核心提示
鎮(zhèn)街是城市三水發(fā)展的主戰(zhàn)場。前不久召開的三水區(qū)委十三屆十一次全會，從高位謀劃“十四五”發(fā)展、在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中找準方位的高度出發(fā)，對全區(qū)七個鎮(zhèn)街的發(fā)展方向進行了凝練準確的概括總結(jié)。
為進一步推動區(qū)委全會精神的落地落實，在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局中精準把脈各鎮(zhèn)街的發(fā)展方向與具體謀劃，即日起，佛山日報推出“三江潮起再揚帆”專欄報道，結(jié)合全會報告內(nèi)容，深入解讀七鎮(zhèn)街功能定位，凝聚城市三水高質(zhì)量發(fā)展的強大“鎮(zhèn)能量”，敬請垂注。
一座城市必定有一個中心城區(qū)，但各個城市中心城區(qū)的“首位度”是不一樣的。
作為過往數(shù)十年來三水中心城區(qū)的所在地，西南街道無論是經(jīng)濟規(guī)模，還是常住人口數(shù)量，抑或服務(wù)業(yè)繁榮程度，都在全區(qū)有著舉足輕重的地位。
與此同時，近年來城市三水不斷闊步前行，這對中心城區(qū)的資源吸引力、承載力提出了更高要求。在此進程中，西南街道的首位度，也即城市發(fā)展要素的集中程度，亟待同步提升。前不久，三水區(qū)委十三屆十一次全會進一步明確了全區(qū)各鎮(zhèn)街的功能定位。對于西南街道，其發(fā)展方向和自身角色緊密相關(guān)：“堅定扛起中心城區(qū)擔當”。
肩負著城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提效、城市提能級、文化顯增色等多重使命，西南街道必須緊扣北江新區(qū)、水都基地、三江匯流等好牌，進一步打造三水匯聚和承載人才資源的優(yōu)質(zhì)載體，加快培育發(fā)展都市型新產(chǎn)業(yè)，同時把三水獨有的地理歷史底蘊發(fā)揚光大。
借區(qū)域發(fā)展之勢匯聚八方資源，借中心城區(qū)之利增強發(fā)展動能，西南街道當前正開足馬力，破舊立新，向著進一步提升首位度的目標堅定前行。
西拓東聯(lián)
做品質(zhì)城市的排頭兵
周末或節(jié)假日，西南街道西青大道車流量總會明顯增多，大批市民涌向廣佛新動力廣場。今年“十一”黃金周，2020年三水旅游文化周暨鄉(xiāng)村振興巡禮主會場活動在此啟動，好戲連臺，觀者如潮。
三水中心城區(qū)展現(xiàn)出的蓬勃活力，和自古以來作為三水政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展中心的歷史地位密不可分。
從明代起河口成為縣衙所在地，到抗日戰(zhàn)爭勝利后快速繁榮的“筷子街”，到20世紀80年代健力寶風靡全國大街小巷，再到水都基地和北江新區(qū)從無到有，西南街道一直是三水城市發(fā)展的焦點所在。
近年來，西南街道更緊握地理和資源方面先天優(yōu)勢，奮力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城市建設(shè)和民生改善，對資源和人才的吸引力持續(xù)提升。
經(jīng)濟規(guī)模位列全區(qū)鎮(zhèn)街之首、常住人口聚集度高、服務(wù)業(yè)等城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，是西南街道中心城區(qū)首位度的成色。2019年三水區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，西南街道GDP占全區(qū)經(jīng)濟總量32.27%，同年年末，西南街道常住人口、戶籍人口分別占全區(qū)40.38%、41.20%。
高樓林立的北江新區(qū)。西南街道加快北江新區(qū)西拓東聯(lián)，促進老城新區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)城市。/佛山日報記者王澍攝
作為三水中心城區(qū)，西南街道既有得天獨厚的優(yōu)勢，積累下厚實的家底，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。
一方面，作為全區(qū)人氣聚集之地，西南街道肩上挑著為數(shù)十萬市民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重擔；另一方面，作為中心城區(qū)，西南街道理應(yīng)當好對標一流城市、提升城市能級和品質(zhì)的排頭兵。
隨著城市的發(fā)展，西南街道漸被冠以“老城區(qū)”之名，向西拓展建設(shè)并迅速走向成熟的北江新區(qū)成為老城提質(zhì)的一大突破口。
三水區(qū)委十三屆十一次全會提出，西南街道要堅定扛起中心城區(qū)擔當，加快北江新區(qū)西拓東聯(lián)，促進老城新區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)城市。
今年來，西南街道以“西拓東聯(lián)”為關(guān)鍵詞，推動北江新區(qū)向更高階的城市能級和形態(tài)邁進。作為三水強中心的重要板塊之一，北江新區(qū)正在通過西拓豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與人文底蘊，通過東聯(lián)加快新一輪提質(zhì)擴容的步伐，打破新區(qū)和老城區(qū)之間的“脫節(jié)”。
新區(qū)和老城銜接處，錦江路南側(cè)正在加快建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)、新經(jīng)濟商業(yè)街、鐵路文化主題公園等大型綜合體，將打造成為新區(qū)老城銜接區(qū)域的“都市會客廳”。
溯北江而上，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)的北江科技創(chuàng)新園自去年8月啟建，將作為三水高質(zhì)量發(fā)展新經(jīng)濟走廊的重點載體，為北江新區(qū)注入新的產(chǎn)業(yè)動能。
做大集群
做產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的強支柱
三水以實體經(jīng)濟為發(fā)展根基，第二產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率已超過七成。身處制造業(yè)之城，西南街道提高中心城區(qū)的首位度，產(chǎn)業(yè)是重中之重。
今年“十一”黃金周，位于西南街道南部的水都濕地公園同樣熱鬧非凡。9月30日，2020年中國（三水）水都飲料文化節(jié)啟幕，大批市民游客前來打卡，總投資超百億元的29個項目集中簽約，成為水都基地發(fā)展的新增量。
飲料食品是西南街道最亮眼的產(chǎn)業(yè)名片。對西南來說，重啟飲料文化節(jié)，目的不僅在于展示“魔水故里”“中國飲料之都”的新風采，更在于為打造千億級食品飲料產(chǎn)業(yè)集群按下加速鍵。
資料顯示，包括29個新簽項目在內(nèi)，水都基地已引入項目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值有望增加至近800億元。從項目類型看，此次新簽項目涵蓋食品飲料及其配套、總部經(jīng)濟、文旅商業(yè)等領(lǐng)域，將助力水都小鎮(zhèn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展。
在這背后，是西南街道推動飲料食品產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變的迫切。近年，產(chǎn)業(yè)高濃度集聚的水都基地面臨“成長的煩惱”。飲料食品憑借低污染、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的優(yōu)勢在三水產(chǎn)業(yè)版圖雄踞一方，但園區(qū)仍未真正撕下生產(chǎn)基地的標簽，“三水飲料”作為產(chǎn)業(yè)集群的影響力、競爭力及其發(fā)展規(guī)模未相匹配。
置身粵港澳大灣區(qū)更開放的區(qū)域格局，量質(zhì)并舉推進水都基地做大做強，成為破題之策。培育更具話語權(quán)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，促進優(yōu)質(zhì)資源向區(qū)域集中，已被西南街道納入水都基地新的十年創(chuàng)業(yè)計劃。
在愈發(fā)激烈的區(qū)域競爭中，西南街道要做強中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)首位度，還須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外尋求新增長點，在提升產(chǎn)業(yè)層次上實現(xiàn)新突破。
去年來，以“智能網(wǎng)聯(lián)”為關(guān)鍵詞的新興產(chǎn)業(yè)，成為了西南街道加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“南水都北科創(chuàng)”經(jīng)濟發(fā)展雙引擎的新拼圖。北江畔，以2019年8月華南智能網(wǎng)聯(lián)集成園奠基、北江科技創(chuàng)新園啟建為新起點，西南街道大手筆打造三水高質(zhì)量發(fā)展新經(jīng)濟走廊重點載體。
據(jù)新近出爐的《北江科創(chuàng)園片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及產(chǎn)城空間概念規(guī)劃設(shè)計》，北江科技創(chuàng)新園這一引領(lǐng)性、創(chuàng)新型載體不僅將聚焦人工智能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，為北江新區(qū)注入新的產(chǎn)業(yè)動能，還將著力提升城市配套，發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，推動北江新區(qū)城產(chǎn)人文深度融合發(fā)展。
一年多來，華南智能網(wǎng)聯(lián)集成園以好幫手知行為運營主體，同步推進建設(shè)和招商，引入了佛吉亞歌樂、翼卡車聯(lián)網(wǎng)等71家企業(yè)。對照藍圖，該產(chǎn)業(yè)園將于2021年12月全面投產(chǎn)運營，打造集軟件算法、硬件制造、智慧交通、自動駕駛測試、人才培育為一體的汽車智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)，建成總產(chǎn)值超百億元的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。
古為今用
做城市文化的新地標
經(jīng)濟讓城市強大，文化讓城市偉大。三水因三江匯流得名，因三江匯流而興。千百年來，三江匯流帶來的自然饋贈和文化積淀，三水因水而榮的城市發(fā)展印跡，大部分集中于今天的西南街道。
昆都山思賢滘片區(qū)，西江、北江、綏江三江匯流于此，珠江三角洲肇始于斯，千年古村江根文風昌盛，陳白沙在此思賢，何維柏山上結(jié)廬，陸云從百歲赴京考中進士。河口古渡小鎮(zhèn)，在一百多年前作為貨物進出關(guān)口、中國第一條民營鐵路所在地，帆檣云集，貨如輪轉(zhuǎn)，讓三水從此開埠、連接世界，得享“小廣州”的美譽。
時至今天，獨具辨識度的城市文化能夠成為城市的精神磁場，其知曉度、美譽度與城市競爭力成正比。以此觀之，保護好、傳承好這份區(qū)別于兄弟鎮(zhèn)街的城市歷史文化財富，是西南街道的使命和責任。
近兩年，隨著一系列景觀提升和文化挖掘展示項目的推進，三水獨具辨識度的城市文化不斷轉(zhuǎn)化為城市的精神磁場，也轉(zhuǎn)化為中心城區(qū)提升文化首位度的新張力。
自2019年底，昆都山思賢滘片區(qū)在完成首期提升以來，坐擁三江匯流之景、飽涵儒雅風骨的昆都山走出深閨。今年9月，三江匯流入選“三水新八景”?！笆弧秉S金周，昆都山思賢滘片區(qū)是三水最熱門的打卡地之一，每天迎來游客上千人次。
文化獨特性轉(zhuǎn)化為文化吸引力，讓城市經(jīng)濟和社會在發(fā)展中煥發(fā)出更強的生命力。當獨有的城市文化地標依靠財政力量而煥發(fā)新姿、人氣漸長，西南街道又迎來了關(guān)于可持續(xù)性的新考驗。
仍以“三江匯流”為例。在昆都山思賢滘片區(qū)完成提升而“出圈”以前，外界對三江匯流的印象長期停留在地理奇觀的層面。接下來，只有在充分挖掘基礎(chǔ)上，讓地理名片背后的歷史文化為人熟知，才能為傳承推廣三水城市文化，釋放可持續(xù)的強大動力。
從思賢滘溯流而上，廣東最古老的海關(guān)大樓、廣東最古老的火車站、佛山最古老的郵局、始建于1602年的魁崗文塔承載著三水人的集體回憶，靜靜佇立在河口片區(qū)。但是，這些歷史建筑無可避免地隨著歲月變得衰敗，保護迫在眉睫。
所幸的是，“四個百年”文化標識活化工程已啟動，河口百年火車站舊址修繕工程等項目建設(shè)正在加速推進。
對照計劃，西南街道將推動昆都山思賢滘片區(qū)、老鴉洲生態(tài)島等重點片區(qū)將通過水路交通連接，與河口古渡小鎮(zhèn)串珠成鏈，和青岐現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動，構(gòu)成特色鄉(xiāng)村旅游路線，不斷擦亮“三江水韻”品牌，突圍城市競爭。
記者觀察
有作為才能有地位
近幾年，“首位度”成為不少地方出臺促進中心城市發(fā)展的熱門詞匯。
首位城市度的概念最早于1939年由馬克杰斐遜（M.Jefferson）提出，在上世紀80年代被引入我國，指的是城市在區(qū)域發(fā)展中的帶動力、輻射力，代表發(fā)展要素在城市的集中程度。
放眼全國，隨著城市群建設(shè)進程加快，首位城市被賦予帶動地區(qū)發(fā)展更多、更大的責任，提升中心城區(qū)“首位度”也被應(yīng)用于城市內(nèi)部。近年來，包括佛山、蘇州、無錫等制造業(yè)大市紛紛實施“強心”行動，希望通過做大做強中心城區(qū)，加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
將目光拉回三水，區(qū)委要求各鎮(zhèn)街在區(qū)域發(fā)展新格局中找準優(yōu)勢、明確方向、各展所長。西南街道被賦予的發(fā)展期待及其角色定位緊密相連：“堅定扛起中心城區(qū)擔當”。
在更開放的區(qū)域格局中，三水要開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，西南街道的作用至關(guān)重要。三水要強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動齊肩并進良好態(tài)勢，必須增強中心城區(qū)對人口和產(chǎn)業(yè)的承載能力，增強中心城區(qū)的綜合實力和輻射帶動能力，形成龍頭帶動、協(xié)同跟進、競相發(fā)展的格局。
有作為才能有地位?；乜础笆濉?，西南街道立足實際奮力作為，三水中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速擴量，城市品位持續(xù)提升。同時也要清醒看到西南發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨、城市建設(shè)品質(zhì)不高等短板。這些是西南發(fā)展邁向更高水平的制約因素，也是未來發(fā)展的發(fā)力點與突破口。
而在進一步提升中心城區(qū)首位度進程中，傳統(tǒng)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，筑牢的是發(fā)展根基；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共配套和服務(wù)，完善的是城市綜合承載力；良好的生態(tài)、厚重的文化，又是特色優(yōu)勢所在、品質(zhì)品位所在。
難題要靠實干破解，愿景要靠實干實現(xiàn)。期待西南街道通過強化產(chǎn)業(yè)首位度、城市首位度、文化首位度，帶動綜合實力和輻射帶動能力的全面躍升，以更充足的“強心力”推動城市三水高質(zhì)量發(fā)展。
西南街道全力以赴當好三水城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提效、文化增色的主攻手
來源|佛山日報
文|記者陳夢
編輯|何欣鴻
