面對新形勢、新問題、新需求，佛山公共交通如何與時代同頻共振？在近日舉行的佛山市公共交通發(fā)展形勢研討會上，全市公共交通行業(yè)的相關(guān)職能部門、企業(yè)代表以及香港、廣州、佛山的多位專家，圍繞“研討公共交通發(fā)展形勢，探討如何提升佛山公共交通分擔(dān)率”的主題，深入探討佛山公共交通高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)狀
多重因素致公交分擔(dān)率下滑
2005年以來，城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為佛山交通發(fā)展帶來了可喜成果。目前，全市共有城市軌道交通線路6條，運(yùn)營里程約為127.3公里；地面公交車輛6214輛，公交線路669條。軌道交通陸續(xù)成網(wǎng)，以軌道交通為骨干的城市公共交通體系初步建立，以網(wǎng)約車、共享單車為代表的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)交通蓬勃發(fā)展。
但是，近年來隨著網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)交通工具的出現(xiàn)，市民的出行意愿及出行方式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，對公共交通客流產(chǎn)生了巨大影響。當(dāng)前，全市公共交通（軌道+公交）客流由2019年的206萬人次/日下滑至110萬人次/日，中心城區(qū)機(jī)動化出行公交分擔(dān)率下滑至40.06%，進(jìn)而引起了公交行業(yè)營收銳減、政府補(bǔ)貼加大、企業(yè)運(yùn)營困難等一系列問題。
另一方面，在公共交通發(fā)展的同時，佛山機(jī)動車保有量飛速增長。據(jù)最新統(tǒng)計，佛山汽車保有量已達(dá)397萬輛，摩托車保有量為43萬輛。此外，佛山的電動自行車保有量急速增長，達(dá)到208萬輛。在交通需求缺乏系統(tǒng)性管理情況下，這一系列的影響和變化，給佛山公共交通帶來了不小的沖擊，也對其發(fā)展形成了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
建言
加強(qiáng)交通需求管理
增加公交供給彈性
隨著時代發(fā)展，城市交通模式有了新的調(diào)整和創(chuàng)新，市民出行有了新的體驗。專家認(rèn)為，公共交通發(fā)展需要調(diào)整自身的定位和功能。
在香港大學(xué)、新加坡國立大學(xué)任教的知名公共交通專家黃良會表示，多網(wǎng)融合一體化的發(fā)展模式能夠減少小汽車的使用，能夠更好地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的有限資源。交通需求多元化時代，公共交通發(fā)展要拒絕“內(nèi)卷化”，如在提升常規(guī)公交客運(yùn)量方面，建議通過消減客源稀少的線路車輛班次、加大常規(guī)公交銜接地鐵的“喂給”功能、增加小區(qū)地段微循環(huán)公交服務(wù)等舉措，化點(diǎn)對點(diǎn)的常規(guī)公交服務(wù)為空間全覆蓋。此外，建議將共享單車納入公共交通管理體系。
公交優(yōu)先的本質(zhì)是效率優(yōu)先。在當(dāng)前汽車電動化浪潮激發(fā)小汽車出行需求和以共享單車為代表的新型高效出行方式的挑戰(zhàn)下，廣州市交通運(yùn)輸局公共交通處處長蘇奎認(rèn)為，要更加注重城市交通政策和交通需求管理，調(diào)整公共交通的供給結(jié)構(gòu)，增加公交供給的彈性。在交通多元化時代，常規(guī)公交可以為軌道交通做好配套，共享出行方式可以彌補(bǔ)其他公共出行的需求缺口。因此，要進(jìn)一步明確軌道交通、常規(guī)公交與交通新業(yè)態(tài)的關(guān)系和分工，轉(zhuǎn)變管理和發(fā)展理念，調(diào)整功能和提升服務(wù)水平。
行動
推動五大轉(zhuǎn)變
為可持續(xù)發(fā)展探路
出行方式和需求正在不斷變化，佛山公共交通如何重新調(diào)整功能定位，適應(yīng)新形勢的發(fā)展？與會各方一致認(rèn)為，面對壓力和挑戰(zhàn)，佛山公共交通行業(yè)需要主動“動”起來。
據(jù)悉，佛山公共交通將從以下幾方面發(fā)力：一是推動公共交通多元供給，積極發(fā)展輔助公交，滿足社會公眾個性化出行需求。二是加快推動公交社區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)公交與城市社區(qū)的高效銜接。三是加快公共交通線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)的重塑，對運(yùn)營低效、無法滿足客流需求、設(shè)計不合理的線路加大優(yōu)化調(diào)整力度。四是加快信息模式的優(yōu)化，進(jìn)一步提升公共交通信息化管理的效率。五是加快公交交通數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。
佛山市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長莊儒耀指出，面對挑戰(zhàn)全行業(yè)必須共同努力，直面現(xiàn)實，敢于變革，打造更高品質(zhì)、更加個性化、更加精準(zhǔn)的公交出行服務(wù)，更好地滿足市民多元化出行需求。
文 | 佛山市新聞傳媒中心記者周明謙 通訊員李淑蓮
編輯 | 梁健婷
