黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。
當(dāng)前處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史起點(diǎn)上，社會(huì)治理工作要求高、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大，網(wǎng)格化治理有利于科學(xué)優(yōu)化基層治理的基本單元，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。然而在實(shí)踐中也容易陷入網(wǎng)格管理質(zhì)效不高、網(wǎng)格員隊(duì)伍參差不齊、工作職
能模糊、考核體系不夠健全等困境。因此，在上級(jí)有部署、現(xiàn)實(shí)有需要、基層有需求的背景下，必須充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。
佛山市始終以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，積極探索全科網(wǎng)格治理，市委十三屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)更多資源服務(wù)管理下沉基層一線，下沉到村居、網(wǎng)格，做實(shí)全科網(wǎng)格，依靠群眾建設(shè)平安佛山、法治佛山”。去年我市發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)的實(shí)施方案》，推動(dòng)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。接下來要大力開展全科網(wǎng)格賦能提效工作，念好“合”字訣，著力從整合網(wǎng)格職能、聯(lián)合多元力量、融合治理方式上下功夫，做實(shí)全科網(wǎng)格釋放基層治理能量。
整合網(wǎng)格職能。全科網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的基本單元，不是一級(jí)組織架構(gòu)。也就是說，這個(gè)網(wǎng)格不是落實(shí)部門工作的責(zé)任主體，而是通過推行“多網(wǎng)合一、一員多用”，讓部門工作在網(wǎng)格細(xì)化落地落實(shí)，讓更多的資源力量幫助部門發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)助解決問題，實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)齊抓共管。因此，要深化“網(wǎng)格+”融合發(fā)展，推動(dòng)各職能部門有效使用網(wǎng)格系統(tǒng)，強(qiáng)化部門主體責(zé)任，并積極打造基層治理“前哨”工程。
聯(lián)合多元力量。全科網(wǎng)格治理的優(yōu)勢在于通過對社區(qū)地理空間的科學(xué)劃分，形成清晰的治理邊界，同時(shí)便于掌握網(wǎng)格內(nèi)治理對象的差異性。因此，全科網(wǎng)格治理需要以網(wǎng)格員為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而延伸到網(wǎng)格成員，才能形成全要素參與的網(wǎng)格化。佛山實(shí)施“網(wǎng)格員+信息員”網(wǎng)格隊(duì)伍管理模式。對于網(wǎng)格員，其職責(zé)定位和效用發(fā)揮必須更加精準(zhǔn)明確，必須通過專門的職業(yè)教育、責(zé)任教育和能力提升強(qiáng)化其工作專業(yè)性；全科網(wǎng)格也要進(jìn)一步完善治理清單，如治安維穩(wěn)類、矛盾調(diào)處類、民生服務(wù)類等界定明確職責(zé)。而信息員隊(duì)伍的組建，本質(zhì)上是發(fā)展壯大群防群治力量，要從增強(qiáng)社區(qū)連接、強(qiáng)化社區(qū)民主協(xié)商以及豐富社區(qū)公共生活多管齊下增強(qiáng)社區(qū)凝聚力并構(gòu)建社區(qū)治理共同體。
融合治理方式。在科層、條塊體制下基層治理表現(xiàn)出典型的碎片化特征，而全科網(wǎng)格治理致力于將基層問題訴求、資源政策進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)基層治理協(xié)同。這就要求加大科技支撐，實(shí)現(xiàn)治理方式的高效融合。全科網(wǎng)格融入“粵平安”治理平臺(tái)，能夠更好地推動(dòng)網(wǎng)格事件分流交辦，同時(shí)也要注意以全科網(wǎng)格為支撐，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，明確政府部門等各單位向基層網(wǎng)格回流和共享數(shù)據(jù)的義務(wù)和規(guī)范，才能實(shí)時(shí)掌握治理動(dòng)態(tài)，提升網(wǎng)格治理體系中各部門工作的聯(lián)動(dòng)性。
文丨吳亞慧（作者單位：佛山市委黨校管理學(xué)教研部）
編輯丨冼子晴
