“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”。作為全國重要制造業(yè)基地的佛山，如何深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的重要講話和指示批示精神，緊貼制造業(yè)產(chǎn)業(yè)“全鏈條”高質(zhì)量發(fā)展迫切需要，不斷強化創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務等版權(quán)“全鏈條”功能和作用？

堅持統(tǒng)籌謀劃先行，以創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市助力版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

佛山一直重視版權(quán)的保護與創(chuàng)新發(fā)展，并把版權(quán)工作作為提升城市創(chuàng)新能力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新著力點和落腳點。佛山市委第十二屆九次全會對“創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市”工作作了部署。此外，將“鞏固全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建成果，打造一流版權(quán)強市”列為落實市第十三次黨代會報告的重點項目。在此基礎(chǔ)上，佛山提出了構(gòu)建版權(quán)專業(yè)服務平臺、加強重點產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護、提升傳統(tǒng)制造業(yè)版權(quán)價值，打造“版權(quán)+制造業(yè)”融合發(fā)展新高地等措施，以版權(quán)服務“全鏈條”緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全鏈條”，推動以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)支撐的高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅持政策扶持和指導推廣先行，深度釋放版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

一是實施強有力的版權(quán)扶持政策。佛山制定了《佛山市作品著作權(quán)登記資助辦法》《佛山市版權(quán)示范單位、園區(qū)和優(yōu)秀版權(quán)作品認定資助辦法》等政策，近三年累計核發(fā)版權(quán)專項扶持資金1900萬元。二是積極開展版權(quán)示范園區(qū)（單位）培育資助工作。累計培育廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地11家，認定市級版權(quán)示范單位25家；整合打造佛山市新聞傳媒中心立體媒體矩陣，推出一批下載安裝量超千萬的新媒體應用程序；打造電子音樂文化產(chǎn)業(yè)基地，推出佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園流行音樂節(jié)、千燈湖音樂節(jié)、坊塔音樂節(jié)等系列本土音樂產(chǎn)業(yè)品牌活動。三是集中推廣展示傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀版權(quán)作品，充分展現(xiàn)佛山版權(quán)創(chuàng)造水平，進一步培育壯大版權(quán)創(chuàng)造隊伍。

堅持版權(quán)要素融入產(chǎn)業(yè)先行，推動產(chǎn)業(yè)運用持續(xù)創(chuàng)新

依托佛山制造業(yè)大市優(yōu)勢，充分發(fā)揮版權(quán)要素對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新推動作用。一是大力打造“設(shè)計+”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。比如，實施工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項扶持，依托中國（佛山）陶藝設(shè)計周、佛山（潭洲）國際陶瓷展等活動，打造“設(shè)計+陶瓷”產(chǎn)業(yè)鏈條，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力建設(shè)工業(yè)設(shè)計現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。三是積極助力新一代人工智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。佛山緊扣加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，大力推動新一代人工智能、新一代信息通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和智能終端的發(fā)展，重點培育廣東金賦、廣東艾科等一批物聯(lián)網(wǎng)、云計算軟件企業(yè)，推動全市軟件信息產(chǎn)業(yè)做強做大。

堅持執(zhí)法和管理先行，推動版權(quán)意識逐步深入人心

針對版權(quán)保護管理工作中遇到的多發(fā)高發(fā)問題，佛山積極探索“211”版權(quán)保護管理工作法（即落實兩個保護、抓好一個工作小切口、營造一個大共識）。一是落實執(zhí)法司法雙重保護。率先建立市版權(quán)行政執(zhí)法與司法保護聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方協(xié)調(diào)共治機制。二是抓住“軟件正版化”工作一個小切口。持續(xù)完善使用正版軟件工作聯(lián)席會議制度，將軟件正版化工作納入績效考核。深入開展國有企業(yè)軟件正版化全覆蓋檢查。加強軟件正版化業(yè)務培訓。三是積極推動企業(yè)形成“保護版權(quán)”大共識。連續(xù)開展兩季“版權(quán)百企行”活動，組織全市上千家企業(yè)參加節(jié)目訪談、知識講座等。

堅持服務陣地建設(shè)先行，帶動形成版權(quán)社會服務“全鏈條”

一是建立“1+N”立體服務矩陣。打造版權(quán)服務中樞平臺，建設(shè)運營集版權(quán)展示、教育、服務功能于一體的“佛山版權(quán)中心”。培育版權(quán)專業(yè)服務機構(gòu)，構(gòu)建廣東省版權(quán)基層工作站（佛山）、佛山市版權(quán)登記服務中心等版權(quán)服務載體，依托各相關(guān)社會組織及行業(yè)協(xié)會在版權(quán)集聚行業(yè)（區(qū)域）建成18個版權(quán)基層服務站。二是實施著作權(quán)糾紛“一門式”和解機制。加強訴前調(diào)解轉(zhuǎn)化引導，簡化著作權(quán)簡易案件和糾紛調(diào)解流程，調(diào)解時間由90天縮短至30天。三是凝聚社會各方力量做強版權(quán)服務供給。聘請版權(quán)企業(yè)、律師、社會組織等領(lǐng)域?qū)＜覍W者組建版權(quán)專家委員會，指導、參與創(chuàng)建工作重點項目。發(fā)動100家佛山頭部優(yōu)勢版權(quán)企業(yè)，成立佛山版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進企業(yè)與版權(quán)維權(quán)、代理運用等專業(yè)機構(gòu)的聯(lián)動協(xié)作，打造開放、共享、高效的一體化產(chǎn)業(yè)版權(quán)服務中樞平臺。

文丨何偉軍（作者系中共佛山市委宣傳部四級調(diào)研員）

編輯丨冼子晴