主持人語

7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（簡稱“民營經(jīng)濟31條”）發(fā)布。文件亮點頗多，其中包含了駁斥“弱化民營經(jīng)濟”等錯誤言論，持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍以及促進民營經(jīng)濟人士健康成長等社會大眾關(guān)注的熱點話題。作為民營經(jīng)濟大市的佛山，政府應(yīng)如何落實好“民營經(jīng)濟31條”，企業(yè)應(yīng)如何抓住重大政策利好，共同發(fā)展壯大民營經(jīng)濟？

主持人：林潤棟

付升華 中共佛山市委黨校 經(jīng)濟學(xué)教研部教師、博士

付升華：講好民營經(jīng)濟故事 營造良好輿論環(huán)境

要充分發(fā)揮企業(yè)的主體性作用，講好民營經(jīng)濟自己的故事，守好民營經(jīng)濟自己的輿論場。

佛山從嶺南魚米之鄉(xiāng)到成為經(jīng)濟總量過萬億元的全球重要制造業(yè)基地，民營經(jīng)濟作出了不可磨滅的貢獻。當(dāng)前，雖然民營經(jīng)濟在佛山經(jīng)濟發(fā)展中獨占鰲頭，但輿論場上仍存在一些諸如“民營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”“原罪論”等錯誤言論，一定程度上影響了民營企業(yè)家的發(fā)展信心。

“民營經(jīng)濟31條”中提出，要引導(dǎo)全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士，支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。佛山要讓民營企業(yè)家打消疑慮，集中精力謀發(fā)展，就必須營造一個良好的輿論環(huán)境為其保駕護航。而良好的輿論環(huán)境需要政府、媒體與民營企業(yè)三方共同努力。

首先，要充分發(fā)揮政府“風(fēng)向標”作用。面對錯誤的質(zhì)疑，政府要出面，明確民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。關(guān)于這一點，中央“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”的表述已非常明確。與此同時，還要及時引導(dǎo)民營企業(yè)家正確理解中央的方針政策，助其消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。此外，還要將支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策通過實際行動落到實處。在制定和完善民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施時，要深入開展調(diào)研并充分征求民營企業(yè)家的意見，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道，切實解決民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)，助其提振信心和改善預(yù)期。

其次，要充分發(fā)揮媒體“助推器”作用。佛山向來擁有重視企業(yè)家、愛護企業(yè)家的傳統(tǒng)，并出臺了一系列措施，比如設(shè)立企業(yè)家日、召開企業(yè)家大會、開展暖春行動等。要把這一傳統(tǒng)、這些舉措發(fā)揚光大，在全社會營造出一種尊重民營企業(yè)家、愛護民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，并使之形成社會共識，媒體的宣傳造勢非常重要。

最后，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟“壓艙石”作用。營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論環(huán)境，不僅是政府的事，也是民營企業(yè)自身的事。良好的輿論環(huán)境是企業(yè)擴大自身影響力、開拓市場的必然要求。佛山的民營企業(yè)家對于這一點要有清醒的認識，并在此基礎(chǔ)上自覺加強社會責(zé)任感和使命感，努力成為具有榜樣示范和模范引領(lǐng)效應(yīng)的“新時代民營企業(yè)家”。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體性作用，善于在重要時間、重大會議、重大事件等關(guān)鍵節(jié)點亮相發(fā)聲，講好民營經(jīng)濟自己的故事，守好民營經(jīng)濟自己的輿論場。

郝偉 佛山商道研究院高級研究員

郝偉：培育弘揚具有佛山特色的企業(yè)家精神

佛山民營經(jīng)濟具有以制造業(yè)為主、以中小微企業(yè)為主等特點，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大要針對這些特點做出特色。

“民營經(jīng)濟31條”中，有5條內(nèi)容聚焦促進民營經(jīng)濟人士健康成長這一話題，其中一條專門提出，要培育和弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓寬國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能?？梢?，企業(yè)家精神對于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大十分重要。

企業(yè)家是生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是市場商機的發(fā)現(xiàn)者、捕捉者和創(chuàng)造者，是推動經(jīng)濟繁榮和社會進步的重要力量。企業(yè)家要扮演好上述角色，就必須勇于創(chuàng)新、敢于冒險和具有強烈社會責(zé)任感，而這些特點就是企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵。

然而，企業(yè)家精神并不是天生就有的，在當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、高質(zhì)量發(fā)展仍需克服不少困難挑戰(zhàn)的情況下，尤其需要大力培育和弘揚企業(yè)家精神。佛山自古以來都是我國民營經(jīng)濟發(fā)展的重鎮(zhèn)，特別是改革開放以來，更是成為民營經(jīng)濟發(fā)展的典范。當(dāng)前，佛山民營經(jīng)濟的發(fā)展也面臨新的困難和挑戰(zhàn)，需要借助企業(yè)家精神開創(chuàng)新局面。

佛山民營經(jīng)濟具有以制造業(yè)為主，以中小微企業(yè)為主的特點，在培育和弘揚企業(yè)家精神、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方面要基于這些特點做出自己的特色。除了積極引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做“四個典范”（愛國敬業(yè)的典范、守法經(jīng)營的典范、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范和回報社會的典范）之外，還要結(jié)合上述兩個特點，著重從以下三個方面發(fā)力：

一是培育實業(yè)報國情懷，鼓勵和幫助民營企業(yè)家堅守實業(yè)。制造業(yè)是立國之基，強國之本。佛山擁有比較齊全的制造業(yè)門類，也是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，因此，堅守實業(yè)、實業(yè)報國不僅是佛山企業(yè)家精神的題中應(yīng)有之義，也應(yīng)該是濃墨重彩之處。

二是幫助民營企業(yè)家樹立勇于轉(zhuǎn)型升級的意識，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。佛山制造業(yè)雖然門類較齊全，但從技術(shù)和管理水平看，目前亟需進一步提升。這需要民營企業(yè)家樹立及時轉(zhuǎn)型升級的緊迫意識，緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史機遇，努力研發(fā)新產(chǎn)品，開辟新賽道，通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)佛山制造業(yè)的高端化。

三是要出臺更具普惠性的幫扶措施，進一步提振民營企業(yè)家的發(fā)展信心。佛山民營企業(yè)大多是中小微企業(yè)，他們在融資、市場開拓和品牌建設(shè)等方面面臨更多更大的困難，特別是在目前經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下，經(jīng)營壓力陡增，導(dǎo)致不少中小微民營企業(yè)發(fā)展信心不足。因此，政府的幫扶政策要更具有普惠性，幫扶資源不能過于集中于少數(shù)頭部企業(yè)，只有這樣才能更普遍地提升民營企業(yè)家的發(fā)展信心，進而推動企業(yè)家精神茁壯成長。

毛巴總 佛山市順德區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會副秘書長

毛巴總：佛山如何走實走深“民營經(jīng)濟31條”？

“佛山制造”品牌越來越響亮，不是單打獨斗的結(jié)果，而是“團體出賽”的勝利。

“民營經(jīng)濟31條”對于廣大民營企業(yè)而言，可謂是干貨滿滿，特別是對于民營經(jīng)濟貢獻了六成以上GDP、七成以上稅收、八成以上工業(yè)增加率、九成以上企業(yè)數(shù)量的佛山而言，有了“民營經(jīng)濟31條”的加持，民營經(jīng)濟跑出加速度就有了路向標與定心丸。

“民營經(jīng)濟31條”幾乎涉及所有民營經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展所面臨問題，并一一給出了“政策處方”。要把上層政策變成基層實踐，進而轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟發(fā)展的“真金白銀”，還需要打通政策執(zhí)行的“最后一公里”。這既要求地方政府提高政治站位，加強協(xié)同配合，強化央地聯(lián)動，又要將“民營經(jīng)濟31條”中的重點工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門單位，明確時間表，清晰路線圖，落實落細相關(guān)政策。

作為民營經(jīng)濟大市的佛山，一方面，政府應(yīng)堅定不移為民營經(jīng)濟“鼓勁撐腰”，做到無事不擾，有求必應(yīng)。要深入構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，打造一流營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)禪城的“醒獅計劃”、南海的“雄鷹計劃”、順德的“龍騰計劃”等親企愛企暖企生動局面，推動民營企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。另一方面，佛山的民營企業(yè)要自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子，特別是“脊梁企業(yè)”和“大城企業(yè)家”更要做好帶頭示范作用，勇立潮頭、堅守主業(yè)、做強實業(yè)，與時代同向，和市場同行。

特別地，當(dāng)前國際市場需求疲軟，全球經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險積累，民營經(jīng)濟作為佛山?jīng)_刺3萬億級制造業(yè)強市的中流砥柱，噸位越大，吃水越深，遭遇風(fēng)浪風(fēng)險自然越多。因此，如何用好“民營經(jīng)濟31條”，因地制宜、精準施策，提高佛山民營經(jīng)濟國際競爭力至關(guān)重要?！懊駹I經(jīng)濟31條”在“鼓勵提高國際競爭力”中提出，要加強品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽度。具體到佛山，就是要加強制造業(yè)的集體品牌建設(shè)，讓“佛山制造”成為佛山城市的金字招牌。

落實這一政策的錦囊妙計是“抱團前行”。改革開放以來，“佛山制造”的品牌越來越響亮，不是單打獨斗的結(jié)果，而是“團體出賽”的勝利。佛山一向有“共好”文化——大家好，才是真的好。因此，制造業(yè)當(dāng)家的佛山，孕育出了大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟的發(fā)展絕不是依靠一個企業(yè)或一個行業(yè)，而是依靠“草灌喬”共生共榮的民企生態(tài)組成的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，打造佛山城市品牌，除了支持龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強，鼓勵其立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸、積極拓展海外業(yè)務(wù)外，也要扶持中微企業(yè)，支持他們之間以及與大企業(yè)之間“合作共贏、抱團前行”，催生出“1+1>2”效應(yīng)，助力佛山民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，只有落實好“民營經(jīng)濟31條”，讓民營企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展、擼起袖子加油干，生力軍才能做到使命必達。

編輯 | 梁健婷