市委全會(huì)報(bào)告提出,創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市。要以落實(shí)省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,以及市委關(guān)于推進(jìn)高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)力布局,努力走出一條共同富裕的佛山路子。
市委全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,聚焦佛山的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,引起與會(huì)人員的深刻思考和熱烈討論。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。圖為12月8日拍攝的佛山地鐵3號(hào)線(xiàn)鎮(zhèn)安站站臺(tái)。/佛山日?qǐng)?bào)記者呂潤(rùn)致攝
五區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 提高城市發(fā)展能級(jí)
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是佛山的現(xiàn)實(shí)需求。佛山五區(qū)綜合實(shí)力都比較強(qiáng),均位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū),具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。但是從佛山內(nèi)部對(duì)比來(lái)看,五區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍具有一定差距。因此,佛山選擇將區(qū)域協(xié)調(diào)作為提高城市發(fā)展能級(jí)的一大突破口。
市委全會(huì)報(bào)告提出要堅(jiān)持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤(pán)棋”,支持禪城等中部區(qū)域發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。市委委員、禪城區(qū)委書(shū)記嚴(yán)冰表示,禪城將強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力,主動(dòng)尋求與兄弟區(qū)合作,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,攜手一致對(duì)外參與競(jìng)爭(zhēng),在存量基礎(chǔ)上尋求更多增量,探索“總部+基地”的合作方式,強(qiáng)化禪城企業(yè)總部與外圍園區(qū)的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)合作共贏。
嚴(yán)冰提出,禪城要爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū),聚焦全域城市化,推動(dòng)更高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合,加快禪西片區(qū)中心化,深入實(shí)施“東提、西進(jìn)、南接、北聯(lián)”戰(zhàn)略,加快推動(dòng)交通“硬聯(lián)通”,完善公共服務(wù)設(shè)施功能。同時(shí)加快農(nóng)村公共服務(wù)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、管理一體化規(guī)劃,做好農(nóng)村“三資”改革、股權(quán)改革、宅基地管理改革,提升城鄉(xiāng)治理水平,讓鄉(xiāng)村振興成為城市化底色。
今年,高明經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)將突破千億大關(guān)。在市人大常委會(huì)副主任、高明區(qū)委書(shū)記楊永泰看來(lái),這是高明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事,意味著高明將站上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái),高明的區(qū)域品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、輻射力更為強(qiáng)大,必將推動(dòng)高明走上高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道,以更大作為服務(wù)佛山爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市的大局。
楊永泰同時(shí)提出,高明內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡問(wèn)題,東西部和城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯。要實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展,就必須下更大決心推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。接下來(lái),高明將因應(yīng)東西走向的地理特征和發(fā)展現(xiàn)狀,建立東中西部全域協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,完善土地、財(cái)政和金融扶持共享等配套政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均衡供給。同時(shí),將全力打造“鳳鳴朝陽(yáng)”鄉(xiāng)村振興示范帶,引領(lǐng)推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興,努力爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)標(biāo)桿。
區(qū)域協(xié)調(diào)、五區(qū)聯(lián)動(dòng),需要進(jìn)一步縮短時(shí)空距離。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通事關(guān)民生和發(fā)展,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素?!案鶕?jù)市委全會(huì)報(bào)告最新要求,我們將開(kāi)足馬達(dá)加快開(kāi)工!”佛山地鐵集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡拯民表示,佛山地鐵集團(tuán)將全力以赴投身佛山地鐵建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)3號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)修通的目標(biāo),全力推動(dòng)4號(hào)線(xiàn)一期全線(xiàn)動(dòng)工,同時(shí)期待已經(jīng)獲批的11號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)二期能夠大踏步向前,力爭(zhēng)盡快落地建設(shè),把地鐵線(xiàn)路開(kāi)進(jìn)佛山五區(qū)。地鐵貫通后,距離佛山中心城區(qū)較遠(yuǎn)的高明區(qū)市民,也能實(shí)現(xiàn)30分鐘左右到達(dá)主城區(qū),這將為服務(wù)佛山民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
城鄉(xiāng)服務(wù)均衡 形成城市示范效應(yīng)
除了區(qū)域協(xié)調(diào)外,創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市還包括“城鄉(xiāng)融合”這個(gè)關(guān)鍵詞。佛山城鄉(xiāng)居民的收入比大約為1.7,從這一指標(biāo)來(lái)看發(fā)展的均衡性?xún)?yōu)于全省、全國(guó)平均水平。探索資源的優(yōu)化配置,走共同富裕的道路,佛山具有典型意義和示范意義。
佛山教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已站上了較高的起點(diǎn),改革發(fā)展舉措與各項(xiàng)成效走在全省乃至全國(guó)前列?!暗诔青l(xiāng)、區(qū)域、校際、群體四個(gè)方面仍存在差距。”市委委員,市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管雪表示,要加大市級(jí)層面對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的統(tǒng)籌力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向相對(duì)薄弱區(qū)域及學(xué)校傾斜、延伸。結(jié)合市委全會(huì)報(bào)告精神,接下來(lái)要深化南海結(jié)對(duì)三水、順德結(jié)對(duì)高明緊密協(xié)作機(jī)制在教育領(lǐng)域合作;探索推進(jìn)中小學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)教師市域交流機(jī)制;聚力打造“每個(gè)家門(mén)口都有好學(xué)校、每所學(xué)校都有好校長(zhǎng)、每位學(xué)生都有好老師、全市教育擁有好生態(tài)、每個(gè)孩子都有好未來(lái)”的“五好教育”新形態(tài),讓優(yōu)質(zhì)教育公平惠及每個(gè)孩子。
推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌一體改善也是城鄉(xiāng)融合的重要內(nèi)涵。市委全會(huì)報(bào)告提出,“堅(jiān)持以‘繡花功夫’推進(jìn)老舊小區(qū)改造”。市委委員、禪城區(qū)委副書(shū)記王樹(shù)斌認(rèn)為,近年來(lái)禪城作為中心城區(qū),城市形象有較大提升,但距離現(xiàn)代化國(guó)際化大都市中心城區(qū)的水平還有差距。既要開(kāi)發(fā)新區(qū),也要有序推進(jìn)舊城改造,集中有限的財(cái)力提升主要路段、重要節(jié)點(diǎn)、老舊建筑,加快推進(jìn)環(huán)文華公園創(chuàng)新活力區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造一批高端地標(biāo)的寫(xiě)字樓、商業(yè)體,實(shí)現(xiàn)舊城改造中心開(kāi)花,讓“好逛、好買(mǎi)、好吃、好玩”成為標(biāo)簽,聚人氣。
“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是佛山落實(shí)中央提出的推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的很重要的環(huán)節(jié)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局佛山調(diào)查隊(duì)黨組書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)丘韓飛表示,調(diào)查隊(duì)將按照市委全會(huì)報(bào)告要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。一方面,堅(jiān)持“以數(shù)輔政”,從源頭調(diào)查清楚涉及民生各方面的數(shù)據(jù),關(guān)注城鄉(xiāng)收入等數(shù)據(jù)變化情況,堅(jiān)持搞準(zhǔn)、搞實(shí)數(shù)據(jù),防范數(shù)據(jù)作假,為地方政府作決策提供有力的數(shù)據(jù)參考。另一方面,堅(jiān)持“以文輔政”,針對(duì)各大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)查隊(duì)將快速調(diào)查做好各項(xiàng)工作,為進(jìn)一步譜寫(xiě)佛山現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)力量。
統(tǒng)籌丨佛山日?qǐng)?bào)記者毛蕾
采寫(xiě)丨佛山日?qǐng)?bào)記者毛蕾、馮棟、李嘉雯、劉嶒、莫璇、楊立韻
編輯丨冼子晴