去年，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了2020年賽迪營商環(huán)境百強區(qū)榜單，佛山有四個區(qū)上榜，其中順德區(qū)位列全國第4。而在新華網(wǎng)發(fā)布的“2020城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強榜單”上，佛山五區(qū)均有上榜。由此看來，佛山的整體營商環(huán)境“很能打”。但是，逆水行舟，不進(jìn)則退，在城市競爭日益激烈的今天，要如何保住先進(jìn)地位，繼續(xù)打造一流營商環(huán)境？個人認(rèn)為，不僅要在軟硬件上做好配套，還要講好佛山故事，提高佛山城市美譽度與知名度。
政策配套等“軟件”要細(xì)化人性化
其一，加強誠信政府建設(shè)、構(gòu)建社會信用體系。首先，要將依法行政的各項要求貫徹到政府工作的各個環(huán)節(jié)中，要實行重大決策論證制度和責(zé)任制，防止決策的隨意性，確保政策執(zhí)行過程始終如一，杜絕朝令夕改。其次，增加并細(xì)化公務(wù)員誠信檔案，并可公開查詢，打通公民參與政府誠信監(jiān)督的渠道，完善相關(guān)系統(tǒng)、配套立法，完善關(guān)于行政失信行為所產(chǎn)生的行政賠償和問責(zé)體系。再次，要完善政府承諾制度，保證承諾的連續(xù)性。最后，加強對企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會組織四大主體的信用建設(shè)，推進(jìn)公共信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)，大力培育發(fā)展信用服務(wù)市場，建立失信黑名單制度，完善守信激勵和失信懲戒的市場機制。
其二，出臺包容審慎監(jiān)管清單，對部分市場領(lǐng)域首次輕微違法違規(guī)行為實施包容審慎監(jiān)管。有部分企業(yè)因為不熟悉法律法規(guī)要求，可能在廣告、包裝等方面出現(xiàn)輕微違法情況，雖然處罰不一定涉及很大金額，但影響了企業(yè)信用信息，從而影響企業(yè)生存與發(fā)展。因此，一些可以認(rèn)定為主觀上屬于無心之失，客觀上沒有造成危害后果的事項，對涉事企業(yè)可首次不予行政處罰，這有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。
城市“硬件”要跟上城市發(fā)展步伐
外地來佛山的人普遍對佛山有一個印象——城市規(guī)劃有點亂，城市面貌有點舊，而這與已進(jìn)入萬億俱樂部的佛山經(jīng)濟(jì)體量是極不匹配的。因此，我們要切實加強城市建設(shè)的“硬”實力。
一是城市規(guī)劃盡量做到一步到位，減少建筑物“新舊依偎”、道路“頻繁拉鏈”等減分現(xiàn)象，此外還要加快地鐵各號線的施工進(jìn)度。既要還歷史欠賬，也要加快提升，努力彌補城市基礎(chǔ)設(shè)施的差距和不足。
二是提升城市管理水平，促進(jìn)城市管理精細(xì)化。包括定期進(jìn)行多部門聯(lián)動的城市綜合治理行動，形成常態(tài)化、制度化治理格局，同時將網(wǎng)格化、數(shù)字化融入城市管理的血液中。
多渠道多層次講好佛山故事
營造一流的營商環(huán)境還需要我們講好佛山故事。佛山享有國家衛(wèi)生城市、中國品牌之都、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市、國家森林城市等眾多榮譽，但是酒香也怕巷子深，有好的營商環(huán)境，也要會講故事、講好故事，才能吸引更多優(yōu)質(zhì)資本、企業(yè)進(jìn)駐佛山。
一方面可利用名人效應(yīng)，講好佛山故事。文有康有為、詹天佑，武有黃飛鴻、李小龍，革命名人則有“三譚”，烈士有陳鐵軍等等，這些都是佛山珍貴的歷史資源。佛山可通過利用歷史名人和故事，開發(fā)屬于自己的文創(chuàng)產(chǎn)品，講好佛山故事，提升城市美譽度。比如河南衛(wèi)視自2021年以來就頻頻以優(yōu)秀的文創(chuàng)產(chǎn)品而火出圈，“唐宮夜宴”“元宵奇妙夜”“水下飛天”等一系列以河南歷史文化為主題的文創(chuàng)節(jié)目，讓河南這個一直以來被網(wǎng)友戲稱為存在感低的省份獲得全國的關(guān)注與好評。
另一方面，要拓寬傳播途徑，講好佛山故事。一是可考慮在央視等中央媒體上投放佛山城市形象廣告。很多城市都會在中央電視臺投放城市宣傳片，以提高城市的知名度和美譽度。二是重視新媒體的影響力。比如B站、微博等對于年輕創(chuàng)客、創(chuàng)二代而言更有吸引力。另外，在全媒體高速發(fā)展的今天，我們在進(jìn)行宣傳時，也要辯證區(qū)別傳統(tǒng)媒體與新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體之間的不同特點與需求，供給不同視角的內(nèi)容。
原標(biāo)題：“軟”“硬”并重打造一流營商環(huán)境
來源|佛山日報
文|劉婉冰 工作單位為農(nóng)工黨佛山市委會，本文為“E品佛山”首屆網(wǎng)評大賽優(yōu)秀作品選登
編輯|何欣鴻
