億人、2.44億人、3.02億人,建成世界上覆蓋人口規(guī)模最大的社會保障安全網(wǎng)。
一項項改革成果,強了信心,暖了人心,聚了民心。
改革,推動人的全面發(fā)展——
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。
今年以來,安徽、山東、四川等地相繼印發(fā)科技人才評價改革試點方案,力克“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”傾向,改革探索科技人才分類評價的新標準,激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。
“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義”。
在習(xí)近平總書記指引下,進一步全面深化改革必將更加充分重視人的因素,促進人的幸福和全面發(fā)展,調(diào)動人民群眾參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
建立健全生育支持政策體系,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔;貫通技能等級認定與職稱評定,超2億“藍領(lǐng)”有機會打破人才成長的“天花板”;創(chuàng)新巡回法庭制度,“家門口的最高法院”覆蓋全國……
制度改革與人民創(chuàng)造同向發(fā)力,頂層設(shè)計與基層探索良性互動,改革將不斷增進共識、凝聚力量。
人人都是參與者,人人都是受益者。
把人民放在心中最高的位置,在進一步全面深化改革中激揚廣大人民奮進新時代的磅礴偉力,沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉大夢想的步伐。
(新華社北京7月6日電)
編輯 | 林楊