對(duì)這五年進(jìn)行復(fù)盤，當(dāng)中有著科學(xué)務(wù)實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的章法。三水找準(zhǔn)痛點(diǎn)、支點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、抓實(shí)產(chǎn)城驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)守為民初心，響應(yīng)著人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求，為在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、在奔向共同富裕的征途上擔(dān)當(dāng)有為、貢獻(xiàn)力量，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄充足動(dòng)能。

三水區(qū)文化活動(dòng)中心坐落于三水新城荷香湖旁，承載高品質(zhì)公共文化服務(wù)供給。/鄧崇熙攝

紅色引領(lǐng)：

畫好同心圓凝聚奮進(jìn)偉力

五年來，三水始終把黨旗高高擎起，插在一線。

從大而美的發(fā)展布局到小而精的基層治理，三水充分把政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能，為各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展裝上動(dòng)力澎湃的“紅色引擎”。

2017年10月，黨的十九大勝利召開。這為正在思考“經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到千億體量后如何繼往開來謀突破”的三水，指明了方向和道路。

三水區(qū)委、區(qū)政府在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面審視三水的地理區(qū)位、歷史方位、發(fā)展階段，全面梳理改革開放前的農(nóng)業(yè)三水、改革開放后的工業(yè)三水發(fā)展歷程，全面剖析亟待破解的一系列問題，作出了走城市三水高質(zhì)量發(fā)展之路的戰(zhàn)略選擇，奮進(jìn)新征程，締造新價(jià)值。

為推動(dòng)藍(lán)圖如期落地，三水抓住了黨建這一強(qiáng)而有力的紐帶，在基層治理的創(chuàng)新探索中，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織的核心引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的先鋒模范作用。

2018年，三水區(qū)委大力實(shí)施第一輪基層黨建三年行動(dòng)（2018~2020年），聚焦“規(guī)范化建設(shè)”“組織力提升”“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”，一年一個(gè)主題，構(gòu)建“大黨建”格局，讓各級(jí)黨組織和廣大基層黨員有作為、善作為。

一個(gè)巨大的紅色同心圓，在三水城鄉(xiāng)大地上逐步繪就。

在城市社區(qū)探索實(shí)施的基層黨建“三單”管理工作體系，推動(dòng)資源有效統(tǒng)籌、需求有效對(duì)接、服務(wù)有效落地，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)常態(tài)化；

在企業(yè)園區(qū)打造“點(diǎn)線面”立體網(wǎng)格化“兩新”黨建新模式，將黨支部建到生產(chǎn)線上，增強(qiáng)黨建服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的綜合能力；

在鄉(xiāng)村田間開展多元化實(shí)踐，以村組兩級(jí)重要事權(quán)清單管理提高基層黨組織在村務(wù)管理中的話語權(quán)，以深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)為廣大農(nóng)村黨員架起勇于干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，以“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合、四會(huì)聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理中有人議事、有錢辦事、有人做事、有人監(jiān)事。

一項(xiàng)項(xiàng)叫得響、立得住的基層治理黨建品牌，領(lǐng)先全市，揚(yáng)名全省乃至全國。

2017年，三水在全市率先成立首個(gè)商會(huì)黨建專家工作室，首位導(dǎo)師為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者陳紹初；“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合、四會(huì)聯(lián)動(dòng)”基層治理模式獲得“2019年度中國十佳民生決策”殊榮；三水區(qū)委組織部報(bào)送的《實(shí)施“三單”管理推進(jìn)街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)常態(tài)化課題研究》，榮獲廣東省黨建研究會(huì)2020年度自選課題報(bào)告一等獎(jiǎng)；三水區(qū)“重要事權(quán)清單管理制度”入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

承托起今天所見之城市三水的，是全區(qū)1991個(gè)基層黨組織、592個(gè)遍布城鄉(xiāng)的黨群服務(wù)站、3萬余名黨員凝聚起的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

三水區(qū)西南街道江根村的“三江緣”書吧內(nèi)，幾名小朋友正在看書。 /佛山日?qǐng)?bào)記者王澍攝

硬核驅(qū)動(dòng)：

產(chǎn)城雙輪協(xié)同加速奔跑

五年來，三水始終牢牢握住產(chǎn)城雙輪，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。

一周前，位于三水新城的碧桂園·佛山雙子星城2.5產(chǎn)業(yè)園，迎來近50家以總部類項(xiàng)目為主的企業(yè)入駐。這里是城市三水經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)，180米超高層寫字樓不僅勾勒出三水新天際線，也標(biāo)注了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高度。

作為三水重點(diǎn)打造的新城區(qū)之一，三水新城城市功能不斷豐富，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益集聚，成為三水人口增速最快的“強(qiáng)中心”之一。

這是五年前的一次路徑選擇結(jié)出的碩果。

彼時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在全球創(chuàng)新資源大流動(dòng)、粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的背景下，珠三角各地城市能級(jí)比拼方興未艾，爭相搶奪人才、科技、資本等資源要素集聚先機(jī)。反觀三水自身，千億級(jí)經(jīng)濟(jì)體量下隱藏著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化、城市化落后于工業(yè)化進(jìn)程的短板。

在此背景下，三水向城產(chǎn)人融合發(fā)展探路，從“以工業(yè)化推動(dòng)發(fā)展”向“以城市引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，以“城市”的身份參與區(qū)域競合。在此過程中，產(chǎn)業(yè)和城市的雙輪驅(qū)動(dòng)成為了主動(dòng)力源，它們一個(gè)是強(qiáng)區(qū)之基，一個(gè)是發(fā)展之要。

——以交通為先導(dǎo)，“一主三副”拉闊城市發(fā)展空間，全力建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市。

五年間，三水架起了“公-鐵-空-港”的立體交通路網(wǎng)，為城市圈層鏈接更多創(chuàng)新資源；城市形態(tài)從單一的城市中心走向“強(qiáng)中心組團(tuán)”，三水新城強(qiáng)勢(shì)崛起，北江新區(qū)日趨成熟，西南老城區(qū)蝶變更新。“一主三副”全域協(xié)調(diào)發(fā)展城市化格局逐步成形，樂平、白坭、大塘三個(gè)城市副中心齊頭并進(jìn)，從南到北城市框架進(jìn)一步拉開，城市能級(jí)全面提升，培育多元發(fā)展增長極，空間承載力與區(qū)域競爭力持續(xù)增強(qiáng)。

——以一流載體承接一流項(xiàng)目，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

三水實(shí)施千億招商、載體提升和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展3份三年行動(dòng)計(jì)劃，通過招商機(jī)制改革，立足大灣區(qū)、全區(qū)“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃100平方公里載體空間，打造佛高區(qū)大同湖科技產(chǎn)業(yè)園、佛高區(qū)云東海電子信息產(chǎn)業(yè)園、白坭聚龍灣智能裝備產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)載體集群，食品飲料、電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來，四大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)凸顯；新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

與此同時(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)成為政企共識(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之風(fēng)吹遍了三水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)角落。一批重大公共創(chuàng)新平臺(tái)集聚，支撐企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展；IBM車庫創(chuàng)新、海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；　上千個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目在企業(yè)里開展，推動(dòng)智能化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)降本增效。

以先進(jìn)的城市形態(tài)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為未來發(fā)展積蓄后勁，三水在加速奔跑中實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

品質(zhì)共享：

以民為本奏響和美樂章

五年來，三水始終懷揣為民初心，營造品質(zhì)生活的“氛圍感”。

人是價(jià)值的尺度。人愿不愿意來，來了留不留得住，幸福感強(qiáng)不強(qiáng)，是每一個(gè)奮進(jìn)中的城市的必答題。

2017年以來，三水大幅新增常住人口16.47萬人。五年前，面對(duì)與自身經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不相匹配、滯后的教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平，面對(duì)本地優(yōu)秀學(xué)生外流、人才落戶意愿不夠等人才焦慮，三水把提升教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域水平擺到了提升城市核心競爭力的高度，大刀闊斧地開展系統(tǒng)改革探索與攻堅(jiān)。

對(duì)這一成效最直觀的感知，是地圖上分布密度越來越高的學(xué)校和醫(yī)院。三水不僅解決了“有沒有”的問題，更回應(yīng)了“優(yōu)不優(yōu)”的訴求。

投入75億元辦好人民滿意教育，三水全面深化教育綜合改革，從“教育洼地”邁向“教育高地”，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)教育資源更豐富也更均衡，教育品牌越來越出色。

投入55億元啟動(dòng)衛(wèi)生與健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三水構(gòu)建起由上而下、由點(diǎn)到面充分覆蓋融合的區(qū)域大健康系統(tǒng)，既攀高峰亦廣布局，成功創(chuàng)建國家級(jí)胸痛中心和卒中中心，順利打造省級(jí)?？?個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)（特色）專科11個(gè)，擁有區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)聯(lián)體8個(gè)。

在夯實(shí)這兩大民生基石的同時(shí)，三水還從人民群眾越來越多元化的需求出發(fā)，讓在三水工作生活、干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的人們享受更有品質(zhì)的精神文化生活、更有效率的政務(wù)服務(wù)效能。

五年前，三水區(qū)文化館藏身于橫街窄巷中，三水區(qū)文化活動(dòng)中心所在的位置還是一片黃土地。如今，三水新城荷香湖旁崛起了建筑面積達(dá)13.6萬平方米，集圖書館、檔案館、文化館、科技館等多類場館于一體的文化活動(dòng)中心，填補(bǔ)了三水長期存在的高端文化設(shè)施的空缺。三水人在家門口，就能欣賞到如由“地中海音樂旋風(fēng)”意大利愛樂樂團(tuán)呈獻(xiàn)的新年音樂會(huì)、開心麻花舞臺(tái)劇、南方歌舞團(tuán)民族歌劇《洪流澎湃》等高雅音樂戲劇藝術(shù)。

文化活動(dòng)做加法，辦事流程做減法。過去五年，三水對(duì)標(biāo)一流，以速度更快、流程更簡、距離更近為目標(biāo)，推動(dòng)“家門辦理、全城通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、不動(dòng)產(chǎn)登記“60分鐘審批”、工程建設(shè)項(xiàng)目模擬審批及全程代辦等多項(xiàng)涵蓋自然人和法人領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)改革，讓群眾和企業(yè)獲得省心、便捷的體驗(yàn)。

幾乎同步地，在成為全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)的三年來，三水走出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，把城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.35，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)和民生事業(yè)不斷向鄉(xiāng)村均衡流動(dòng)、覆蓋，城鄉(xiāng)共享全面小康成果。

有播種，才有收獲；收獲過后，意味著新一輪耕耘的開啟。10月28日、29日，三水將迎來為下一個(gè)五年發(fā)展定調(diào)的大會(huì)——中共佛山市三水區(qū)第十四次代表大會(huì)。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。城市三水，又將翻開新篇。

原標(biāo)題：

產(chǎn)業(yè)城市雙輪驅(qū)動(dòng)　城市三水行穩(wěn)致遠(yuǎn)

——寫在中共佛山市三水區(qū)第十四次代表大會(huì)召開之際

來源丨佛山日?qǐng)?bào)

文丨佛山日?qǐng)?bào)記者梁欣瑩、盧鈺儀 通訊員三宣、余德偉　

編輯丨周師伢