報(bào)告亮點(diǎn)

今后五年佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)定位是：粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

“十四五”期間，制造業(yè)競爭力更加強(qiáng)勁。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，在地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展上作示范。

波瀾壯闊的“十三五”即將過去，“十四五”藍(lán)圖正徐徐展開。巨輪將揚(yáng)帆，把舵向何方？昨日，中共佛山市委十二屆十一次全會(huì)提出，今后五年佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)定位是：粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。三大目標(biāo)定位錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和佛山發(fā)展條件，緊密結(jié)合“國家所需、廣東所盼、佛山所能、人民所愿”，引發(fā)與會(huì)人員熱議。

做強(qiáng)極點(diǎn)城市

更加彰顯粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)功能

“十三五”期間，佛山全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，高站位謀劃推進(jìn)十大灣區(qū)平臺(tái)和427個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，佛山要努力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)極點(diǎn)功能更加彰顯，做強(qiáng)大灣區(qū)極點(diǎn)城市。

市委常委、南海區(qū)委書記閆昊波表示，廣佛極點(diǎn)是粵港澳大灣區(qū)的三大極點(diǎn)之一，廣佛交界線中南海占了近一半，過去南海提出了“廣佛同城南海先行”，今后也要繼續(xù)在廣佛全域同城化中做好先行者、做好排頭兵。接下來，南海要繼續(xù)高水平推動(dòng)“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好廣州南站-佛山三龍灣-廣州荔灣海龍先導(dǎo)區(qū)，以及白云-南海、荔灣-南海兩個(gè)高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)片區(qū)建設(shè)，打造廣佛極點(diǎn)示范性、標(biāo)志性平臺(tái)，將基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通作為重中之重，大力推進(jìn)軌道交通、跨城公路、跨江橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，打造一批標(biāo)志性的同城化項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣佛新城、廣佛薈等項(xiàng)目進(jìn)程。

閆昊波提到，今年9月，荔灣區(qū)與南海區(qū)簽署備忘錄，合作共建廣佛新城，開展了全面規(guī)劃。兩地將合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的深度融合，助力廣佛合作共建裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。

在推進(jìn)廣佛全域同城化的同時(shí)，全會(huì)同時(shí)提出，在全面學(xué)習(xí)全力支持深圳中發(fā)展壯大自己。積極謀劃高效便捷連接兩市的交通基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃建設(shè)“深圳產(chǎn)業(yè)園”和深佛產(chǎn)業(yè)合作專區(qū)，推動(dòng)設(shè)立兩市產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展促進(jìn)基金。對(duì)此，市發(fā)改局黨組成員、市重點(diǎn)項(xiàng)目工作局局長宋樹龍指出，當(dāng)前佛山在對(duì)接廣深港方面區(qū)位優(yōu)勢不足，而佛山新機(jī)場的建設(shè)，不僅可以帶動(dòng)佛山西部發(fā)展，還可以通過機(jī)場連接高速鐵路、快速路，形成第二條廣深港經(jīng)濟(jì)通道。市重點(diǎn)項(xiàng)目工作局將把佛山新機(jī)場項(xiàng)目作為一號(hào)工程來抓，推動(dòng)其產(chǎn)生“流量經(jīng)濟(jì)”，重塑佛山經(jīng)濟(jì)版圖。

立足制造大市

爭當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊

全會(huì)提出，“十四五”期間，佛山要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)之一是制造業(yè)競爭力更加強(qiáng)勁。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，在地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展上作示范。

作為廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，順德區(qū)兩年多來全面攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”村級(jí)工業(yè)園改造，已累計(jì)完成土地整理89162畝（含綜合整治10721畝），其中2020年完成49927畝，已提前超額完成全年3萬畝的改造任務(wù)，取得重大戰(zhàn)略性成果。市委副書記、順德區(qū)委書記郭文海表示，順德將繼續(xù)以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)全力攻堅(jiān)村級(jí)工業(yè)園改造，為高質(zhì)量發(fā)展騰空間、留空間、造環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城（園），扎實(shí)做好村級(jí)工業(yè)園改造“下半篇”文章，打造好新時(shí)代廣東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念實(shí)驗(yàn)區(qū)。

 三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)南海片區(qū)。“十四五”時(shí)期，佛山要努力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)極點(diǎn)功能更加彰顯，做強(qiáng)大灣區(qū)極點(diǎn)城市。/佛山日?qǐng)?bào)記者王澍攝

“佛山要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是關(guān)鍵?！笔惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長李燦表示，全會(huì)提出，建立佛山制造“優(yōu)品無憂”保障機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極營造安心放心誠信消費(fèi)環(huán)境，提升佛山制造整體品牌形象和價(jià)值。目前市市場監(jiān)管局啟動(dòng)了“佛山標(biāo)準(zhǔn)”工作，制定一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌并高于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品。通過建立先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更加有力的支撐。第一批“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品將在年后向公眾發(fā)布，得到美的、科龍等知名企業(yè)積極參與。該局目標(biāo)到2023年，制定“佛山標(biāo)準(zhǔn)”超過100項(xiàng)，通過評(píng)價(jià)的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品超過300個(gè)。

當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，為企業(yè)發(fā)展帶來阻礙。市稅務(wù)局黨委書記、局長朱毅表示，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，去年累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)200多億元，今年預(yù)計(jì)在去年基礎(chǔ)上新增減稅降費(fèi)100多億元，幫助企業(yè)紓困解難，降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施三大戰(zhàn)略

打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

“十三五”期間，佛山始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，提出打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)，調(diào)整優(yōu)化佛山國家高新區(qū)體制機(jī)制，大力構(gòu)建“一環(huán)創(chuàng)新圈”“1+5+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系成效顯著。

全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期，佛山要堅(jiān)定不移把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

要加快建設(shè)國際一流的科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)具有全球競爭力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，構(gòu)建協(xié)同開放的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

目前，季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室、華南高等研究院（佛山）等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5540家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)55%，工業(yè)技改投資總額連續(xù)五年位居全省第一，佛山與國內(nèi)外大院大所合作共建各類科研創(chuàng)新載體近百家?！爱?dāng)前佛山的創(chuàng)新要素，包括科技人才、科技項(xiàng)目、科技團(tuán)隊(duì)、科技平臺(tái)，與佛山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不成比例，我們力求瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流國際高端的創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源往佛山集聚。”市科技局黨組書記、副局長薛立偉表示，市科技局要全面貫徹全會(huì)精神，重點(diǎn)做好搭平臺(tái)、聚資源、優(yōu)政策、造氛圍四方面工作。

薛立偉表示，具體包括推動(dòng)季華實(shí)驗(yàn)室沖擊國家實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室打造氫能領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展大專院所合作三年行動(dòng)計(jì)劃，引入近百家國內(nèi)大院大所等。今年市區(qū)兩級(jí)用在科技領(lǐng)域的財(cái)政資金達(dá)98億元，其中市本級(jí)就達(dá)40億元，力度前所未有?！敖酉聛?，我們將不斷改革優(yōu)化完善調(diào)整，使政策更符合國家、省的戰(zhàn)略需求，符合佛山實(shí)際，打造佛山科技創(chuàng)新品牌項(xiàng)目、品牌政策、品牌平臺(tái)。”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)意義不言而喻，市委宣傳部副部長、市文明辦主任甘綺霞表示，今年市委宣傳部將大力抓好全國版權(quán)示范城市的創(chuàng)建，以版權(quán)為創(chuàng)新賦能，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

原標(biāo)題：三大目標(biāo)定位擘畫未來五年發(fā)展藍(lán)圖

來源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者黃碧云、陽樺、阮鳳娟、蔡聞佳、朱朝貴

編輯|何欣鴻