一家發(fā)展近20年、擁有6條生產(chǎn)線的大型陶瓷企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，面臨多起訴訟，被迫停產(chǎn)。其對(duì)外負(fù)債超3億元，債權(quán)人超300人，公司名下各項(xiàng)資產(chǎn)被多地法院輪候查封，處置變賣難度大。
“難度太大，執(zhí)行不了。”“根本無從下手。”在一片叫苦聲中，禪城法院綜合審判庭接手該案，經(jīng)努力，于今年5月25日裁定受理該企業(yè)的重整申請(qǐng)，隨后僅用73天就幫助企業(yè)完成破產(chǎn)重整，以一案徹底化解上百件執(zhí)行案件，實(shí)現(xiàn)“以一化百”的效果。
這是禪城法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)后重整成功第一案，呈現(xiàn)的是禪城法院綜合審判庭創(chuàng)新推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，進(jìn)一步提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，打造破產(chǎn)審判品牌的喜人成果。
陶企負(fù)債超3億
借“執(zhí)轉(zhuǎn)破”重生
佛山市利華陶瓷有限公司曾是佛山首批“雄鷹計(jì)劃”陶瓷企業(yè)，近年來因行業(yè)不景氣及公司經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致公司資金鏈斷裂，于2019年初被迫停產(chǎn)。經(jīng)查明，該公司對(duì)外負(fù)債超3億元，涉及債權(quán)人超300人，公司名下各項(xiàng)資產(chǎn)被多地法院輪候查封，處置變賣難度大。
去年12月5日，該案在禪城法院綜合審判庭立案受理后，承辦法官丁保國(guó)開始著手前期的大量調(diào)查走訪，隨后結(jié)合實(shí)際情況，靈活采用協(xié)商選擇管理人、創(chuàng)新探索試用預(yù)重整程序、大膽使用經(jīng)管債務(wù)人制度、充分利用釘釘?shù)刃畔⒒k案平臺(tái)推動(dòng)案件進(jìn)展。今年5月25日，丁保國(guó)等人組成的合議庭裁定受理該公司的重整申請(qǐng)，并于8月6日批準(zhǔn)該公司的重整計(jì)劃，僅用73天就幫助企業(yè)重整成功。
通過成功重整，該公司職工債權(quán)清償率由56.03%提高到80.83%，稅收債權(quán)清償率由0提高到100%，擔(dān)保債權(quán)清償率由26.30%提高到32.88%，普通債權(quán)清償率由0提高到50%，盤活土地478.37畝、徹底化解債務(wù)3億余元，實(shí)現(xiàn)“以一化百”效果。
“企業(yè)重獲新生，意味著市場(chǎng)主體保住了，對(duì)保障民生就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期都有積極作用。”丁保國(guó)表示，該企業(yè)重整成功還契合了“六穩(wěn)”“六保”的要求，具有良好的法律效果和社會(huì)效果。
禪城法院綜合審判庭開庭審理案件。/禪城法院供圖
佛山市利華陶瓷有限公司重整成功，只是禪城法院大力推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制的一個(gè)縮影。
自2018年9月，佛山中院指定禪城法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件由禪城法院管轄后，禪城法院完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作銜接機(jī)制，制定了執(zhí)行移送破產(chǎn)的程序規(guī)則與操作規(guī)程，包括決定程序、移送程序、審查程序、文書樣式等，以推進(jìn)企業(yè)法人作為被執(zhí)行人的破產(chǎn)清算，通過破產(chǎn)清算程序集中終局快速及時(shí)清償債務(wù)，助力化解執(zhí)行難，同時(shí)通過重整程序讓有存續(xù)價(jià)值企業(yè)重獲新生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，禪城法院綜合審判庭共受理執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件8件，徹底化解執(zhí)行積案466件。
建立快審機(jī)制
高效出清“僵尸企業(yè)”
事實(shí)上，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作只是破產(chǎn)審判的一部分，一如佛山市利華陶瓷有限公司重整成功案只是丁保國(guó)辦理破產(chǎn)案件中的一宗典型案例。
走進(jìn)禪城法院綜合審判庭，一間小小的辦公室里，案卷材料堆滿桌面、地上，丁保國(guó)坐在兩摞案卷中間，只露出小半截身體，“這屬于正常的量，忙起來時(shí)，案卷材料堆得人都看不見?！?/p>
丁保國(guó)所負(fù)責(zé)的破產(chǎn)案件程序繁瑣、專業(yè)性強(qiáng)、難度大且耗時(shí)長(zhǎng)，每辦結(jié)一宗案的工作量相當(dāng)于十宗以上的普通案件。2019年，他辦結(jié)了67宗破產(chǎn)案件。
這些破產(chǎn)案件中，有大半是涉“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件。據(jù)了解，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作深入開展，運(yùn)用破產(chǎn)程序處置“僵尸企業(yè)”成為法院的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
“‘僵尸企業(yè)’不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，嚴(yán)重妨礙了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。”禪城法院綜合審判庭庭長(zhǎng)蘇毅清介紹，為發(fā)揮破產(chǎn)審判在淘汰落后企業(yè)或產(chǎn)能方面的法律功能，綜合審判庭不斷創(chuàng)新思路，進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索。其中，建立“僵尸企業(yè)”快速審理機(jī)制，盡量簡(jiǎn)化破產(chǎn)出清程序，快審快結(jié)快速出清破產(chǎn)企業(yè)。2019年受理“僵尸企業(yè)”出清案件34件，順利出清23件，無財(cái)產(chǎn)處置的“僵尸企業(yè)”均在4個(gè)月內(nèi)完成出清任務(wù)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了司法保障。
“僵尸企業(yè)往往因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而負(fù)債累累，涉及多頭債務(wù)，資產(chǎn)也難以處置變賣?！倍”?guó)表示，針對(duì)該癥結(jié)，他們創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式，采取和解式清算等方式，靈活處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，及時(shí)出清破產(chǎn)企業(yè)。像佛山萬眾紡紡織有限公司破產(chǎn)清算案件，清算過程中，法院充分利用債權(quán)人會(huì)議作為協(xié)商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人工作，最終全部債權(quán)人同意將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以物抵債給其中一名保管人，普通債權(quán)得到部分清償，各方利益都實(shí)現(xiàn)了最大化。假如沒有債權(quán)人會(huì)議的協(xié)調(diào)機(jī)制，普通債權(quán)人得不到分文清償，保管人場(chǎng)地占用費(fèi)損失越耗越大，最終各方當(dāng)事人利益均會(huì)受損。
立審執(zhí)破一體化
攻堅(jiān)克難為民解憂
“綜合審判庭辦理的案件幾乎涵蓋所有類型，辦案過程基本就是立審執(zhí)破一體化?！碧K毅清介紹，除了破產(chǎn)審判，綜合審判庭還負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行裁決、審判監(jiān)督、行政非訴等多類型案件，涉及審判程序、執(zhí)行程序、特別程序等，案件類型多、業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)、收案增長(zhǎng)快。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，綜合審判庭新收案件1007件，辦結(jié)951件。“我們庭的案件涉及業(yè)務(wù)廣，對(duì)法官的綜合能力要求很高。”蘇毅清說，整個(gè)綜合審判庭僅5名法官和5名書記員，“每名法官負(fù)責(zé)一個(gè)板塊，工作量已是超負(fù)荷?！?/p>
審判監(jiān)督是綜合審判庭在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后新增的工作業(yè)務(wù)。接手該項(xiàng)工作后，綜合審判庭及時(shí)組織學(xué)習(xí)審判監(jiān)督業(yè)務(wù)，并以老帶新。不僅如此，綜合審判庭還負(fù)責(zé)處理國(guó)家賠償案件和審查司法救助案件。“司法救助的都是些民生案件，我們都是盡己所能地去幫助需要救助的申請(qǐng)人及時(shí)獲得救助?！碧K毅清介紹，像一起撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案，一對(duì)夫妻育有一孩子，女方無業(yè)且患有肝癌，女方申請(qǐng)執(zhí)行4萬多元的撫養(yǎng)費(fèi)，但找不到男方，無法執(zhí)行。經(jīng)司法救助審查后，這筆4萬多元的撫養(yǎng)費(fèi)，由法院全額給予救助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，綜合審判庭審查司法救助案件21件，53名申請(qǐng)執(zhí)行人獲得救助，救助金額163萬元。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所盼，我有所為?！霸谒痉槊竦牡缆飞?，我們綜合審判庭一直在努力?！碧K毅清透露，在克服案多人少的基礎(chǔ)上，綜合審判庭將繼續(xù)創(chuàng)新思路、努力實(shí)踐，有條不紊地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，下階段將通過開發(fā)一體化破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，并逐步建立破產(chǎn)與重整企業(yè)管理云圖，進(jìn)一步提升破產(chǎn)辦案質(zhì)效，打造禪城法院破產(chǎn)審判品牌。
遠(yuǎn)啊幣哦體：創(chuàng)新推動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”打造破產(chǎn)審判品牌
禪城法院幫助陶企破產(chǎn)重整，實(shí)現(xiàn)“以一化百”效果
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者周龍鳳
編輯|何欣鴻
