在4月30日召開的三水區(qū)招商引資工作總結(jié)暨動員大會上，《佛山市三水區(qū)招商引資高質(zhì)量發(fā)展行 動計劃（2020~2022年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）正式發(fā)布。未來三年，三水將以高質(zhì)量招商引資引領(lǐng)構(gòu)建層次更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的城市三水經(jīng)濟新格局。
新一輪三年行動計劃將集中資源打造“7+X”載體，實施五大招商行動，瞄準(zhǔn)高端裝備制造等六大重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，計劃三年累計完成招商引資總額1500億元，到2022年全面建成三水特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。”三水區(qū)副區(qū)長姜岳新說，新一輪三年行動計劃，要把理念和思維再提高一個層次。三水招商引資將更注重產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、資本鏈靶向招商，引入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟形態(tài)，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
導(dǎo)向之變：
六大重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
今年3月，廣東邦普循環(huán)科技有限公司捧回2019年度省科技進(jìn)步獎一等獎，三水由此實現(xiàn)省科技進(jìn)步獎一等獎零的突破。
主打食品飲料產(chǎn)業(yè)的聯(lián)東U 谷·三水水都產(chǎn)業(yè)綜合體2019年底開園，一期可承載60家企業(yè)。目前已引入12家企業(yè)，包括8家高新技術(shù)企業(yè)、2家上市企業(yè)。
一個體現(xiàn)了創(chuàng)新價值，一個體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈集聚能力，它們都是三水以招商引資帶動產(chǎn)業(yè)升級、集聚、提質(zhì)的縮影。
2017年，三水發(fā)布第一個三年行動計劃《佛山市三水區(qū)招商引資千億行動計劃（2017~2019）》，2019年底圓滿完成千億招商目標(biāo)。
招商三年磨劍，產(chǎn)業(yè)加速嬗變——家底更厚實了，含金量更高了。
過去三年，三水招商引資瞄準(zhǔn)“6+1”產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車及零部件、新能源、新材料、裝備制造、食品飲料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）發(fā)力。2017~2019年，引進(jìn)“6+1”產(chǎn)業(yè)項目301個，投資額1191.45億元，同比2014~2016年，數(shù)量和投資額分別增長67%、76%。
隨著聯(lián)東U谷、碧桂園TOD 中央商務(wù)區(qū)、Auto Space智車港等項目接踵落戶，海爾、好幫手、邦普等企業(yè)增資擴產(chǎn)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐逐步向高端新興產(chǎn)業(yè)帶動升級轉(zhuǎn)變。
工人在位于三水區(qū)樂平鎮(zhèn)的佛山海爾滾筒洗衣機有限公司車間內(nèi)忙碌。/佛山日報記者周春攝
姜岳新認(rèn)為，當(dāng)前三水站在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需要實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，項目是變革的抓手。新一輪三年行動計劃提出實施“五大行動”，包括重點產(chǎn)業(yè)招商行動、資本招商行動、外資招商行動、存量企業(yè)招商行動、孵化鏈招商行動，加快建設(shè)以高科技、高成長性、高附加值為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在重點產(chǎn)業(yè)招商行動中，三水瞄準(zhǔn)食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、文旅健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)集群、強龍頭、補鏈條。
三水區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情沖擊加快了制造業(yè)對數(shù)字化、無人化、自動化發(fā)展的轉(zhuǎn)型步伐，5G通信、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式將加快應(yīng)用和發(fā)展，三水將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中的招商機遇。
思維之變：
市場化改革激發(fā)招商引資新活力
如何精準(zhǔn)有效對接高質(zhì)量的招商引資資源，是三水新一輪三年行動計劃著墨較多去解決的問題。
三水的招商引資五大行動，是依托七項行動基礎(chǔ)開展。七項行動基礎(chǔ)包括改革招商隊伍、做實招商渠道、完善配套政策、建設(shè)載體配套、健全招商機制、豐富招商手段、做強產(chǎn)業(yè)配套，全方位、多維度提高招商引資的成功率。
姜岳新說，新一輪三年行動計劃，要把理念和思維再提高一個層次。值得關(guān)注的是，“市場化”和“資本”是三年行動計劃文件中的兩個重要關(guān)鍵詞。
在以市場需求為導(dǎo)向、優(yōu)勝劣汰的競爭中，市場化舉措有利于實現(xiàn)資源充分合理配置和效率最大化。在招商隊伍改革中，三水通過持續(xù)探索市場化管理的招商工作機制，組建“國資隊伍+中介人員+載體代表”的社會化隊伍架構(gòu)，按照產(chǎn)業(yè)類別和重點載體組建招商小分隊，增強招商隊伍的活力。
在大會上，食品飲料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)四個主題招商小分隊正式授旗，將派駐到區(qū)鎮(zhèn)（街道）招商部門、駐外招商辦事處（聯(lián)絡(luò)處）開展聯(lián)合招商。接下來還將組建文旅大健康、新材料招商小分隊。
未來三年招商引資的市場化思路還體現(xiàn)在資本招商行動中。三水將通過資本對接從源頭上獲取優(yōu)質(zhì)項目資源，實現(xiàn)源頭招商。一方面與廣州、深圳、上海、香港、成都等每個地區(qū)不少于2 家代表性投資機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，另一方面以三水區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金為抓手，與社會資本加強基金合作，面向重點招商產(chǎn)業(yè)聯(lián)合設(shè)立市場化產(chǎn)業(yè)基金，把“以資引商”作為招商引資主要手段。
價值之變：
聚力打造“7+X”載體承接一流項目
三水招商思維與時俱進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向持續(xù)升級，實質(zhì)是為了引入技術(shù)、資本含金量更高的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值。
那么三水自身能拿出怎樣的環(huán)境與服務(wù)去承接優(yōu)質(zhì)項目發(fā)展？
“國家高新區(qū)佛山三水園是我們考察過多個地方后，最適合我們發(fā)展的選擇?！睆V東天粵孵化器有限公司總經(jīng)理許集武說，園區(qū)有鋁型材、汽車零部件、裝備制造企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套完善。廣東天粵孵化器落戶后，3月底已正式動工。
在不少優(yōu)質(zhì)項目看來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、發(fā)展空間廣闊的載體是三水的優(yōu)勢。在三水招商部門看來，要承載更優(yōu)質(zhì)的項目，載體依然具有很大提升空間。姜岳新表示，三水招商引資要充分發(fā)揮載體優(yōu)勢，集中資源建設(shè)“7+X”載體，打造成粵港澳大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚名片。
三水專門出臺《佛山市三水區(qū)“7+X”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)行動方案（2020~2022 年）》，集中最優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)“7+X”產(chǎn)業(yè)載體。
以一流載體承接一流項目，只為鑄造產(chǎn)業(yè)新價值。三水調(diào)整了項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從追求招商數(shù)量轉(zhuǎn)向量質(zhì)并舉，弱化“總量考核”，提高“固定資產(chǎn)投資額”“稅收強度”“產(chǎn)業(yè)方向”“資金來源”等指標(biāo)權(quán)重，增加“項目所處行業(yè)梯隊位置”“是否填補區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白”等指標(biāo)，引導(dǎo)各招商主體主動提質(zhì)增效。
三水區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來三年將始終堅持以質(zhì)為先，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，集中全區(qū)資源招大引強，在扶持政策、用地規(guī)模指標(biāo)等方面優(yōu)先保障“高端、高新、高質(zhì)”項目落地。
原標(biāo)題：緊抓四新機遇 實現(xiàn)四鏈融合靶向招商
三水?dāng)M三年招商引資1500億元，全面建成三水特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
來源|佛山日報
文|記者梁楚欣、黃妙哲 通訊員三宣、晶科
編輯|何欣鴻
