《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正全面推進，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊空間。為深入了解我市港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，進一步吸引更多港澳青年到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)，佛山市政協(xié)組成專題視察組，對港澳青年到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了專題視察?？傮w而言，我市高度重視港澳青年到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在政策支持、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、青年交往交流等方面先行先試，港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善。但與此同時，佛山市港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作也存在一些待解的問題。如何讓港澳青年更好地進來并干得好、留得下，值得進一步探討。

現(xiàn)狀

近年來，我市高度重視港澳青年到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，在政策支持、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、青年交往交流等方面先行先試，港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷完善。

一是完善港澳人員赴我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，保障優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。根據(jù)國務(wù)院取消“臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可”等有關(guān)文件精神，我市已取消辦理《臺港澳人員就業(yè)證》，將臺港澳居民納入佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，參照市內(nèi)勞動者對其進行就業(yè)和失業(yè)登記，為有在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供政策咨詢、職業(yè)介紹、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，并將各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼扶持范圍擴大到符合條件的港澳居民，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入“零障礙”。

二是建設(shè)多元化的港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮規(guī)模聚集效應(yīng)作用。截至2019年，全市建成創(chuàng)業(yè)孵化基地60多家，累計進駐企業(yè)7000多戶，累計帶動就業(yè)50000多人。同時，我市以掛牌成立“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”、推動深圳市前海孵化器落戶佛山以及季華實驗室等重大項目為載體，成立市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項小組，建設(shè)佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地分園并投入運營，實現(xiàn)港澳青年進入基地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策“零障礙”。

三是加強佛港澳三地青年交流交往，拓寬港澳青年到佛山實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞國情教育、港澳青創(chuàng)、傳承文化等主題開展形式多樣的交流活動，加深港澳青年對佛山經(jīng)濟社會文化的了解；連續(xù)舉辦六屆佛山市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以創(chuàng)新模式吸引港澳高校學(xué)生到佛山實習(xí)，持續(xù)開展“香港學(xué)生暑期實習(xí)計劃”；建立全省首批大灣區(qū)青年家園，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中計劃重點開展的“助力增進青年認(rèn)同”“助力推動創(chuàng)新合作”“助力強化人才培育”“助力促進文化融合”“助力廣佛極點建設(shè)”的“5C”行動計劃，向港澳青年提供信息咨詢、社會融入、實習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、期望管理、公益志愿等服務(wù)內(nèi)容。

與此同時，我市港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作也存在一些問題和不足，亟待進一步破解，包括港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作缺乏統(tǒng)籌，沒有形成合力；缺乏對佛山社會經(jīng)濟發(fā)展情況的了解，港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)內(nèi)生動力不足；資訊繁多分散，缺乏權(quán)威性信息化平臺等問題。

建議

1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成高效推進機制

切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我市人社部門、市委臺港澳辦、團市委等相關(guān)部門應(yīng)盡快建立推進港澳青年到佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議機制，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，做好實施總體指導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面，著力抓好港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目、扶持政策的落實。加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通合作，形成更加高效的工作推進機制，整合市直和五區(qū)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系、以市場化方式孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，上下步調(diào)一致，齊頭并進，共同推進港澳青年在佛山創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作新局面。

2、完善信息服務(wù)平臺，暢通信息獲取渠道

統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共服務(wù)信息服務(wù)機制，權(quán)威廣泛的信息來源，以及快捷有效的信息獲取和發(fā)布渠道，是推進港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要保障。建議政府有關(guān)部門充分發(fā)揮自身信息資源優(yōu)勢，進一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息發(fā)布平臺，建立多方位、易獲取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識信息交流系統(tǒng)，暢通信息獲取渠道，推進全市各區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息資源共享。大數(shù)據(jù)時代青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息平臺的建設(shè)，應(yīng)以方便青年自主查詢和獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息為宗旨，以構(gòu)建互動式、一站式青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，信息平臺前臺內(nèi)容應(yīng)包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，各種扶持資金，各類園區(qū)、項目、專家導(dǎo)師、人才和物資供求等港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)急需的信息資源，后臺支持可以考慮由政府相關(guān)部門、共青團、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)、青年成功創(chuàng)業(yè)者等共同組成。此外，還應(yīng)高度關(guān)注港澳青年初期到佛山創(chuàng)辦的企業(yè)，對這類發(fā)展資金捉襟見肘的初創(chuàng)企業(yè)，應(yīng)該充分借鑒深圳、東莞、珠海等城市的做法，通過搭建和完善股權(quán)投資、“成長之翼”助貸、信用評估、融資對接、上市培育等金融服務(wù)平臺，為企業(yè)提供多元化金融服務(wù)，解決企業(yè)融資難題，從而堅定港澳青年創(chuàng)業(yè)的信心。

3、提升城市軟實力，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力

城市軟實力是一個城市在公共管理、文化資源、公民素質(zhì)和宜居環(huán)境等方面的綜合實力。提升城市軟實力是提升城市競爭力，構(gòu)建和諧社會的客觀需要，同時還有利于增加就業(yè)機會、激發(fā)和吸引青年的創(chuàng)業(yè)熱情。佛山相對于廣州、深圳、東莞等大灣區(qū)內(nèi)城市來說，其工作、生活環(huán)境和發(fā)展機會對港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的吸引力相對較弱。因此，我市必須在加快提升城市軟實力，如工作與生活環(huán)境、發(fā)展機會、文化吸引力、科技競爭力等方面的發(fā)展，不斷拓寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化港澳青年來佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，以增強我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)吸引力，為港澳青年提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和更多的就業(yè)機會。

4、強化輿論宣傳　營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍

為了讓更多港澳青年了解佛山經(jīng)濟社會文化情況和營商環(huán)境，建議要注重強化政策宣傳，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是要廣開門路，充分利用各種媒體、各種方式，深入做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，在與港澳的交流交往中積極宣傳各項吸引就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策，大力表彰和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，切實形成“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、青年積極創(chuàng)業(yè)”的良好輿論環(huán)境。二是要充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)的港澳青年模范帶頭作用，充分調(diào)動青年主體的積極性，鼓勵和支持更多港澳青年到佛山開展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，以廣泛吸引和凝聚有創(chuàng)業(yè)意愿的青年之間的思想情感交流，打造蓬勃向上的青年創(chuàng)業(yè)文化。三是要廣泛開展各種青年創(chuàng)業(yè)競賽活動，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)新，以此培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)興趣，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，進一步營造促進青年創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論環(huán)境和文化氛圍。

5、拓寬交流渠道　增強港澳青年歸屬感

乘粵港澳大灣區(qū)建設(shè)東風(fēng)，應(yīng)進一步拓寬對港澳的交流交往渠道，增強港澳青年對國家、佛山的認(rèn)同感和歸屬感，鼓勵和吸引更多港澳青年走入內(nèi)地、了解內(nèi)地、留在內(nèi)地。一是加大力度支持和鼓勵佛山高校、機構(gòu)、企業(yè)與港澳科研機構(gòu)、高校開展校際、校企合作，積極促進科技成果在佛山轉(zhuǎn)化。二是繼續(xù)支持和鼓勵港澳青年來佛山實習(xí)。通過在本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)實習(xí)，不斷增強他們對佛山人才發(fā)展環(huán)境的認(rèn)知和認(rèn)同，并對大灣區(qū)建設(shè)前景有更全面、更直觀、更透徹的理解。三是支持和鼓勵港澳青少年來佛山開展文化交流。繼續(xù)辦好佛山功夫夏令營等交流活動，開展粵港澳大灣區(qū)青年非遺展示交流，以及佛港姊妹學(xué)校文化交流活動，讓港澳青少年親身體驗佛山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史人文及城市形象?！?/p>

原標(biāo)題：調(diào)研報告|港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 如何引進來干得好留得下？

來源|根據(jù)市政協(xié)專題視察報告整理

編輯|何欣鴻