城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，既明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，更指明了進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革的路徑與方向。

當(dāng)前，佛山正以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。佛山干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神后一致認(rèn)為，全會(huì)對(duì)于城鄉(xiāng)融合改革的系統(tǒng)部署，令全市上下堅(jiān)定了信心、明確了方向，將全力加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域要素交流，縮小差距，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

從空中俯瞰文華公園。

把握底層邏輯

統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

城與鄉(xiāng)，是人類(lèi)生產(chǎn)生活的兩大空間形態(tài)?！叭诤稀倍?，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)互融互促、差距逐步縮小的過(guò)程。

佛山市委黨校管理學(xué)教研部主任、副教授周穎認(rèn)為，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵是要找到制約城鄉(xiāng)融合的“病灶”、扭住城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“牛鼻子”，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

“全會(huì)關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體要求，全面、系統(tǒng)地指出了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興三者之間的邏輯關(guān)聯(lián)與互動(dòng)關(guān)系。”她表示，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動(dòng)力基礎(chǔ)和核心內(nèi)涵，鄉(xiāng)村全面振興旨在打破城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為核心，旨在推進(jìn)進(jìn)城人口的市民化過(guò)程，消除城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)。

南海區(qū)開(kāi)展全域土地綜合整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。

“為此，要在城市系統(tǒng)與鄉(xiāng)村系統(tǒng)保持各自?xún)?yōu)勢(shì)、功能差異和特色的前提下，促進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等各類(lèi)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、平等交換，最終表現(xiàn)為城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)、空間和生活質(zhì)量等多維度的融合狀態(tài)?！敝芊f說(shuō)。

佛山是制造業(yè)大市，推動(dòng)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)雄厚。

“全會(huì)傳遞出改革不停頓、開(kāi)放不止步的強(qiáng)烈信號(hào)，我們將錨定改革目標(biāo)任務(wù)，以一往無(wú)前的奮進(jìn)姿態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為的務(wù)實(shí)狀態(tài)，抓改革、促轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中貢獻(xiàn)基層力量 ?！崩锼?zhèn)黨委書(shū)記鄧秀娟表示。

近年來(lái)，里水鎮(zhèn)堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家、實(shí)業(yè)者當(dāng)紅、恒產(chǎn)者恒業(yè)”鮮明導(dǎo)向，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)七年超千億元。鄧秀娟表示，接下來(lái)里水鎮(zhèn)將堅(jiān)定不移加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持培育新一代電子信息、新能源、新材料、新型生物醫(yī)藥集優(yōu)成勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鞋材、物流等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果落地應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循“新”而行，向“新”而進(jìn)。

賢魯島。

新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。全會(huì)提出了鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度等一系列舉措，佛山各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻思考。

順德區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)譚逢顯表示，將著力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”典型村建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶、示范片建設(shè)；全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)水產(chǎn)、花卉、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立三產(chǎn)融合新標(biāo)桿；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，深化土地制度改革，探索多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快億元村居創(chuàng)建，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收致富；全力落實(shí)協(xié)作幫扶，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力順德與對(duì)口地區(qū)共同發(fā)展。

航拍“水韻鳳城”示范帶百里芳華步道（倫教段）。

激活細(xì)胞單元 

提高基層治理能力和城鄉(xiāng)發(fā)展活力

城鄉(xiāng)是一對(duì)分工有別但又相互依存、互為促進(jìn)的有機(jī)整體。全會(huì)提出，要全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

“通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，我深感振奮和鼓舞，更加堅(jiān)定了信心?！倍U城區(qū)祖廟街道鎮(zhèn)安村黨委書(shū)記盧志勇表示，作為基層工作者，要把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到具體工作中去；要積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民共同奮斗、共同致富。同時(shí)，要加強(qiáng)基層治理、提升基層服務(wù)能力，努力為村民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。在具體工作中，要注重調(diào)查研究、了解村民需求、解決實(shí)際問(wèn)題，讓村民感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

全會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、西樵鎮(zhèn)儒溪村黨委書(shū)記陳旺弟正參加省人大常委會(huì)組織的在粵全國(guó)人大代表專(zhuān)題調(diào)研。她密切關(guān)注新聞報(bào)道，并在返回佛山的路上第一時(shí)間閱讀了全會(huì)的公報(bào)。

近年來(lái)，儒溪村全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)“三清三拆三整治”，農(nóng)村環(huán)境變得干凈整潔，村民們都愿意留下來(lái)生活工作、安居樂(lè)業(yè)。這一變化近年來(lái)在佛山鄉(xiāng)村中廣泛發(fā)生。

西樵鎮(zhèn)儒溪村。

著眼城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個(gè)大課題，陳旺弟認(rèn)為，未來(lái)要在環(huán)境、人才、文化、生態(tài)等方面成效的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)振興中加一把勁。她計(jì)劃以村黨委、村委為橋梁，為村里5000畝魚(yú)塘、400名養(yǎng)殖戶(hù)連接到外界更多的水產(chǎn)養(yǎng)殖銷(xiāo)售資源，做好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用。

禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)南莊村是廣東省“百千萬(wàn)工程”首批典型村，毗鄰地鐵站，商業(yè)氛圍良好，具有極好的區(qū)位條件。南莊村黨委書(shū)記羅炎邦表示，接下來(lái)南莊村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中要立足自身特色，找好角色定位，首先就是做好統(tǒng)籌規(guī)劃。

在土地方面，南莊村將大力推進(jìn)“村改+工改”，由村自身的集團(tuán)公司整合轄區(qū)內(nèi)零散土地，統(tǒng)籌為新的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)整村的產(chǎn)業(yè)提升、招商引資、集體收入；在文化方面，推動(dòng)下轄所有自然村共同打造“探花故里”文化品牌，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面讓村民得到受惠；在商業(yè)方面，將整合南莊地鐵站附近約80畝的商業(yè)地塊，建設(shè)商貿(mào)市場(chǎng)、新型美食街，吸引更多餐飲美食集團(tuán)公司進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“衣食住行”全面升級(jí)，在村居細(xì)胞單元中踐行城鄉(xiāng)融合路徑。

南莊村荷香園。

順德區(qū)龍江鎮(zhèn)文華社區(qū)，是一個(gè)新型城市社區(qū)，新市民比重較高。文華社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任龍加燊表示，作為社區(qū)基層工作者，深感在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中扮演著重要角色。

“我們要積極落實(shí)全會(huì)精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素在社區(qū)層面的平等交換和雙向流動(dòng)?！饼埣訜稣J(rèn)為，可以通過(guò)引入城市優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源，提升村居的服務(wù)水平；鼓勵(lì)和支持農(nóng)村特色產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入；還要加強(qiáng)社區(qū)治理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的融合水平，打造宜居宜業(yè)的社區(qū)環(huán)境，讓居民在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中獲得更多實(shí)惠。

落實(shí)城市戰(zhàn)略

“北向”“西進(jìn)”奏響城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樂(lè)章

廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。佛山正全力建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的佛山實(shí)踐。

交通一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。交通的連接，也是城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的物理通道。

佛山地鐵3號(hào)線列車(chē)行駛在廣教-倫教區(qū)間露天段三洪奇大橋上。

佛山市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丘勝輝表示，全市交通運(yùn)輸部門(mén)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，助推佛山高質(zhì)量發(fā)展。佛山正加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面持續(xù)推進(jìn)廣佛兩市道路交通銜接工作，支撐廣佛全域同城化高質(zhì)量發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)城市功能定位；另一方面不斷加強(qiáng)與中山、肇慶、江門(mén)等周邊城市的對(duì)接，并積極對(duì)接深中通道、獅子洋通道等新增跨珠江口通道，加強(qiáng)與深圳、東莞等珠江東岸城市的交通聯(lián)系，強(qiáng)化佛山作為灣區(qū)西部樞紐城市的功能定位。

此外，佛山積極推進(jìn)重大跨區(qū)交通項(xiàng)目的建設(shè)，目前在建的富龍西江特大橋、塘西大道三期及南延線等項(xiàng)目，將進(jìn)一步促進(jìn)骨干道路交通網(wǎng)絡(luò)向北、向西延伸覆蓋，支撐佛山市“百千萬(wàn)工程”北向戰(zhàn)略行動(dòng)、西進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施。

富龍西江特大橋項(xiàng)目。

北向戰(zhàn)略、西進(jìn)計(jì)劃，恰如佛山“鳳凰展翅”的雙翼，是推動(dòng)佛山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵落子。

“我們將堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，以‘頭號(hào)工程’的態(tài)度、力度、速度，全力推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’典型鎮(zhèn)創(chuàng)建，化‘短板’為‘潛力板’，全力將蘆苞打造成為灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的‘千年祖廟，人居福地’?！比畢^(qū)蘆苞鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐昕說(shuō)。

徐昕表示，佛山北向戰(zhàn)略的核心和支點(diǎn)是佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，而佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園（北園）就在蘆苞，主攻方向是新能源汽車(chē)。以佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園（北園）為依托，蘆苞鎮(zhèn)將加大招商引資力度，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭(zhēng)當(dāng)佛山進(jìn)軍新賽道的排頭兵。以全域土地綜合整治引導(dǎo)集聚，釋放更多產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，聯(lián)城帶村，縮小城鄉(xiāng)差距。以千年古道為紐帶，串聯(lián)沿線文旅資源，激活人文底蘊(yùn)賦能，做強(qiáng)文旅IP。

航拍佛山新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園（北園）。/部門(mén)供圖

“全會(huì)為我們指明了前進(jìn)的方向，更為我們鄉(xiāng)村振興工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和指導(dǎo)。”高明區(qū)明城鎮(zhèn)明陽(yáng)村黨委書(shū)記譚榮堅(jiān)說(shuō)，今年隨著佛山西進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，高明區(qū)將得到更多發(fā)展資源傾斜。尤其隨著珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)以及廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵等重點(diǎn)軌道交通項(xiàng)目的推進(jìn)，將為明陽(yáng)村發(fā)展吸引更多的游客和投資。而且西進(jìn)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，明城鎮(zhèn)作為省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)，將打造城鄉(xiāng)融合、全域和美典型標(biāo)桿。明陽(yáng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村民生活環(huán)境將得到進(jìn)一步提升，這些機(jī)遇的疊加效應(yīng)，將有力推動(dòng)明陽(yáng)村的鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺(tái)階。

文字丨佛山市新聞傳媒中心記者毛蕾、路帥、曾雪瑩、謝文駿、冼穎儀、周龍鳳、楊立韻、劉浩斌、歐林菊、任志耀

圖片 | 佛山市新聞傳媒中心記者符詩(shī)賀、何冠洪、任志耀、劉浩斌、洪海

編輯|黃昭賢