佛山市自然資源局順德分局近日印發(fā)《順德區(qū)城市更新（“三舊”改造）專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，提出強(qiáng)化順德南北“雙核聯(lián)動(dòng)”——順德中心城區(qū)打造面向?yàn)硡^(qū)的高品質(zhì)城市服務(wù)中心，三龍灣創(chuàng)新核打造面向全球的先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新高地。同時(shí)，穩(wěn)步有序推進(jìn)36條城中村改造。
目標(biāo)
“雙核兩脈、兩廊多節(jié)點(diǎn)”優(yōu)化城市格局
規(guī)劃以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和宜居度為目標(biāo)，堅(jiān)持和深化“雙中心、多組團(tuán)”的空間格局，通過(guò)“雙核兩脈、兩廊多節(jié)點(diǎn)”的更新結(jié)構(gòu)引導(dǎo)城市格局優(yōu)化。
“雙核聯(lián)動(dòng)”指順德中心城區(qū)和三龍灣創(chuàng)新核。其中，順德中心城區(qū)以大良街道、容桂街道為依托，優(yōu)先提升南部城市發(fā)展核心的城市品質(zhì)，打造面向?yàn)硡^(qū)的高品質(zhì)城市服務(wù)中心，重點(diǎn)興旺南部老城。三龍灣創(chuàng)新核以陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)為依托，借助北部城市發(fā)展核心，打造面向全球的先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新高地，重點(diǎn)為北部新城導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
“兩脈聯(lián)城”指潭洲水道和容桂水道－順德支流。潭洲水道以陳村鎮(zhèn)、樂(lè)從鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)為依托，在水道兩側(cè)500米范圍內(nèi)，通過(guò)水軸聯(lián)動(dòng)沿岸洲尾圍公園、佛山公園、登洲濱江公園、都寧崗森林公園、兩江龍灣公園等節(jié)點(diǎn)，打造面向全球的智造創(chuàng)新集聚帶。容桂水道－順德支流以大良街道、容桂街道、倫教街道為依托，在水道兩側(cè)500米范圍內(nèi)，串聯(lián)起順?lè)迳?、德勝河、桂畔海、順風(fēng)大汕島等優(yōu)質(zhì)藍(lán)綠資源，打造水韻鳳城城市文化品牌帶。
“兩廊立產(chǎn)”指灣區(qū)開(kāi)發(fā)合作更新走廊和廣佛江智慧共享更新走廊。前者依托105國(guó)道的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，以大良街道、容桂街道、倫教街道、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)為依托，堅(jiān)持引資、引技和引智并舉，促進(jìn)資源要素高效集聚，串聯(lián)大灣區(qū)核心區(qū)、服務(wù)東西兩岸城市，形成多層次全方位開(kāi)放新格局。后者依托325國(guó)道的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，以樂(lè)從鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)為依托，以新型智慧產(chǎn)業(yè)激發(fā)沿線地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以區(qū)域性服務(wù)設(shè)施、軌道交通網(wǎng)絡(luò)共建共享帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展，形成以智慧產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)會(huì)展、技術(shù)研發(fā)等為核心的智慧共享軸。
基礎(chǔ)
村級(jí)工業(yè)園改造釋放高質(zhì)量發(fā)展新空間
規(guī)劃涵蓋順德區(qū)4個(gè)街道6個(gè)鎮(zhèn)206個(gè)村（社區(qū)），總面積806平方公里。面向現(xiàn)狀低效粗放利用的存量土地與建筑物，以“三舊”用地（舊村莊、舊城鎮(zhèn)、舊廠房）為基礎(chǔ)，納入老舊工業(yè)園、城中村、老舊小區(qū)等城市更新資源。規(guī)劃期限為2021年~2035年。
過(guò)去幾年的村級(jí)工業(yè)園改造工作，為順德高質(zhì)量發(fā)展贏得了發(fā)展新空間。2009年~2021年改造項(xiàng)目中，存量建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)取得實(shí)效。全區(qū)累計(jì)全面改造830個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)80.09平方公里。改造成效主要集中在2018年村級(jí)工業(yè)園改造啟動(dòng)以后，占10多年來(lái)總改造規(guī)模近九成。
經(jīng)摸查，順德區(qū)現(xiàn)有“三舊”用地共240.69平方公里，其中舊村居用地76.08平方公里、舊廠房用地130.82平方公里、舊城鎮(zhèn)用地33.79平方公里。順德將進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，整合更新資源與配置市場(chǎng)要素，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、傳承歷史文脈、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新順德提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
措施
穩(wěn)步有序推進(jìn)36條城中村改造
基于順德區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合中心城區(qū)范圍、區(qū)鎮(zhèn)中心、產(chǎn)業(yè)片區(qū)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、人口結(jié)構(gòu)五類因素，綜合確定順德區(qū)36條城中村范圍，其中大良街道8條、容桂街道12條、倫教街道3條、陳村鎮(zhèn)4條、北滘鎮(zhèn)1條、樂(lè)從鎮(zhèn)7條、杏壇鎮(zhèn)1條。
規(guī)劃提出，城中村改造分為拆除新建類、拆整結(jié)合類和整治提升類三類，順德將堅(jiān)持分類實(shí)施改造策略，穩(wěn)步有序推進(jìn)城中村改造。
至2025年，實(shí)施城中村拆除新建規(guī)模約2平方公里，實(shí)現(xiàn)城中村整治提升規(guī)模約4平方公里；至2030年，累計(jì)實(shí)施城中村拆除新建規(guī)模約6平方公里，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城中村整治提升規(guī)模約8平方公里；至2035年，累計(jì)實(shí)施城中村拆除新建規(guī)模約8平方公里，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城中村整治提升規(guī)模約10平方公里。
規(guī)劃還提出，要以品質(zhì)社區(qū)行動(dòng)、先進(jìn)制造行動(dòng)、親水美岸行動(dòng)、魅力風(fēng)貌行動(dòng)四大行動(dòng)推動(dòng)城市更新高質(zhì)量實(shí)施。2035年以前，各鎮(zhèn)街應(yīng)至少實(shí)施各類行動(dòng)各3個(gè)項(xiàng)目。
隨著“百千萬(wàn)工程”縱深推進(jìn)，城中村有望“批量變美”，以點(diǎn)帶面打造高品質(zhì)魅力之城。
編輯丨周師伢
