為切實做好我市強對流天氣災(zāi)害防御工作，有效預(yù)防和降低強對流天氣災(zāi)害引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的風險，近日，佛山市氣象局起草了《佛山市強對流天氣災(zāi)害防御規(guī)定》（送審稿）（以下簡稱《規(guī)定》），擬作為地方政府規(guī)章，目前已轉(zhuǎn)佛山市司法局進入審查階段，現(xiàn)面向公眾公開征求意見和建議。

記者從佛山市司法局了解到，《規(guī)定》中的強對流天氣災(zāi)害是指雷雨大風、龍卷風、強降雨、雷電和冰雹等所造成的災(zāi)害?！兑?guī)定》完善了災(zāi)害預(yù)防和風險管理，明確將職校、中專等納入停課范圍。

為何針對“強對流天氣災(zāi)害”立法？

佛山地區(qū)屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，主要災(zāi)害性天氣有雷雨大風與龍卷風、強降雨、臺風、雷電、冰雹、高溫、大霧、低溫陰雨等，其中雷雨大風、龍卷風、強降雨和雷電等強對流天氣造成傷亡人數(shù)最多，是本地區(qū)影響最大的、需要重點防御的災(zāi)害性天氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2006~2020年這15年間，因龍卷風和雷雨大風導(dǎo)致45人遇難、446人受傷，雷電導(dǎo)致8人死亡，各類災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失超過38.28億元。

立足于佛山地區(qū)氣象災(zāi)害特征和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點與需求，有針對性地制定災(zāi)害防御策略與措施，能更有效地為經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾安全提供保障。

禁止自媒體違法違規(guī)傳播信息“博眼球”

《規(guī)定》完善了強對流天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和信息傳播管理。一方面對氣象主管機構(gòu)提升強對流天氣預(yù)報預(yù)警準確性、及時性、精細化水平提出要求，針對災(zāi)害影響預(yù)報和風險預(yù)警作出規(guī)定；另一方面，制定了禁止性條款規(guī)范預(yù)報預(yù)警信息的傳播行為，特別是當前常見于一些網(wǎng)絡(luò)自媒體通過違法違規(guī)傳播信息“博眼球”的行為。

將職校、中專等列入停課范圍

《規(guī)定》完善了停課、停工機制。

在停課機制方面，《規(guī)定》按照以人為本的原則，要求氣象主管機構(gòu)和教育部門共同研究和制定在尚未達到發(fā)布涉及停課的預(yù)警信號標準，但惡劣天氣可能會影響在途學生和家長安全的情形下延遲上學、放學和預(yù)備停課的措施，并將職業(yè)技術(shù)學校、中等專業(yè)學校等列入停課范圍，以最大限度在惡劣天氣條件下保護未成年人。

在停工機制方面，《規(guī)定》從保護勞動者權(quán)益的角度，對本地勞動合同范本應(yīng)當包含臺風紅色預(yù)警信號停工的相關(guān)條款，在臺風紅色預(yù)警信號生效期間停工的，用人單位不得減損工作人員在停工期間的合理權(quán)益。

建立強對流天氣災(zāi)害信息共享機制

《規(guī)定》完善了強對流天氣災(zāi)害防御責任體系。結(jié)合強對流天氣災(zāi)害防御的需要，規(guī)定了各級人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織的職責。其中，規(guī)定鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當明確一名班子成員負責氣象防災(zāi)工作，以解決鎮(zhèn)（街道）沒有氣象主管機構(gòu)的情況下落實氣象防災(zāi)工作的難題。

《規(guī)定》完善了強對流天氣災(zāi)害預(yù)防和風險管理：一是規(guī)定了市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立多部門協(xié)作的強對流天氣災(zāi)害信息共享機制，明確強對流天氣災(zāi)害防御專業(yè)人才隊伍和基層氣象信息員隊伍建設(shè)的要求；二是明確在空間上劃定氣象災(zāi)害風險區(qū)劃的要求，回答在哪里防災(zāi)、防什么災(zāi)的問題；三是明確應(yīng)急處置措施和預(yù)案方面的要求。

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文丨佛山日報記者王旖荻 通訊員佛司宣

編輯丨周師伢