龍卷風(fēng)與雷雨大風(fēng)、強(qiáng)降雨和雷電等強(qiáng)對流天氣是對佛山影響最大、需要重點(diǎn)防御的災(zāi)害性天氣。據(jù)悉，《佛山市強(qiáng)對流天氣災(zāi)害防御規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于今年3月20日起施行，《規(guī)定》進(jìn)一步完善、強(qiáng)化佛山市防御強(qiáng)對流天氣災(zāi)害管理，避免、減輕強(qiáng)對流天氣災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全?！　?/p>

佛山是強(qiáng)對流天氣高發(fā)區(qū)，強(qiáng)對流天氣主要集中在3月至9月。其中，佛山市龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng)等災(zāi)害較為嚴(yán)重，是省內(nèi)龍卷風(fēng)最頻發(fā)的地區(qū)，年均1.6個，2006年至2022年佛山市共出現(xiàn)了27個龍卷風(fēng)，且多數(shù)在南海北部、三水南部等“現(xiàn)身”。

2016年7月起，市氣象局立足于本地區(qū)氣象災(zāi)害特征和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)和需求，通過反復(fù)調(diào)研、龍卷風(fēng)歷史災(zāi)情實(shí)地調(diào)查等，歷時(shí)近7年正式出臺《規(guī)定》，為佛山市強(qiáng)對流天氣災(zāi)害防御提供明確指導(dǎo)。

災(zāi)害信息共享 實(shí)施差異化防御

《規(guī)定》所稱的強(qiáng)對流天氣災(zāi)害，是指雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)和短時(shí)強(qiáng)降雨等所造成的災(zāi)害。

《規(guī)定》明確，佛山市強(qiáng)對流天氣災(zāi)害防御遵循“以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與”的原則，實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工合作、分級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。

其中，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位建立健全強(qiáng)對流等氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制，通過市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和共享交換，盡可能“掃清”災(zāi)害監(jiān)控盲區(qū)；組織有關(guān)部門劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，明確“在哪里防災(zāi)、防什么災(zāi)”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)對流天氣災(zāi)害的差異化防御。

水利、交通運(yùn)輸、軌道交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者政府指定的部門應(yīng)當(dāng)定期全面排查城市交通干道、低洼地帶、橋梁道路涵洞、建筑工地等重點(diǎn)部位，建立內(nèi)澇黑點(diǎn)臺賬，對易積澇的地區(qū)進(jìn)行整治，及時(shí)疏通排水管網(wǎng)，確保排水暢通，并結(jié)合實(shí)際情況，在容易發(fā)生積澇的隧道、涵洞設(shè)置水位標(biāo)尺等警示標(biāo)志。

城市軌道交通、地下車庫、地下商城、地下通道等地下空間的建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)健全短時(shí)強(qiáng)降雨天氣發(fā)生時(shí)的應(yīng)急管理機(jī)制，建立巡查或者值班值守制度，完善臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

預(yù)警信號生效時(shí) 停課指引更清晰

《規(guī)定》明確，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究總結(jié)影響當(dāng)?shù)氐奶鞖庀到y(tǒng)規(guī)律，提高強(qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信號空間分辨率精細(xì)到鎮(zhèn)、街道；建立針對強(qiáng)對流天氣災(zāi)害的靶向發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向?yàn)?zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢的跟蹤監(jiān)測，與應(yīng)急管理等部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)對流等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播統(tǒng)籌納入基層網(wǎng)格化社會治理，確保傳播對象有效覆蓋留守老人、殘障人士等弱勢群體；采取多種形式對本行政區(qū)域重點(diǎn)防御的強(qiáng)對流天氣災(zāi)害種類、預(yù)警信號指引、應(yīng)急避難場所位置、應(yīng)急求助聯(lián)系方式等內(nèi)容進(jìn)行宣傳和提示。

《規(guī)定》對《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》關(guān)于臺風(fēng)黃色、橙色、紅色和暴雨紅色預(yù)警信號生效時(shí)的停課指引進(jìn)行了補(bǔ)充，并要求氣象主管機(jī)構(gòu)、教育部門應(yīng)當(dāng)共同研究和制定強(qiáng)對流天氣等惡劣天氣下學(xué)生延遲上學(xué)、學(xué)校延遲放學(xué)的措施。

《規(guī)定》明確，上學(xué)時(shí)段遇雷雨大風(fēng)橙色或者紅色、冰雹橙色或者紅色、暴雨橙色預(yù)警信號生效時(shí)，學(xué)生可以延遲上學(xué)。放學(xué)時(shí)段遇雷雨大風(fēng)橙色或者紅色、冰雹橙色或者紅色、暴雨橙色預(yù)警信號生效時(shí)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際受影響情況采取延遲放學(xué)措施。

強(qiáng)對流天氣災(zāi)害預(yù)警信號或者警報(bào)發(fā)布后，應(yīng)該怎么做？

■需要打開窨井蓋應(yīng)急排水的，排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落。

■機(jī)場、高速公路、港口碼頭、軌道交通、橋梁等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，確保安全；交通運(yùn)輸、軌道交通等部門應(yīng)當(dāng)督促前述經(jīng)營管理單位及時(shí)通過情報(bào)板等信息顯示設(shè)施發(fā)出橫風(fēng)、降速等警示信息。

■旅游景區(qū)、公園、游樂場等戶外場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息，適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止?fàn)I業(yè)，組織人員到室內(nèi)應(yīng)急避難場所或者堅(jiān)固的鋼筋混凝土建筑物內(nèi)避險(xiǎn)。

■戶外人員應(yīng)當(dāng)按照《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》的防御指引采取相應(yīng)的防御措施，適時(shí)停止戶外活動，及時(shí)到安全的場所暫避。

■龍卷風(fēng)影響區(qū)域的個人應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離防御能力差的簡易建筑物、構(gòu)筑物，就近尋找室內(nèi)應(yīng)急避難場所或者堅(jiān)固的鋼筋混凝土建筑物躲避。

文/佛山日報(bào)記者談飛洋

編輯/王琦玥