【開(kāi)欄語(yǔ)】
今年是全力拼經(jīng)濟(jì)的一年。今年以來(lái)，禪城區(qū)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，全力以赴抓?xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，先后發(fā)布“促投資十條”等系列政策文件，開(kāi)展重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，探索形成重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量管理閉環(huán)，在全區(qū)上下點(diǎn)燃項(xiàng)目“引擎”，撐起發(fā)展“脊梁。即日起，禪城區(qū)發(fā)改局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室及禪城融媒體中心聯(lián)合推出“盤(pán)點(diǎn)2023！禪城重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)看”系列報(bào)道，走項(xiàng)目、看發(fā)展、問(wèn)成效，全方位展示一年來(lái)禪城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)垂注。
重點(diǎn)項(xiàng)目是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石。
今年以來(lái)，禪城區(qū)全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。先后發(fā)布“促投資十條”等系列政策文件，并開(kāi)展重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，探索形成重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量管理閉環(huán)，從謀劃儲(chǔ)備、前期工作、行政審批、建設(shè)推進(jìn)到竣工投產(chǎn)全方位發(fā)力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，助力固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，撐起“佛山之心”發(fā)展“脊梁”。
1~11月，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資339億元，為年度計(jì)劃投資的120%。其中，省、市重點(diǎn)正式項(xiàng)目累計(jì)完成投資227億元，為年度計(jì)劃投資的133%；6個(gè)省、市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目提前動(dòng)工。禪城區(qū)在4月、6月、9月三次被市評(píng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。截至11月，禪城區(qū)共31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上市項(xiàng)目紅榜，上榜率五區(qū)第一。
看成績(jī)：
促投資十條激發(fā)項(xiàng)目活力
走進(jìn)位于佛山南莊高端精密智造園的中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，忙碌的施工景象隨處可見(jiàn)。工程車輛的轟鳴聲中，8臺(tái)塔吊與300多名施工人員正在搶抓工期加緊建設(shè)。
作為佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園的首開(kāi)項(xiàng)目，中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項(xiàng)目占地面積216畝，總建筑面積約43萬(wàn)平米，總投資額約18億元，是禪城區(qū)都市工業(yè)載體“三年千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，為禪城重返制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)聚勢(shì)賦能。
“自8月正式動(dòng)工以來(lái)，我們以大干快上的態(tài)勢(shì)，迅速完成了樁基礎(chǔ)施工及辦公場(chǎng)地搭建，現(xiàn)在已進(jìn)入主體施工階段?！敝薪怀峭斗鹕疆a(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理關(guān)曉欣介紹，本月，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)將進(jìn)入施工作業(yè)高峰期，預(yù)計(jì)施工人員數(shù)量將達(dá)到1000人，力爭(zhēng)年底前完成9.8萬(wàn)方載體封頂目標(biāo)。
中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項(xiàng)目效果圖。/受訪方供圖
中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項(xiàng)目的迅速推進(jìn)，是今年禪城區(qū)全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)縮影。
今年3月，禪城區(qū)印發(fā)《佛山市禪城區(qū)2023年促投資實(shí)施意見(jiàn)》，即“促投資十條”政策，從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、資源要素保障、招商落地見(jiàn)效、投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策、有效數(shù)據(jù)納統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面著手，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，支撐“六最”現(xiàn)代化禪城建設(shè)，助力打造“佛山之心”。
政策保障下，今年以來(lái)，禪城區(qū)固投增長(zhǎng)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1~10月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量同比增速高于全市平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)；項(xiàng)目投資月均增速超20%，持續(xù)穩(wěn)居全市前列。工業(yè)投資占比較去年全年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資占比下降7個(gè)百分點(diǎn)。1~10月禪城區(qū)共引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超50個(gè)，簽約總投資超400億元。民間投資穩(wěn)定發(fā)展，投資密度穩(wěn)居全市第一。
此外，“促投資十條”政策還推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資不斷加速，為禪城區(qū)固投增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。1~11月，禪城區(qū)省、市重點(diǎn)正式項(xiàng)目累計(jì)完成投資227億元，為年度計(jì)劃投資的133%，投資進(jìn)度領(lǐng)先時(shí)間進(jìn)度41.8個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)預(yù)備項(xiàng)目有6個(gè)項(xiàng)目提前到今年上半年開(kāi)工建設(shè)，31個(gè)項(xiàng)目榮登“市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅榜”，禪城區(qū)4月、6月、9月均獲“市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”表彰。
看管理：
全生命周期管理護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)
禪城區(qū)固投與重點(diǎn)項(xiàng)目投資取得的優(yōu)異成績(jī)來(lái)自于“促投資十條”的政策支撐，也離不開(kāi)禪城區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量管理上的創(chuàng)新探索。
去年10月以來(lái)，禪城區(qū)委區(qū)政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目管理體制改革，一方面，將禪城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室劃歸區(qū)發(fā)改局管理，在區(qū)發(fā)改局加掛區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室牌子。區(qū)發(fā)改局亦要求各鎮(zhèn)（街道）將重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)調(diào)整到經(jīng)發(fā)口、區(qū)屬部門(mén)一個(gè)股室統(tǒng)籌本部門(mén)其它股室。至此，全區(qū)形成一個(gè)體系完整的重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制——區(qū)發(fā)改局大統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街）和區(qū)部門(mén)小統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)出口對(duì)下”“一個(gè)出口對(duì)上”的暢順機(jī)制。
區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走訪。/通訊員提供
體制改革帶來(lái)效率提升，機(jī)制創(chuàng)新護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)。
過(guò)去，重點(diǎn)項(xiàng)目由交通、水環(huán)境整治、市政公用和信息化四大決策委及其它行業(yè)主管部門(mén)以“條”為主進(jìn)行謀劃儲(chǔ)備，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)分別劃撥各行業(yè)主管部門(mén)，統(tǒng)籌管理難度大，效率不高。
針對(duì)項(xiàng)目前期的這一痛點(diǎn)，今年，禪城區(qū)創(chuàng)新探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一建庫(kù)、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制。區(qū)發(fā)改局一方面統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，建立全區(qū)統(tǒng)一的項(xiàng)目庫(kù)，并按項(xiàng)目的成熟度，分為“五年謀劃”“三年儲(chǔ)備”“一年實(shí)施”三類建庫(kù)，定期滾動(dòng)更新；另一方面統(tǒng)籌項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的分配，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的“指揮棒”作用，將經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上。同時(shí)，禪城區(qū)發(fā)改局還編制重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作指引，助力項(xiàng)目單位在前期工作中少走彎路，提高效率。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，禪城區(qū)探索實(shí)行臺(tái)賬管理機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督。一是建立六大項(xiàng)目清單，實(shí)施“半月一快報(bào)，一月一通報(bào)”制度。區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室每周兩次都到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走訪、了解有關(guān)困難和需求。對(duì)于“疑難雜癥”問(wèn)題，區(qū)重點(diǎn)辦牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究解決，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立項(xiàng)目紅黑榜評(píng)比制度和先進(jìn)單位流動(dòng)紅旗評(píng)比制度。每月從項(xiàng)目的投資貢獻(xiàn)、開(kāi)工速度、納統(tǒng)速度、專項(xiàng)債支付速度等指標(biāo)入手，評(píng)選公布紅黑榜，并評(píng)選一個(gè)鎮(zhèn)（街道）及一個(gè)區(qū)部門(mén)為先進(jìn)單位，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，通報(bào)表彰。
國(guó)星光電LED器件封裝及其應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目是今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，該圖為效果圖。/受訪方供圖
針對(duì)完工項(xiàng)目，禪城區(qū)發(fā)改局還牽頭制定“后評(píng)價(jià)工作制度”。在項(xiàng)目建成投用后，重點(diǎn)項(xiàng)目中心將實(shí)際效果與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算及審批文件的主要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，針對(duì)差距尋找原因，總結(jié)項(xiàng)目決策和建設(shè)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，為以后的投資決策和建設(shè)管理提供依據(jù)，不斷提高投資效益。
由此，禪城區(qū)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期的高質(zhì)量管理，全區(qū)上下形成“比學(xué)趕超”“賽龍奪錦”的良好氛圍，千軍萬(wàn)馬加速跑，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。
看現(xiàn)場(chǎng)：
百日攻堅(jiān)拼出項(xiàng)目建設(shè)加速度
謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，既是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
今年4月，禪城區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，在全區(qū)上下掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。4月24日，首次重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)來(lái)到南莊鎮(zhèn)禪城區(qū)人民醫(yī)院總院項(xiàng)目和國(guó)星光電LED器件封裝及其應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找問(wèn)題，想方法，促提升。
2023年4月24日，禪城區(qū)首次重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)走進(jìn)國(guó)星光電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。(資料圖片）/佛山市新聞傳媒中心記者王韜量攝
如今，禪城區(qū)人民醫(yī)院總院項(xiàng)目地下室結(jié)構(gòu)工程施工已完成，正穩(wěn)步推進(jìn)主體結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)于2025年建成。國(guó)星光電LED器件封裝及其應(yīng)用產(chǎn)品項(xiàng)目已基本完工，將于今年底實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，有望成為超百億的產(chǎn)業(yè)集群。
項(xiàng)目進(jìn)展迅速的背后，是禪城區(qū)重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)的持續(xù)推動(dòng)。
在項(xiàng)目管理中，該行動(dòng)建立了以項(xiàng)目責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主體的“責(zé)任鐵三角”，并制定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的“硬骨頭”，督促項(xiàng)目快速推進(jìn)。
在“一周兩調(diào)研”“一月一通報(bào)”的常態(tài)化措施基礎(chǔ)上，百日攻堅(jiān)行動(dòng)還加密了項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤頻率，改用“一周一快報(bào)”“半月一調(diào)度”舉措，每周公布進(jìn)度排名，要求“每周有進(jìn)展、每月有大變”，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緊張有序、快步向前。同時(shí)，該行動(dòng)還搭建比拼平臺(tái)，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織項(xiàng)目責(zé)任單位到建設(shè)又好又快的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
今年第四場(chǎng)重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)會(huì)上，揭曉了6月份重點(diǎn)項(xiàng)目紅榜情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位評(píng)比結(jié)果，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向獲評(píng)先進(jìn)單位授予流動(dòng)紅旗。（資料圖片）/佛山市新聞傳媒中心記者符詩(shī)賀攝
在關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)中，禪城區(qū)一抓審批效能促項(xiàng)目快開(kāi)工，二抓金融工具項(xiàng)目進(jìn)度，三抓專項(xiàng)債支付，為全面完成年度任務(wù)提供有力保障。攻堅(jiān)期間，54個(gè)省、市重點(diǎn)正式項(xiàng)目累計(jì)完成年度計(jì)劃投資的74.7%，領(lǐng)先時(shí)間進(jìn)度24.7個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率77.8%，排名五區(qū)第二；原計(jì)劃明年開(kāi)工的11個(gè)市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目有6個(gè)項(xiàng)目提前到今年上半年開(kāi)工建設(shè)。4至6月，禪城共16個(gè)項(xiàng)目上榜市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅榜，上榜項(xiàng)目數(shù)五區(qū)第二，上榜率五區(qū)第一；4月和6月，禪城區(qū)兩次獲得市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位表彰。
禪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，禪城區(qū)已儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，下一步將繼續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量管理閉環(huán)，以“賽龍奪錦”之姿點(diǎn)燃項(xiàng)目“引擎”，助力打造“佛山之心”，奔赴“六最”現(xiàn)代化禪城。
2023年禪城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)看
【產(chǎn)業(yè)類】
中科諾電子信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目
中科諾電子信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目效果圖。/受訪方供圖
項(xiàng)目占地面積88.6畝，總建筑面積約28.22萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房8棟以及綜合樓1棟（地下1層、地上5層為停車樓）。總投資40億元。目前，一期（1-5棟）廠房已完工，正在施工園區(qū)道路；二期廠房（6號(hào)棟）2023年10月達(dá)正負(fù)零，首層北側(cè)一段頂板澆筑完成，二段綁扎鋼筋。
【城市更新類】
佛山三龍灣總部集聚區(qū)項(xiàng)目
佛山三龍灣總部集聚區(qū)項(xiàng)目效果圖。/受訪方供圖
項(xiàng)目占地面積約140畝，總建筑面積約80萬(wàn)平方米，是廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)商業(yè)樓、辦公樓、酒店、配套用房、地下庫(kù)、住宅等，導(dǎo)入金融、醫(yī)療健康、文旅等產(chǎn)業(yè)，打造三龍灣CBD總部集聚區(qū)?？偼顿Y120億元。目前，住宅部分已基本封頂；雙子塔建設(shè)達(dá)正負(fù)零零。
【教育類項(xiàng)目】
廣州美術(shù)學(xué)院佛山校區(qū)一期建設(shè)工程（校園建設(shè)）
廣州美術(shù)學(xué)院佛山校區(qū)效果圖。/受訪方供圖
項(xiàng)目占地面積約193畝，一期建設(shè)工程（校園建設(shè)）總建筑面積約8萬(wàn)平方米，規(guī)劃新建門(mén)樓、宿舍樓、食堂、教學(xué)樓（含報(bào)告廳）、看臺(tái)、門(mén)衛(wèi)室、圍墻、體育場(chǎng)及室外園建綠化配套設(shè)施等?？偼顿Y約8.36億元。目前正在主體結(jié)構(gòu)施工階段。
【交通類項(xiàng)目】
同濟(jì)路西延工程項(xiàng)目
同濟(jì)路西延工程項(xiàng)目——同濟(jì)大橋。/受訪方供圖
項(xiàng)目分禪港東路至季華北路段、季華北路至古新路段、華寶北路至槎灣路（青柯街）段三段進(jìn)行建設(shè)。工程內(nèi)容包括道路、橋涵、綜合管廊（及其附屬設(shè)施）、排水（雨污水）、交通工程、照明、景觀等。總投資37.68億元。目前，禪港東路至季華北路段已通車。季華北路至古新路段計(jì)劃于2024年3月開(kāi)工，2026年完工。華寶北路至槎灣路段整體施工進(jìn)度約45%，計(jì)劃于2024年完工。
【醫(yī)養(yǎng)類項(xiàng)目】
佛山市禪城區(qū)人民醫(yī)院總院建設(shè)項(xiàng)目
佛山市禪城區(qū)人民醫(yī)院總院建設(shè)項(xiàng)目效果圖。/受訪方供圖
項(xiàng)目占地面積47.28畝，總建筑面積約21.5萬(wàn)平方米。規(guī)劃建設(shè)行政科研樓、感染樓、門(mén)診樓、醫(yī)技樓、住院綜合樓、急診綜合樓等。總投資約26億元。截至2023年11月，項(xiàng)目地下室主體結(jié)構(gòu)已完成，正在砌體施工；地上最高已施工至第九層。
【市政類項(xiàng)目】
禪城區(qū)垃圾分類分流一體化項(xiàng)目
禪城區(qū)垃圾分類分流一體化項(xiàng)目效果圖。/受訪方供圖
項(xiàng)目用地面積約2.29萬(wàn)平方米，將新建Ⅱ類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施、大件垃圾處理車間、園林垃圾處理車間、布碎垃圾處理車間等?？偼顿Y約4.48億元。目前樁基礎(chǔ)已完工，正在進(jìn)行基礎(chǔ)承臺(tái)施工。
文/佛山市新聞傳媒中心記者王韜量 通訊員禪發(fā)改
編輯丨朱韻耀
