“習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是引領(lǐng)全黨全國人民立足新起點(diǎn)、接力新征程的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)?！苯眨畢^(qū)委書記胡學(xué)駿接受佛山傳媒集團(tuán)采訪時(shí)表示，三水區(qū)全面興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神熱潮，堅(jiān)持學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，確保習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神在三水落地生根、結(jié)出豐碩成果。

在城市三水邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，三水將發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集群、空間載體、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，高水平規(guī)劃建設(shè)100平方公里八大專業(yè)園區(qū)，積極探索營商環(huán)境“三水模式”，優(yōu)化公共服務(wù)配套建設(shè)提升城市功能品質(zhì)，發(fā)揮“硬環(huán)境”優(yōu)勢、提升“軟環(huán)境”內(nèi)涵，堅(jiān)持項(xiàng)目為王引導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)夯實(shí)立區(qū)強(qiáng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)根基。

三水城區(qū)高樓林立環(huán)境優(yōu)美。/佛山日報(bào)記者王澍攝

建好用好紅色資源　做實(shí)做細(xì)民生實(shí)事

佛山傳媒集團(tuán)：三水區(qū)如何學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好總書記“七一”重要講話精神，高質(zhì)量開展全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局？

胡學(xué)駿：三水區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)的重中之重，在全區(qū)全面興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神熱潮。特別是，三水建好用好鄧培故居、三水烈士陵園、廣三鐵路革命斗爭事跡展等紅色地標(biāo)，推出紅色學(xué)習(xí)線路，得到省委黨史學(xué)習(xí)教育第五巡回指導(dǎo)組肯定。

從總體來看，三水黨史學(xué)習(xí)教育著重聚焦三個(gè)方面。第一，聚焦悟思想。推動(dòng)各級黨委（黨組）持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步感悟思想偉力，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。因地制宜用好紅色資源，推動(dòng)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，凝聚全區(qū)廣大黨員、干部、群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。

二是聚焦辦實(shí)事。老百姓在生活中、工作中遇到不少“急難愁盼”問題，三水“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞28個(gè)課題開展調(diào)研、收集問題300多個(gè)，圍繞貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障基本民生需求、深化政務(wù)服務(wù)便民利民、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境等“六個(gè)著力”，梳理出80個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，用實(shí)招硬招造福于民。

三是聚焦開新局。三水黨史學(xué)習(xí)教育做到四個(gè)結(jié)合，與全面深化改革結(jié)合起來，與打造灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地結(jié)合起來，與打造廣佛極核重要節(jié)點(diǎn)城市結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，通過著力培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群、全力推進(jìn)營商環(huán)境一號改革工程、大力推動(dòng)村改總攻堅(jiān)、全面提升城市功能品質(zhì)，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢　建設(shè)100平方公里產(chǎn)業(yè)載體

佛山傳媒集團(tuán)：三水將如何把總書記“七一”重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，在新起點(diǎn)上加快推動(dòng)城市三水高質(zhì)量發(fā)展？

胡學(xué)駿：在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，三水有自身優(yōu)勢，也有薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共生是三水最大的優(yōu)勢。三水不僅有打造四大千億產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，還保持著良好的生態(tài)環(huán)境，加上充實(shí)的產(chǎn)業(yè)用地載體，三水將充分利用好、發(fā)揮好資源稟賦的優(yōu)勢。制造業(yè)是三水立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，三水將用好可連片開發(fā)利用的空間載體資源，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體。搶抓佛山產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)擴(kuò)容機(jī)遇，高水平規(guī)劃建設(shè)100平方公里八大專業(yè)園區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)、廣州都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。三水做強(qiáng)做實(shí)區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)——三水工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展“區(qū)級統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)共建”。

依托優(yōu)質(zhì)載體引入增量、培育存量。一方面，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，圍繞三年招商引資1500億元總目標(biāo)，實(shí)施招商引資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。以項(xiàng)目為抓手，加快培育超3000億元裝備制造、超2000億元泛家居、超1000億元食品飲料、超1000億元電子信息等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快布局生命健康產(chǎn)業(yè)，加速集聚高分子新材料產(chǎn)業(yè)，打造兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，統(tǒng)籌區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)三大布局，推動(dòng)“灣區(qū)孵化、三水轉(zhuǎn)化”，打造大灣區(qū)“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”重要基地，培育“三個(gè)一批”創(chuàng)新制造企業(yè)，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)。

高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要依靠工業(yè)，還要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。今年以來，在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興綜合改革的背景下，三水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大突破，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商上呈現(xiàn)出龍頭項(xiàng)目多的特點(diǎn)。如粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合示范基地、三水揚(yáng)翔現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度良好，為三水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蓄勢蓄力。三水也將加快農(nóng)業(yè)“園區(qū)化”轉(zhuǎn)型升級，形成以現(xiàn)代漁業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代畜牧和現(xiàn)代種植業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，花卉業(yè)特色發(fā)展的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)需要高品質(zhì)城市承載。三水高標(biāo)準(zhǔn)大手筆投入公共服務(wù)配套建設(shè)。立足三水空間形態(tài)，以三水大道支撐城市布局，以塘西大道引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，打造南北軸帶式發(fā)展格局。其中，精心塑造城市地標(biāo)，加快推進(jìn)雙子星城、區(qū)文化活動(dòng)中心、三水三橋、新體育場館建設(shè)和使用，提升改造三水人民體育場。在完善城市服務(wù)配套方面，加快推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校和高水平醫(yī)院建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)等生活配套服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施智慧城市建設(shè)行動(dòng)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字政府，提升城市治理智慧化水平；兼顧地面地下，著力整治交通擁堵問題，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)管理。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鞏固拓展鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)成果的需要。三水將深化完善“六個(gè)協(xié)同”，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；　繼續(xù)深入推進(jìn)“三片聯(lián)動(dòng)、百村共建”，推動(dòng)南部片區(qū)江根片“西江十里畫廊”與青岐十里水岸、河口古渡小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，擦亮白坭文創(chuàng)古鎮(zhèn)招牌；推動(dòng)中部片區(qū)云東海環(huán)湖連片融入新城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化樂平大旗頭片與大同湖片疊加效應(yīng)，促進(jìn)蘆苞涌沿線新舊街區(qū)聯(lián)動(dòng)；　發(fā)揮北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射效應(yīng)，帶動(dòng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)共融。

以市場歸位為核心　探索營商環(huán)境“三水模式”

佛山傳媒集團(tuán)：當(dāng)前，全市把打造一流營商環(huán)境作為一號改革工程。三水將從哪些方面著手進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革？

胡學(xué)駿：營商環(huán)境服務(wù)的對象是市場主體，打造一流營商環(huán)境首先要了解企業(yè)需要什么、希望政府能提供什么幫助。三水圍繞摸清企業(yè)想法、實(shí)際需求做了深入的調(diào)研工作，以此為基礎(chǔ)制定系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。

近年來，三水圍繞企業(yè)所思所想所需，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些積極探索。例如，在提升行政服務(wù)效能方面，工程建設(shè)項(xiàng)目全周期服務(wù)改革取得大幅度優(yōu)化，全流程審批代辦服務(wù)助推項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)，自然人“一門式”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全城通辦、家門辦理。在激發(fā)市場活力方面，企業(yè)開辦全流程縮減至1個(gè)工作日，零見面辦照率超過70%，市場主體較2015年增長73%。過去五年，累計(jì)為企業(yè)降低成本175億元，投入企業(yè)扶持資金36.6億元助推企業(yè)發(fā)展壯大。

接下來，三水將堅(jiān)決落實(shí)好市委一號改革工程，與市委同頻共振，堅(jiān)持市場化、法治化改革方向，全力辦好“企業(yè)圍墻外的事”。要落實(shí)好一號改革工程，三水要重點(diǎn)做好三方面工作：一是優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。一個(gè)企業(yè)從落戶到投產(chǎn)、日常運(yùn)營，需要和經(jīng)科、環(huán)保、住建等多個(gè)部門打交道，由于部門之間信息不互通、工作未協(xié)同，為企業(yè)辦事帶來了較大不便。三水要以市場歸位為核心，積極探索營商環(huán)境“三水模式”，著重破解企業(yè)對接多部門的難題。一方面是重構(gòu)營商環(huán)境建設(shè)組織體系，實(shí)行“一個(gè)歸口”管理；　另一方面是優(yōu)化企業(yè)訴求閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)入口”處理。同時(shí)，要建立政商面對面交流機(jī)制、非必要不擾企機(jī)制，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到無事不擾、有求必應(yīng)。

二是推進(jìn)重點(diǎn)改革落實(shí)。深化簡政放權(quán)，促進(jìn)政府、市場各歸其位。深化“放管服”改革、環(huán)評審批改革、“拿地即開工”改革，建設(shè)“數(shù)字政府”。不折不扣落實(shí)上級降成本、減稅降費(fèi)政策，實(shí)施“保險(xiǎn)貸”助企融資等，降低顯性成本；通過實(shí)施企業(yè)扶持資金“三零三化”（即零跑腿、零接觸、零紙質(zhì)，申報(bào)智能化、審批自動(dòng)化、兌付快速化）改革等，降低隱性成本。

三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。三水將大力實(shí)施企業(yè)服務(wù)三年行動(dòng)（2020-2022年），堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類施策、分工合作，構(gòu)建全覆蓋、多層次、立體化企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供全周期、一站式、保姆式服務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，優(yōu)化土地供給，實(shí)施熟地招商，做到地等項(xiàng)目、拿地開工。全面優(yōu)化審批流程、提升響應(yīng)速度，落實(shí)三個(gè)100%（高端制造項(xiàng)目100%確保供地、簽約承諾事項(xiàng)100%跟蹤落實(shí)、重大鏈主企業(yè)100%專班服務(wù)），促使簽約項(xiàng)目加快投產(chǎn)、存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

除了上述三方面的實(shí)招，營商環(huán)境還涵蓋多方面的工作，包括好的生態(tài)環(huán)境、完善的人才政策、優(yōu)質(zhì)的子女教育、便捷的醫(yī)療服務(wù)等，這都關(guān)系到企業(yè)、人才在三水發(fā)展是否有安全感、認(rèn)同感。只有硬環(huán)境、軟環(huán)境都做好了，才能讓企業(yè)留下來、發(fā)展好，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

三水具備廣闊發(fā)展空間、優(yōu)越區(qū)位條件、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、良好生態(tài)環(huán)境等多重優(yōu)勢，三水將充分發(fā)揮“硬環(huán)境”優(yōu)勢，同時(shí)豐富提升“軟環(huán)境”內(nèi)涵，全面落實(shí)各級穩(wěn)企扶企政策，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)，真金白銀支持企業(yè)，堅(jiān)定不移做企業(yè)發(fā)展最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

文/佛山日報(bào)記者梁楚欣　通訊員三宣、余德偉

編輯|梁楚靜