代表聲音

吸毒人員不是犯人！要想讓復(fù)吸率下降，就必須讓解戒人員感受到社會(huì)的關(guān)懷與愛(ài)！幫助他們回歸社會(huì)，脫離原來(lái)的吸毒圈子。在他們遇到這些困難時(shí)，社區(qū)如果能及時(shí)介入拉他們一把，幫他們修復(fù)親情、介紹工作、申請(qǐng)低保等，也許他們的人生就會(huì)全然不同！

一身筆挺的西裝，堅(jiān)毅的面龐，與人談生意時(shí)神采奕奕，你絕對(duì)無(wú)法想象阿明（化名）曾是吸毒人員，曾強(qiáng)制戒毒過(guò)1年多時(shí)間。

“這是戒毒所這幾年戒毒意志力最強(qiáng)大的人之一。”全國(guó)人大代表、廣東省三水強(qiáng)制隔離戒毒所政治處主任王濤說(shuō)，阿明曾因吸毒散盡家財(cái)，但其將近80歲的母親始終沒(méi)有放棄過(guò)阿明，經(jīng)常千里迢迢蹣跚著到戒毒所看他，對(duì)他觸動(dòng)很大。他痛定思痛決心戒毒，出戒毒所后至今近5年，他的工作生活也逐漸回到正軌。

“親情對(duì)戒毒的影響重大，但是目前社區(qū)在針對(duì)解戒人員（從戒毒所成功戒毒出去后3年內(nèi)的人員）回歸家庭方面的工作幾乎是空白?！蓖鯘f(shuō)，很多人不像阿明這樣幸運(yùn)，吸毒后就被家人朋友所嫌惡，導(dǎo)致出所后復(fù)吸率很高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的跟蹤、走訪、調(diào)研，王濤收集了眾多解戒人員出所后的資料，他深刻地感受到，要想長(zhǎng)期做好戒毒工作，必須建立健全社區(qū)對(duì)解戒人員的銜接幫扶體制機(jī)制，作為全國(guó)人大代表，推進(jìn)做好這件事是他的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

銜接幫扶

讓解戒人員回歸社會(huì)

廣東省三水強(qiáng)制隔離戒毒所位于佛山三水的西南邊，佛山、東莞、云浮、茂名等地的吸毒人員都在這里戒毒。由于近年來(lái)毒品管控嚴(yán)格、戒毒方式有效，戒毒人數(shù)逐年減少。

“雖然吸毒人數(shù)總體下降，但解戒人員復(fù)吸率仍居高不下，禁毒工作依然面臨很大挑戰(zhàn)?！笨吹胶貌蝗菀捉鋽喑鏊娜藛T，過(guò)兩年又回來(lái)了，王濤一直憂心忡忡。

早在去年，王濤就在全國(guó)兩會(huì)上提出建議：由街道抽調(diào)人組成社區(qū)戒毒、康復(fù)機(jī)構(gòu)，幫助解戒人員回歸社會(huì)。“但目前各鎮(zhèn)街抽調(diào)的人員，都是非專業(yè)、非專職的人員，在幫扶上還存在各種問(wèn)題?！蓖鯘f(shuō)，解戒人員出所后會(huì)遇到各種問(wèn)題，常被標(biāo)簽化，背著“吸毒”的包袱，被親人拋棄、被朋友嫌惡、被社會(huì)歧視、找不到工作，步履維艱。而目前我國(guó)在解戒人員就業(yè)、教育等方面的政策是缺位的，導(dǎo)致解戒人員容易失業(yè)、失學(xué)，又回到原來(lái)的吸毒圈子里，引發(fā)如復(fù)吸、犯罪等各類社會(huì)問(wèn)題。

“吸毒人員是病人，而不是犯人！要想讓復(fù)吸率下降，就必須讓解戒人員感受到社會(huì)的關(guān)懷與愛(ài)！幫助他們回歸社會(huì)，脫離原來(lái)的吸毒圈子。”從事戒毒工作20年，王濤深刻感受到，很多吸毒人員心地并不壞，非?？释H情、友情、愛(ài)情，也有一技之長(zhǎng)，希望出所后能夠自食其力、被社會(huì)接納。

 王濤（右）在與同事討論抗疫的相關(guān)工作。

“在他們遇到這些困難時(shí)，社區(qū)如果能及時(shí)介入拉他們一把，幫他們修復(fù)親情、介紹工作、申請(qǐng)低保等，也許他們的人生就會(huì)全然不同！”因此，王濤建議，國(guó)家應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》制定關(guān)于社區(qū)戒毒、康復(fù)的條例細(xì)則，把社區(qū)戒毒工作部門化、專職化、專業(yè)化，同時(shí)成立禁毒戒毒宣講團(tuán)隊(duì)，助力消除社會(huì)關(guān)于吸毒人員的片面認(rèn)知，深入普及禁毒戒毒知識(shí)，消除社會(huì)歧視。

他還建議出臺(tái)解戒人員再就業(yè)、再教育相關(guān)的政策，以就業(yè)退稅、財(cái)政撥付教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等形式大力推動(dòng)解戒人員就業(yè)和接受教育。推動(dòng)解戒人員動(dòng)態(tài)管理往規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，建立家庭、社工、社區(qū)（街道）、強(qiáng)制隔離戒毒所以及地方公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)同機(jī)制，解決解戒人員再社會(huì)化遇到的身份恢復(fù)、家庭支持、社會(huì)認(rèn)可、心理障礙等方面的問(wèn)題。

完善監(jiān)管醫(yī)療

建立醫(yī)生專業(yè)晉升渠道

“這次疫情對(duì)我們也是一個(gè)大考，幸運(yùn)的是，戒毒所的疫情防控取得了階段性成果，但這并不代表監(jiān)管醫(yī)療體系很完善，恰恰相反，監(jiān)管醫(yī)療體系還存在諸多短板?！蓖鯘f(shuō)，靠著2個(gè)多月封閉式值班、全員上陣的堅(jiān)守，戒毒所新冠肺炎零感染。

但王濤心里明白，只靠干警們高強(qiáng)度輪流值守、消殺防控，這不是長(zhǎng)久之計(jì)，一是人手不足，二是不夠?qū)I(yè)。戒毒所的人員密集度高，空間小，但醫(yī)護(hù)人員只有幾十個(gè)人，而且疾病防控這一塊的內(nèi)容是空白的，醫(yī)院和戒毒所之間沒(méi)有建立聯(lián)防聯(lián)控的長(zhǎng)期機(jī)制。

“很多吸毒人員受毒品影響，身體狀況很差，還存在各種疑難雜癥，對(duì)醫(yī)療的需求更高?！蓖鯘f(shuō)，但是監(jiān)管醫(yī)療目前普遍面臨人手不足、醫(yī)生待遇不夠、能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，稍微遇到難一些的問(wèn)題都要外送定點(diǎn)醫(yī)院治療。而外送醫(yī)院，一個(gè)吸毒人員一天需要4名干警輪流看管，人力成本非常高。

對(duì)此，王濤建議，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)特色監(jiān)管醫(yī)療體系建設(shè)和體制改革；健全監(jiān)管場(chǎng)所疾病預(yù)防控制體系，推動(dòng)監(jiān)管場(chǎng)所與地方建設(shè)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和疫情雙直報(bào)管理系統(tǒng)；推動(dòng)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)與職能人員的社會(huì)化、專業(yè)化；推動(dòng)監(jiān)管場(chǎng)所病殘人員和特殊疾病（精神疾病、傳染性疾病等）分類救治工作。

另外，由于監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)生屬于公務(wù)員體系，缺乏專業(yè)技術(shù)晉升渠道，導(dǎo)致了一部分高素質(zhì)醫(yī)療人才的流失。王濤建議，國(guó)家可以建立健全醫(yī)護(hù)人員的晉升體系，建立一套專業(yè)技術(shù)考核系統(tǒng)，讓醫(yī)生能夠發(fā)揮所長(zhǎng)，給醫(yī)生專業(yè)技能成長(zhǎng)的空間和平臺(tái)，加大對(duì)醫(yī)療設(shè)備的投入，都非常有助于留住和引進(jìn)高級(jí)職稱醫(yī)生等醫(yī)療人才。

原標(biāo)題：全國(guó)人大代表、廣東省三水強(qiáng)制隔離戒毒所政治處主任王濤建言：

加強(qiáng)關(guān)懷  幫助解戒人員回歸社會(huì)

來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者高慧超

圖|記者關(guān)浩天

編輯|何欣鴻