開欄語

當(dāng)前，佛山正扎實推進深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，在全市開展“敢飲頭啖湯精神弱化”問題集中整治。為全面深入反映全市上下一體推進學(xué)查改，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動中心工作落實的做法與成效，在中國共產(chǎn)黨成立104周年之際，佛山市新聞傳媒中心推出“敢飲頭啖湯 學(xué)思查改促”主題系列報道，通過一線實地走訪，展現(xiàn)各級政府部門和黨員干部大力弘揚“敢飲頭啖湯”精神、擔(dān)當(dāng)作為的生動案例，為“再造一個新佛山”營造良好輿論氛圍，敬請垂注。

環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)，是佛山推進“百千萬工程”的重要任務(wù)，是建設(shè)省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重要抓手，也是“再造一個新佛山”的重要舉措。

當(dāng)前，佛山正扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，各區(qū)各部門緊密結(jié)合中心工作，精心組織實施，推動全市黨員干部以學(xué)促查、以學(xué)促改，以作風(fēng)建設(shè)新成效和“敢飲頭啖湯”的改革魄力，全力將環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經(jīng)濟發(fā)展新高地、高品質(zhì)嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地，為“再造一個新佛山”注入強勁動能。

突出爭當(dāng)一流，凝聚先行區(qū)建設(shè)合力

作為佛山全力打造的區(qū)域發(fā)展新增長極，環(huán)兩江先行區(qū)承擔(dān)著為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新探索的重任，尤為需要發(fā)揮“敢飲頭啖湯”的改革創(chuàng)新精神。

市幾套領(lǐng)導(dǎo)班子堅持率先垂范、同題共答，均把推進先行區(qū)建設(shè)作為檢驗“敢飲頭啖湯精神弱化”整治成效的重要方面，定期檢視進展情況，立足職能職責(zé)謀實謀細(xì)整改措施，示范帶動市直各部門黨組（黨委）對照查擺，聚焦先行區(qū)建設(shè)確定重點項目攻堅15項。

佛山環(huán)兩江先行區(qū)航拍。

作為先行區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，市“百千萬工程”指揮辦勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，多次到基層一線開展調(diào)研，多次召開座談會聽取各方面的意見，制定《關(guān)于建設(shè)環(huán)西江—北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》，并梳理出重點任務(wù)、重點改革事項、重大項目3個清單，部署實施32項年度重點任務(wù)，推動相關(guān)職能部門圍繞文旅、交通、環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、治水興水、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、商務(wù)、資源要素保障等方面，制定首批11個先行區(qū)建設(shè)的行動方案，確保先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署落地落實。

5月30日，市文廣旅體局舉辦“四山兩江”文旅生態(tài)大會，會上發(fā)布《佛山市建設(shè)“四山兩江”文旅精品區(qū)行動方案（2025-2027年）》，多項重點文旅項目簽約。項目涵蓋多元業(yè)態(tài)，將串聯(lián)“四山兩江”的生態(tài)與文化資源，進一步夯實“四山兩江”文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)。據(jù)悉，全市旅游發(fā)展大會以來，全市簽約、動工、投產(chǎn)項目共130個，其中簽約項目55個，環(huán)兩江片區(qū)簽約項目17個，主要業(yè)態(tài)為文商旅融合、農(nóng)文旅融合、酒店民宿、戶外運動、公園商業(yè)、水系旅游、夜游演藝、游樂園八大類。

廣東千古情景區(qū)。

6月17日，在“佛山優(yōu)品 內(nèi)外融通”環(huán)兩江外貿(mào)優(yōu)品供采對接會上，市商務(wù)局正式發(fā)布《環(huán)兩江先行區(qū)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，加快構(gòu)建“高效口岸集群、特色商圈矩陣、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、跨境電商高地、外資集聚熱土”的全新商務(wù)發(fā)展格局。同時，緊扣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦完善基本保障業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)服務(wù)供給等發(fā)展所需、群眾所盼，規(guī)劃建設(shè)50個“一刻鐘便民生活圈”，織密居民品質(zhì)生活服務(wù)網(wǎng)，大力筑牢民生“幸福圈”。

區(qū)鎮(zhèn)層面也聞令而動、迅速響應(yīng)，將先行區(qū)建設(shè)的火熱實踐作為淬煉黨員、干部的大熔爐、大舞臺。比如，三水區(qū)精心擘畫環(huán)兩江先行區(qū)三水片“2+5+2”（兩條旅游帶、五大功能片區(qū)、兩大產(chǎn)業(yè)基地）功能分區(qū)格局，成立3個跨鎮(zhèn)街片區(qū)黨委、63個重點項目黨支部，推動南網(wǎng)儲能等鏈主項目落地，總投資達248.9億元，開工率達68.6%。丹灶鎮(zhèn)聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境提升，召開現(xiàn)場會實地調(diào)研高速出入口等重要門戶節(jié)點，啟動“百日攻堅行動”，對主干道沿線86處問題廣告牌和市容亂象進行整治，恢復(fù)2.3萬平方米公共綠地生態(tài)功能，積極引導(dǎo)商戶、施工單位、企業(yè)主動參與環(huán)境治理，共同構(gòu)建安全美觀的城市門戶形象。

丹灶鎮(zhèn)航拍。

突出敢想敢干，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新

環(huán)兩江先行區(qū)承載著建設(shè)佛山綠色經(jīng)濟發(fā)展新高地的重要任務(wù)。佛山明確提出，要在先行區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)向新工程，重點發(fā)展新型電力系統(tǒng)裝備、高端智能裝備、新能源汽車、新型儲能、綠色氫能、銀發(fā)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

市投資促進局把開展學(xué)習(xí)教育與做好環(huán)兩江先行區(qū)招商工作結(jié)合起來，將作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。今年以來，市投資促進局領(lǐng)導(dǎo)班子沖鋒在前，招商團隊先后赴哈爾濱、長春、天津等地開展招商引資，重點對接哈爾濱電氣集團、中國第一汽車集團、中國科學(xué)院長春光機所、中國資源循環(huán)集團等央國企、龍頭企業(yè)及科研院所，圍繞新型電力系統(tǒng)裝備、新能源、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域達成系列合作共識。在招商系統(tǒng)努力下，今年1~6月，環(huán)兩江先行區(qū)共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目164個，簽約投資總額924.96億元。其中，已開工項目78個，開工率47.56%；已投產(chǎn)項目13個。

北江科技城，以打造大灣區(qū)西岸先進制造高地為目標(biāo)。

4月27日，佛山市人民政府與上海電氣集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、市投資促進局與上海電氣集團輸配電裝備有限公司簽署投資協(xié)議，總投資40億元的新型電力裝備產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約落戶環(huán)兩江先行區(qū)，成為先行區(qū)新型電力系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)帶的重要支撐。

土地作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，直接影響企業(yè)的投資決策和項目落地。今年6月，市投資促進局聯(lián)合市自然資源局，上線了全市官方供地信息發(fā)布平臺——佛山市招商土地超市平臺，構(gòu)建面向社會、數(shù)據(jù)動態(tài)實時抓取、全市唯一的智慧土地超市平臺。投資者只需登錄佛山市招商土地超市平臺（公眾版），即可享受佛山招商土地一張圖展示、圈選找地、多條件找地、地塊詳情展示等功能，快速鏈接心儀地塊。

作為環(huán)兩江先行區(qū)核心區(qū)的重要組成部分，九江鎮(zhèn)拿出寶貴的土地資源支持企業(yè)扎根發(fā)展。今年1~6月，九江鎮(zhèn)共出讓產(chǎn)業(yè)用地15宗，總面積超905畝，出讓數(shù)量和面積均位居南海區(qū)前列。6月25日，西昊智能家居產(chǎn)業(yè)園項目破土動工，從4月7日摘牌到動工用時不到三個月，是九江又一“拿地即開工”的項目。據(jù)介紹，該項目將打造全國領(lǐng)先的人體工學(xué)家具綠色智能工廠，達產(chǎn)后預(yù)計可年產(chǎn)200萬套人體工學(xué)辦公椅，年產(chǎn)值超10億元。

九江鎮(zhèn)臨港國際產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

市委“兩新”工委結(jié)合職能職責(zé)謀劃實施產(chǎn)業(yè)鏈黨建聚“鏈”成勢行動，接下來將進一步織密區(qū)域+行業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈黨建網(wǎng)，充分發(fā)揮三水飲料食品、南海氫能、西樵文旅、九江漁業(yè)水產(chǎn)、順德智能家電等產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強黨建帶團建，推動政企高效溝通、產(chǎn)業(yè)有效合作、鏈上企業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)合作共贏、抱團發(fā)展。

突出守正創(chuàng)新，以名校領(lǐng)航基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)

佛山屬于人口流入地區(qū)，基礎(chǔ)教育學(xué)位相對緊張，區(qū)域教育資源不平衡問題備受關(guān)注。由于地理區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展階段等差異，環(huán)兩江先行區(qū)也存在鎮(zhèn)街名校強校較少、標(biāo)桿學(xué)校品牌效應(yīng)不足等發(fā)展瓶頸。

推進環(huán)兩江先行區(qū)基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，既是民之所盼，也是政之所向。佛山教育系統(tǒng)用好群眾“監(jiān)督尺”，通過學(xué)查改“組合拳”，整治破解民生難題。

“先行區(qū)建設(shè)啟動以來，我們結(jié)合搞好開門教育，多次組織區(qū)、鎮(zhèn)教育部門以及學(xué)校負(fù)責(zé)人座談交流，綜合12345熱線市民咨詢情況等，發(fā)現(xiàn)群眾對于優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源需求最為迫切。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過廣泛調(diào)研及前期意見征詢，教育部門深刻查擺問題，制定出臺《佛山市推動環(huán)西江—北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動方案》，并于5月7日啟動環(huán)兩江先行區(qū)基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動。

今年5月，環(huán)兩江先行區(qū)基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動啟動儀式在南海實驗學(xué)校舉行。

聚焦群眾對于學(xué)位的關(guān)心關(guān)切，該方案提出，到2027年，環(huán)兩江先行區(qū)核心區(qū)累計擬新增公辦學(xué)位1.5萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上，義務(wù)教育公辦學(xué)位（含政府購買學(xué)位）比例保持在95%以上，基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平躍居全市前列。

聚焦基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要素，特別提出實施“名校領(lǐng)航”行動，發(fā)揮佛山一中、華英學(xué)校、石門中學(xué)、順德一中、南海中學(xué)、南海實驗學(xué)校等“名?！币I(lǐng)作用，以設(shè)分校區(qū)、托管等方式，下沉核心區(qū)各鎮(zhèn)街和部分協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)街打造龍頭標(biāo)桿學(xué)校，共包含“名校”托管學(xué)校11對，新建“名校”3所，形成“以點帶面”的輻射效應(yīng)，加快推進核心區(qū)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)帶動協(xié)同區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，全力打造為推進教育現(xiàn)代化強市先行區(qū)。

高明華英學(xué)校。

“環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)尤為需要發(fā)揚‘敢飲頭啖湯’精神，在先行區(qū)內(nèi)打造龍頭標(biāo)桿學(xué)校就是一項創(chuàng)新舉措?！笔薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過高起點新建學(xué)校和托管基礎(chǔ)較好的學(xué)校等方式，將加速培育一批辦學(xué)條件優(yōu)越、教育質(zhì)量突出、群眾滿意度高的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，更好滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，更將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和人才留駐提供重要配套支持，實現(xiàn)教育發(fā)展與經(jīng)濟社會建設(shè)的良性互動。

突出強基固本，賦能先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

推進環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，既需要市委的統(tǒng)籌謀劃和排兵布陣，又需要全市各級黨組織的互動銜接和貫徹執(zhí)行，更需要廣大黨員、干部身先士卒和示范引領(lǐng)，提振二次創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚狠抓落實的強大力量。

市委組織部堅持把黨建工作放到環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)中思考、謀劃和推動，黨支部結(jié)合主題黨日深入龍江鎮(zhèn)左灘村等地開展調(diào)研，在充分聽取基層黨員干部意見建議基礎(chǔ)上，研究制定深化強基工程引領(lǐng)保障環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)三年行動方案，從4方面謀劃13項具體舉措，為先行區(qū)建設(shè)提供綜合性、全方位的有力支撐。將黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)作為重點攻堅項目，聚焦破解佛山農(nóng)村缺乏先進經(jīng)營理念和人才難題，深入實施“佛山鄉(xiāng)村CEO興百村”行動，擇優(yōu)選派89名職業(yè)經(jīng)理人到127個試點村居工作，24名“金融主任”和“宣傳主任”到村兼職，實現(xiàn)環(huán)兩江先行區(qū)內(nèi)11個省級以上文旅特色村以及核心區(qū)6個鎮(zhèn)街的所有行政村全面覆蓋。同時，推動優(yōu)質(zhì)干部資源向先行區(qū)建設(shè)一線集聚，今年全市共選派80名優(yōu)秀年輕干部開展市區(qū)鎮(zhèn)三級交流任職和基層鍛煉，其中屬于環(huán)兩江先行區(qū)內(nèi)的有33人、占比41.3%。

順德區(qū)龍江鎮(zhèn)航拍。

市直機關(guān)工委率先在南海區(qū)開展聯(lián)學(xué)共建促發(fā)展活動，統(tǒng)籌組織18個市、區(qū)直單位黨支部，與西樵、九江、丹灶、獅山四鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）黨組織正式達成聯(lián)學(xué)共建協(xié)議，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、設(shè)施建設(shè)、文旅融合、民生改善等領(lǐng)域，啟動9個項目結(jié)對。針對基層在產(chǎn)業(yè)體系、風(fēng)貌提升等領(lǐng)域的堵點難點，統(tǒng)籌跨部門資源力量，通過“點單式”服務(wù)模式，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動體系，推動機關(guān)政策、資源、技術(shù)、信息優(yōu)勢與基層實踐陣地、發(fā)展需求深度融合，形成“問題在一線解決、資源在一線整合、項目在一線落地”的工作格局，助力村級項目加速推進和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“機關(guān)賦能基層、基層錘煉干部”的雙向提升。

北江獅山鎮(zhèn)航拍。

市委黨校充分發(fā)揮黨員干部教育培訓(xùn)主陣地、主渠道作用，圍繞落實市委關(guān)于推進環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)的有關(guān)部署，舉辦活化鄉(xiāng)村文旅資源——推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等班次11期、培訓(xùn)518人次，并在五區(qū)新任區(qū)管干部培訓(xùn)班中增設(shè)推進先行區(qū)建設(shè)相關(guān)課程，進一步凝聚共識、統(tǒng)一思想。接下來還將通過鏈接高端師資智庫、聯(lián)訓(xùn)師資隊伍、協(xié)同開發(fā)課程、合作科研咨政課題等，進一步健全與先行區(qū)鎮(zhèn)街黨校的協(xié)作聯(lián)動機制，幫助鎮(zhèn)街黨校全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。

近日，環(huán)兩江先行區(qū)被省“百千萬工程”指揮辦確定為全省第二批整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點。接下來，佛山將以開展學(xué)習(xí)教育為契機，進一步深化黨員、干部領(lǐng)題攻堅機制，持續(xù)推動各級黨組織和廣大黨員干部錨定先行區(qū)建設(shè)的所急所需，將學(xué)習(xí)教育激發(fā)的熱情與活力轉(zhuǎn)化為打造佛山區(qū)域發(fā)展新增長極的強大動力。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟

編輯 | 楊權(quán)邦