四川省涼山彝族自治州是全國最大的彝族集聚區(qū)，是習(xí)近平總書記特別關(guān)注、特別牽掛的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。2016年8月，佛山市“接棒”對口涼山州扶貧協(xié)作工作。這是黨中央和粵川兩省交給佛山市的一項重大政治任務(wù)。4年來，佛山市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的使命感，以“走在全國前列”的要求，奮力譜寫新時代“彝海結(jié)盟”新篇章。目前，已助力涼山州4個貧困縣成功脫貧摘帽，1772個貧困村退出，80.1萬貧困人口脫貧。
旗幟鮮明講政治，自覺把對口幫扶放在發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮
佛山市堅決把做好對口幫扶涼山州工作，作為堅定“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，最大限度地挖掘動員整合全市資源，匯聚起對口幫扶的強大合力。不斷加大組織實施力度。2016年，雙方簽署《廣東佛山市—四川涼山州東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》；2018年，進一步簽署《廣東佛山市—四川涼山州全面深化扶貧協(xié)作協(xié)議》。兩地建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會議制度，先后召開8次黨政聯(lián)席會議，溝通協(xié)調(diào)、研究落實重大事項。同時，建立健全多層次、寬領(lǐng)域的結(jié)對幫扶機制。目前，兩地在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各層級已全面構(gòu)建結(jié)對幫扶關(guān)系。不斷加大干部支持力度。2016年“接棒”對口幫扶涼山州后，佛山市第一時間選派精兵強將組建“廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作工作組”，當月即奔赴涼山州開展工作。目前，佛山市共派駐29名掛職干部常駐涼山。同時，佛山市精挑細選，不斷加大柔性技術(shù)人才的選派力度，一大批柔性技術(shù)人員奮戰(zhàn)在涼山州脫貧攻堅一線。他們積極融入當?shù)?，把佛山人開放的精神、創(chuàng)新的理念、勤勉的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)帶到了涼山。不斷加大資金支持力度。佛山市優(yōu)先保障對口幫扶涼山州資金，納入年初預(yù)算并及早撥付，并根據(jù)工作推進實際，不斷加大投入。今年，涼山州發(fā)生森林大火后，佛山市第一時間增撥3000萬元幫扶資金，并增撥資金專項幫扶掛牌督戰(zhàn)村。2016年以來，撥付的幫扶資金逐年遞增，累計達24.14億元。
深化產(chǎn)業(yè)幫扶，著力增強當?shù)亍霸煅惫δ?/span>
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。佛山市以兩地產(chǎn)業(yè)對接合作為抓手，積極引入龍頭企業(yè)和培育經(jīng)營主體，因地制宜推進產(chǎn)業(yè)項目，為涼山州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。深化農(nóng)業(yè)合作。佛山市把工業(yè)理念、三產(chǎn)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗做法引入扶貧協(xié)作領(lǐng)域，結(jié)合涼山州資源稟賦，分批打造20個州級以上現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋蔬菜、花卉、生豬養(yǎng)殖、中藥材、水果等產(chǎn)業(yè)。通過組織工商企業(yè)代表到?jīng)錾街菘疾?，在佛山市舉行“四川涼山州（佛山）投資推介會”等方式，吸引了60多家廣東企業(yè)到?jīng)錾街萃顿Y興業(yè)。開展消費扶貧。佛山市把兩地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動相關(guān)園區(qū)陸續(xù)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”、“果盤子”生產(chǎn)基地，探索“涼山產(chǎn)、灣區(qū)銷”的消費扶貧模式。同時，線上線下全力推進，在佛山市開設(shè)涼山農(nóng)特產(chǎn)品展銷店和專柜，利用電商平臺銷售涼山州農(nóng)特產(chǎn)品，讓更多涼山農(nóng)特產(chǎn)品走出大山。推動旅游扶貧。兩地旅游部門簽訂合作協(xié)議，共同籌劃“愛不停步·五彩涼山之旅”活動暨涼山資源專場推介會，促成佛山市乃至珠三角地區(qū)更多市民發(fā)現(xiàn)涼山、走進涼山、游歷涼山，通過推動涼山州旅游業(yè)的發(fā)展拉動涼山州經(jīng)濟發(fā)展。
突出勞務(wù)協(xié)作，幫助更多困難群眾就業(yè)增收
就業(yè)是最大的民生。涼山州勞動力資源豐富，勞務(wù)輸出既是幫助貧困勞動力穩(wěn)定脫貧的有效舉措，也能更好滿足佛山市乃至珠三角企業(yè)的用工需求。轉(zhuǎn)移就業(yè)與穩(wěn)崗就業(yè)雙管齊下。協(xié)調(diào)涼山州出臺貧困勞動力到佛山務(wù)工的激勵政策，對轉(zhuǎn)移到佛山市就業(yè)的貧困勞動力在技能提升、勞動權(quán)益保障、人文關(guān)懷等方面給予持續(xù)的關(guān)心支持，全力讓每一名來佛山務(wù)工的涼山州朋友安心就業(yè)。今年，受疫情沖擊，佛山部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了不同程度的困難，佛山市進一步提高補貼標準，鼓勵企業(yè)吸納涼山州建檔立卡貧困戶就業(yè)，做好穩(wěn)崗服務(wù)。精準摸排實現(xiàn)人崗匹配。準確掌握擬外出務(wù)工人員家庭基本情況、健康狀況和技能狀況，加強佛山市企業(yè)崗位信息收集，建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬并動態(tài)更新，實現(xiàn)人崗精準匹配。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)遠程招聘方式，為涼山州貧困縣建立智能化招聘求職信息服務(wù)平臺，實施線上報名、線上面試、線上簽約，打造“永不落幕”的招聘會。多措并舉加大培訓(xùn)力度。通過開設(shè)“粵菜師傅”精準扶貧培訓(xùn)班培養(yǎng)一批彝家“粵菜師傅”，通過“點對點”向珠三角工廠輸送一批“廣東技工”，通過農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)帶出一批“職業(yè)農(nóng)民”，通過扶貧車間、開發(fā)公益性崗位等方式實現(xiàn)一批特殊貧困勞動力就近就地就業(yè)。
“決不讓一個民族兄弟掉隊”是佛山市與涼山州新時代“彝海結(jié)盟”的莊嚴承諾，更是佛山在全國同步建成全面小康社會偉大征程中義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，涼山州有297個村被納入國家掛牌督戰(zhàn)，占全國1113個掛牌督戰(zhàn)村的27%，涼山州脫貧攻堅進入沖刺決戰(zhàn)的最緊要關(guān)頭。佛山市第一時間向全市發(fā)出倡議，調(diào)動各方資源，推動構(gòu)建大扶貧格局，匯聚社會力量為對口幫扶事業(yè)獻愛出力、主動擔(dān)當，得到社會各界的積極響應(yīng)，167家佛山企業(yè)和社會組織參與結(jié)對幫扶，實現(xiàn)社會力量結(jié)對幫扶全覆蓋。佛山市將強化責(zé)任擔(dān)當，堅定信心、鼓足干勁，統(tǒng)籌安排好疫情防控和東西部扶貧協(xié)作工作，確保如期高質(zhì)量完成幫扶涼山州脫貧任務(wù)。
來源|佛山日報
文|佛山市委宣傳部、佛山市扶貧開發(fā)辦公室供稿，原載《黨建》雜志2020第8期
編輯|何欣鴻
