2019年12月11日，三水首家個人調(diào)解品牌工作室——三水區(qū)白坭鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會李英全調(diào)解工作室（以下簡稱“李英全調(diào)解工作室”）在白坭鎮(zhèn)揭牌成立。工作室自成立至今，已經(jīng)為員工或其家屬與用人單位達(dá)成了人民調(diào)解協(xié)議6宗，快速介入調(diào)處集體糾紛3起。
今年以來，三水區(qū)司法局堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足本地實(shí)際，挖掘調(diào)解資源，及時就地化解矛盾糾紛，積極推進(jìn)以個人命名的人民調(diào)解工作室建設(shè)，打造人民調(diào)解優(yōu)質(zhì)品牌，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。
耐心調(diào)解收獲衷心感謝
三水區(qū)首個個人調(diào)解工作室如何樹立品牌？全區(qū)2000多名專、兼職調(diào)解員該選哪一位？經(jīng)過充分摸底調(diào)研，三水區(qū)司法局將目光鎖定在2019年“廣東省五一勞動獎?wù)隆鲍@得者李英全身上。
李英全自2013年擔(dān)任白坭鎮(zhèn)人社局仲裁員以來，審理案件1066件，成功調(diào)解931件。2016年更憑借個人專長，創(chuàng)建了佛山市首個以調(diào)解為專長、特色的勞模創(chuàng)新工作室，幫助61家企業(yè)完善用工制度2萬多條，轄區(qū)勞動爭議案件連續(xù)2年平均下降8%。6年來，李英全將秉公執(zhí)法、公正裁決放在首位，受助工人、企業(yè)、群眾自發(fā)送錦旗、感謝信數(shù)不勝數(shù)。
去年12月，佛山市三水區(qū)白坭鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會李英全調(diào)解工作室揭牌，成為三水首家個人調(diào)解品牌工作室。
“我們與李英全多次溝通，決定建立‘李英全調(diào)解工作室’，充分發(fā)揮李英全的個人品牌和示范標(biāo)桿作用，提高調(diào)解成功率?！眳^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
去年12月，李英全調(diào)解工作室正式掛牌成立。成立后不久，便有調(diào)解案件找上門來。
2020年1月中旬，佛山某建材有限公司的幾十名員工認(rèn)為用人單位要關(guān)閉，集體到司法所、人社局等政府部門求助，要求幫其爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。李英全知道該事后，立即聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人了解情況，得知該企業(yè)因改造升級而計劃于2020年5月中旬開始搬遷，該公司共有員工406人，升級改造后只需要90至100人左右，這意味著有300多人將被裁員。
為防止出現(xiàn)群體性事件，李英全一邊組織企業(yè)經(jīng)營者和員工代表研究制定補(bǔ)償方案；一邊單獨(dú)找部分職工了解情況，安撫職工情緒，承諾工會將維護(hù)他們的合法權(quán)益。
疫情期間，為了防止員工聚集造成疫情防控風(fēng)險，李英全一心希望盡快化解該矛盾糾紛，讓群眾安居樂業(yè)、企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級。于是，李英全多次找到企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工代表協(xié)商，以法引人、以理服人，分別向雙方進(jìn)行耐心解釋和勸導(dǎo)。李英全及其工作室全體成員連續(xù)50多天積極調(diào)解，已有290名員工與用人單位達(dá)成了協(xié)議，并都獲得了合理補(bǔ)償，其余不足30人因補(bǔ)繳社保問題在協(xié)商調(diào)解中，企業(yè)因此能順利開展改造升級工作。
人民調(diào)解工作繁瑣，李英全及其工作室全體成員用他們的耐心與專業(yè)，收獲了無數(shù)衷心的“謝謝”?！耙宦暵暤牡乐x使我們倍感幸福，這已成為我們化解糾紛的動力?！币晃还ぷ魇页蓡T說。
“無論遇到什么樣的矛盾糾紛，調(diào)解要熱心，調(diào)查要細(xì)心，勸說要耐心。”李英全經(jīng)常勉勵同事。
李英全調(diào)解工作室自成立至今，已經(jīng)為員工或其家屬與用人單位達(dá)成了人民調(diào)解協(xié)議6宗，快速介入調(diào)處集體糾紛3起，經(jīng)過細(xì)心解釋和耐心協(xié)調(diào)，最終這些可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的糾紛都得到圓滿解決。
區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，接下來，三水區(qū)司法局將以“李英全調(diào)解工作室”為試點(diǎn)，及時提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)建立更多優(yōu)秀的個人調(diào)解品牌工作室，為人民調(diào)解工作注入新的生機(jī)和活力，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
調(diào)解前置化解矛盾糾紛
目前，三水區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類人民調(diào)解委員會171個；建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織53個，調(diào)解組織涉及婦女兒童權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、道路交通事故等特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，選聘專、兼職調(diào)解員2834名，并自2015年起建立完善一村（居）一專職調(diào)解員工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村（居）專職調(diào)解員全覆蓋。
“一方面是打造個人調(diào)解品牌工作室，另一方面是采取集中授課、專題講座、旁聽庭審、專題輪訓(xùn)等多種形式，重點(diǎn)開展專業(yè)技能和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)?！眳^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2017年至今，開展區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解各類培訓(xùn)累計87場次，培訓(xùn)人民調(diào)解員2394人次。
2018年，三水區(qū)司法局與區(qū)法院、區(qū)公安分局及市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合設(shè)立“交通事故損害賠償糾紛一體化處理中心”。同年9月，設(shè)立“佛山市三水區(qū)道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會”，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織作用。
上述負(fù)責(zé)人介紹，2019年開始，區(qū)道路交通事故糾紛調(diào)委會的運(yùn)作已日趨成熟，區(qū)訴前和解中心成立后，該調(diào)委會常駐三水的調(diào)解員作為區(qū)訴前和解中心的調(diào)解員之一，助力道路交通事故糾紛解決在訴前。
據(jù)統(tǒng)計，自2019年至今，區(qū)道路交通事故糾紛調(diào)委會共調(diào)解道路交通事故損害賠償糾紛284宗，調(diào)解員范子慧共獲群眾贈送錦旗4次，調(diào)解工作得到了群眾的認(rèn)可。
李英全（左一）正在開展勞資糾紛調(diào)解工作。
與此同時，各調(diào)解組織在日常矛盾糾紛排查化解中，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，暢通調(diào)解信息溝通渠道，做好預(yù)測預(yù)警預(yù)防。促進(jìn)律師參與矛盾化解，提升依法化解水平。
樂平鎮(zhèn)印發(fā)的《樂平鎮(zhèn)深化律師進(jìn)村（居）參與矛盾調(diào)解工作試行辦法》，為律師參與矛盾化解指明了方向。區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立律師參與重大矛盾糾紛化解工作機(jī)制，鼓勵律師包案及參與重大矛盾糾紛化解，利用律師法律專業(yè)性和立場中立性，有利于搭建信訪人與政府相關(guān)部門的溝通平臺，制定有效可行的矛盾糾紛化解方案，進(jìn)行包案處理，跟蹤服務(wù)。
2014年至今，樂平鎮(zhèn)律師顧問團(tuán)化解重大矛盾糾紛8件，化解歷史疑難積案8件，涉及人次180多人，涉案金額600多萬元。
在解決矛盾糾紛分類調(diào)解的過程中，區(qū)司法局在堅持排查常態(tài)化的基礎(chǔ)上，積極開展專項活動，增加排查頻率，加大重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段的排查，提高排查針對性，對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患進(jìn)行分類梳理，通過有效措施，防患于未然。同時堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，就地化解。2017年至今，三水區(qū)各級調(diào)解組織調(diào)解各類糾紛4575宗，調(diào)解成功4570宗，調(diào)解成功率達(dá)99.89%，矛盾排查13264次，預(yù)防糾紛發(fā)生614宗。
以案釋法
2019年12月，“李英全調(diào)解工作室”掛牌成立，陸續(xù)接到調(diào)解申請。
王某是佛山市三水區(qū)某金屬制品有限公司員工，2019年12月，王某在工作時不慎被模具壓傷前臂及腕部，后被送至南海區(qū)第八人民醫(yī)院，診斷為左前臂及腕部壓砸傷。王某與公司終止勞動關(guān)系，多次就工傷賠償事宜進(jìn)行協(xié)商均無果，王某聽說白坭有“李英全個人調(diào)解工作室”，即與公司負(fù)責(zé)人來到個人調(diào)解工作室，希望李英全能協(xié)助雙方對此事進(jìn)行調(diào)解。
李英全與雙方當(dāng)事人進(jìn)行面對面溝通，了解事情經(jīng)過，并對整個案情進(jìn)行詳細(xì)分析。在溝通過程中，雙方情緒開始不穩(wěn)定，李英全意識到如果不能馬上穩(wěn)定雙方當(dāng)事人的情緒，本次調(diào)解可能會暫時中止，這意味著矛盾可能會進(jìn)一步激化。
于是，李英全指著懸掛在墻上的人民調(diào)解制度，向當(dāng)事人明確陳述了調(diào)解的相關(guān)法律法規(guī)，并聲明會根據(jù)雙方情況，公平公正調(diào)解，雙方當(dāng)事人情緒漸漸穩(wěn)定。隨后，李英全針對雙方當(dāng)事人的分歧，找到問題的關(guān)鍵，根據(jù)工傷賠償?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)對雙方進(jìn)行了詳細(xì)講解，首先依理依法讓傷者方明白事理，然后做公司方工作，讓其認(rèn)識到自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勸雙方各讓一步，站在對方的立場換位思考。
▲處理結(jié)果
經(jīng)過反復(fù)多次疏導(dǎo)溝通、耐心細(xì)致做思想工作，并引導(dǎo)雙方尊重事實(shí)、尊重法律、相互諒解，最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成共識，均表示同意調(diào)解意見，達(dá)成一致協(xié)議。傷者在拿到補(bǔ)償款后，握著李英全的手連聲道謝。
▲案例評析
在調(diào)解過程中，李英全運(yùn)用自身的法律素養(yǎng)，本著公平公正的原則進(jìn)行調(diào)解。針對爭執(zhí)焦點(diǎn)從法理情理入手，既注重依法調(diào)解，同時也注重依情調(diào)解、依理調(diào)解、以情感人、以理服人，切實(shí)地化解了雙方矛盾，使當(dāng)事人能夠握手言和。本案得到公平公正成功調(diào)解，避免了雙方陷入長時間的勞動仲裁或者工傷賠償訴訟，既維護(hù)了工人的合法權(quán)益，又維護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。（以上由三水區(qū)司法局提供，佛山日報記者吳昱萱整理）
來源|佛山日報
文|記者吳昱萱 通訊員謝國慶
圖|受訪者提供
編輯|何欣鴻
