代表聲音
電動自行車為群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時也一直伴隨著管理難、安全事故多等問題，特別是超標(biāo)電動自行車存量大，非法加裝、改裝、不按車道行駛，違反交通信號燈行駛、逆向行駛、無牌無證等交通違法行為日益突出。我們必須進一步強化電動自行車交通安全管理，切實持續(xù)有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。
“今年準(zhǔn)備的兩份建議都與我的工作相關(guān)，而且也是群眾比較關(guān)注的問題?！比珖鴥蓵匍_在即，連日來，全國人大代表、佛山市公安局三水分局交警大隊大隊長孫建國忙碌著為履職作準(zhǔn)備。
作為廣東代表團里的唯一一名公安民警，孫建國今年繼續(xù)關(guān)注“安全”的話題，準(zhǔn)備把關(guān)于強化電動自行車交通安全管理、打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的兩份建議帶去會場。孫建國說，兩年來的履職經(jīng)歷讓他深深感受到國家對代表建議的重視，自己必須履職盡責(zé)，做到民有所呼、必有所應(yīng)。
加強電動自行車管理
首先要有法可依
今年43歲的孫建國曾是一名軍人，后來轉(zhuǎn)業(yè)成為一名特警，目前擔(dān)任市公安局三水分局交警大隊大隊長一職。無論是在海地維和的艱苦歲月，還是在每一次執(zhí)行任務(wù)的時候，他總是沖在最前面。
自2018 年當(dāng)選為十三屆全國人大代表以來，他把基層民警與全國人大代表的兩個身份有機結(jié)合起來，平時總要隨身攜帶一個筆記本，隨時寫下每一次訪社情民意、聽群眾心聲的記錄，還有自己的履職感受。
如此高的履職熱情，孫建國說這是由于他感受到了作為一名人大代表所能得到的最大鼓舞——所提建議得到國家有關(guān)部門的考慮和采納。孫建國說：“履職第一年我提出了對警用電擊槍使用的相關(guān)意見，第二年提出了在掃黑除惡過程中發(fā)現(xiàn)軟暴力的問題，均得到了良好的落實。”
作為全國人大代表，從警十余年的孫建國對“安全”最為關(guān)切。去年，孫建國結(jié)合工作實踐和調(diào)研情況，準(zhǔn)備了《關(guān)于規(guī)范城市電動自行車管理的建議》，今年，他繼續(xù)關(guān)注電動自行車的交通安全問題。
孫建國在三水城區(qū)道路路面執(zhí)勤。/市公安局供圖
“電動自行車為群眾生產(chǎn)生活帶來便利，同時也一直伴隨著管理難、安全事故多等問題?！睂O建國說，他希望把電動自行車管理好的經(jīng)驗做法向全國介紹，更好地實現(xiàn)對電動自行車的交通安全管理。
經(jīng)過多番走訪調(diào)研，孫建國提出了自己的思考。孫建國說，目前，電動自行車交通安全管理工作面臨幾方面困難，主要包括保有量不斷增大導(dǎo)致壓力增大，法律法規(guī)不足，缺乏有力的管理抓手，駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄等。
對于該問題，孫建國提出了幾點建議，首先就是要加強法律監(jiān)管。他認(rèn)為，面對電動自行車不斷發(fā)展變化的新態(tài)勢和群眾出行的新需求，對現(xiàn)有電動自行車管理法規(guī)政策作出及時調(diào)整和優(yōu)化至關(guān)重要，建議結(jié)合電動自行車上牌相關(guān)政策，出臺相關(guān)法律法規(guī)，對老年人駕駛電動自行車的安全防護等進行明確規(guī)范。
孫建國提出，要加強電動自行車總量宏觀調(diào)控，探索通過建立“負(fù)面清單”控制增量，通過“鼓勵回收補償”等減少存量，減輕電動自行車管理壓力。
筑牢源頭防線
壓縮電詐犯罪空間
今年，孫建國還針對打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙準(zhǔn)備了一份建議。這份建議，同樣來自他多次深入基層走訪調(diào)研。
“一些不法分子瘋狂實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，給人民群眾造成重大經(jīng)濟損失，已成為社會各界密切關(guān)注的治安熱點、難點問題?！睂O建國說。
當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的態(tài)勢如何？孫建國列出了一組數(shù)據(jù)：2019年，佛山市詐騙類警情占刑事警情數(shù)的46.6%，其中九成以上為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成為影響社會治安穩(wěn)定的重要因素。
孫建國坦言，雖然全國公安機關(guān)采取系列措施進行打擊治理，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)、破案率不高的被動局面還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感和滿意度，社會反響強烈。
有調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)趨勢，孫建國多次到市公安局刑警支隊等部門走訪，在省公安廳相關(guān)部門支持下開展調(diào)研，深入了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件特點和打擊情況，并大量閱讀法律文書后，梳理出該類案件的打擊難點。
他發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)詐騙手段不斷翻新，俗稱“殺豬盤”的網(wǎng)絡(luò)交友賭博投資詐騙上升迅猛，網(wǎng)上辦理貸款、網(wǎng)絡(luò)購物及刷單詐騙居高不下，已經(jīng)成為群眾損失最大、危害最突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型。該類案件屢禁不止背后，犯罪手法變化快給案件偵辦提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
對此，孫建國提了多條建議，包括嚴(yán)格落實手機號碼、銀行卡實名登記制度，筑牢源頭監(jiān)管防線，推動相關(guān)部門深度配合，最大限度壓縮犯罪空間。
“對群眾來說，最重要的還是防范。”孫建國說，要有效遏制此類違法犯罪發(fā)展蔓延勢頭，還要通過高頻次、立體式、多方面的宣傳活動，揭露典型詐騙犯罪的新特點、新動向，及時通報犯罪分子最新的作案伎倆，增強全民防騙意識。
“掃一掃”觀看孫建國的采訪視頻。
原標(biāo)題：全國人大代表、市公安局三水分局交警大隊大隊長孫建國：
來源|佛山日報
文|記者陳夢
編輯|何欣鴻
